Что делают с бездомными собаками в германии
Опубликовано: 30.04.2024
1. Отлов — стерилизация — возвращение (ОСВ)
Индия, Бангладеш, Болгария, Турция, Румыния, Греция, Таиланд, Индонезия,
Египет, США, Великобритания, Южная Италия, Россия
Около десяти лет назад в Индии был предложен способ «Отлов — стерилизация — возвращение»: самок отлавливают, стерилизуют, делают прививки от бешенства, ставят какую-нибудь метку и возвращают обратно на ту же улицу. Для стран с тёплым климатом главная угроза от бездомных собак — это вовсе не укусы, а в первую очередь бешенство. Раньше эту проблему решали отстрелами и травлями в очагах заболевания. Но численность собак очень быстро росла.
К тому же в Индии у властей нет цели избавиться от бездомных животных совсем: там даже те собаки, у которых есть хозяева, живут на улицах. Основная цель ОСВ — борьба с бешенством, а уже потом стабилизация численности. В развитых странах ситуация прямо противоположная, поэтому практика ОСВ в Италии, США и России носит скорее экспериментальный характер.
В се бездомные животные в этих странах — потомки домашних питомцев, брошенных на произвол судьбы. Собаки, прошедшие ОСВ, не смогут рожать щенков, но от голода, холода, болезней и прочих невзгод это их не спасает. К тому же если не успеть за полгода стерилизовать 70−80 % от общего числа самок, то численность бездомных собак не уменьшится. Эта процедура считается одной из самых дорогостоящих и трудоёмких, но при грамотном подходе и щедром финансировании может дать хорошие результаты без жертв среди собак. Однако в Европе на этот счёт другое мнение: ветеринары считают, что после стерилизации самки становятся более агрессивными.
2. Налоги
Германия, Франция, Австрия, Швеция, Норвегия
Решать проблему нужно с человека — так считают во многих европейских странах, где введены налоги на содержание собак. Например, в Германии, чтобы завести собаку, необходимо заплатить налог в размере 150 евро за первую собаку, 300 — за вторую. Если собака бойцовая, налог составляет уже 650 евро. В Швеции и Норвегии размер налога зависит от размера самой собаки. К этой сумме добавляется обязательная страховка на случай нападения. Владельцы бойцовых собак должны получить справку о безопасности животного.
При регистрации права владения собакой ей присваивается номер, хозяин должен выгравировать его на ошейнике или нанести татуировку на ухо. Многим животным вводят чип стоимостью 30 евро с информацией о владельце.
Однако сумма налога значительно снижается, если хозяин стерилизует свою собаку. Таким образом удаётся предотвратить размножение брошенных собак и устранить главную причину проблемы — человеческий фактор. Такие серьёзные методы не позволяют владельцам просто так выкидывать собак на улицы города и вынуждают более ответственно подходить к решению завести питомца.
3. Приюты
США, Великобритания, Франция, Германия, ЮАР
Бездомных собак отлавливают и помещают в приюты, где они дожидаются новых хозяев, а если за определённый срок таковых не нашлось, их безболезненно усыпляют. Эвтаназия рассматривается как необходимая мера, так как приюты должны быть всегда готовы к поступлению новых животных. Крупнейшие зоозащитные организации (Всемирное общество защиты животных, HSUS и PETA в США) считают, что усыпить животное более гуманно, чем бросить его на улице и обречь на раннюю и жестокую смерть.
Однако существуют приюты ограниченного приёма (limited-admission shelters), принадлежащие организациям, которые не усыпляют здоровых животных. Здесь животные спокойно доживают свой век, никому не мешая. Приюты прекращают приём животных, если нет свободных мест.
Приюты могут помочь, когда количество собак на улицах не измеряется сотнями тысяч. К тому же на содержание приюта требуется около 100 тысяч долларов в год, и каждый из них может вместить не более 200 собак. Как показала статистика, чуть больше половины собак, содержащихся в приютах, пойманы на улицах, остальных туда сдали хозяева, которым животные по каким-то причинам стали не нужны.
Во многих странах взять собаку из приюта довольно сложно: как в случае с приёмными детьми, нужно заполнить специальную анкету из 40 пунктов и выполнить много формальностей. Это делается для того, чтобы люди ответственно подходили к появлению в доме животного и осознавали все хлопоты, которые с этим связаны.
Джеймс Хоган
руководитель центра защиты животных «Мэйхью» — одного из старейших приютов в Лондоне
Однажды в приют позвонила женщина, которая работает в доме Маргарет Тэтчер, и рассказала, что госпожа Тэтчер, посоветовавшись с семьёй, решила взять собаку. Сотрудники центра обсудили этот вопрос и пришли к выводу, что собака — не самое подходящее животное для почтенной леди. Было понятно, что все заботы лягут на плечи персонала. Поэтому мы порекомендовали кошку. Они обдумали предложение и согласились. Мы попросили госпожу Тэтчер прийти к нам и выбрать кошку по душе. Она выбрала кошку, которая была бродячей. Её нашли на улице. Госпожа Тэтчер заполнила форму и ответила на вопросы анкеты. После этого мы сказали, что должны заехать к ней, чтобы увидеть условия, в которых будет жить наша кошка. «Вы вообще знаете, с кем разговариваете?» — не выдержал человек из охраны. Но проблем не было. Мы посетили Маргарет на дому — всё было прекрасно. Госпожа Тэтчер заплатила 60 фунтов и забрала кошку.
4. Штрафы
Германия, Великобритания, США, Италия
Ещё один действенный и справедливый метод, когда наказание несут не животные, а их беспечные владельцы. Выброс животного на улицу — это строгое административное нарушение, которое карается штрафом от 25 тысяч евро. В Италии в этом случае предусмотрена уголовная ответственность и до года тюрьмы. Запрещён также безнадзорный выгул, когда собака может причинить вред прохожим. Для владельцев бойцовых собак предусмотрены особые штрафы за нарушение выгула и содержания — до 50 тысяч евро. Ко всему прочему, в Европе категорически запрещено разведение собак частными лицами.
5. Отстрел
Россия, Беларусь, Украина
Самый быстрый, недорогой и чудовищный способ борьбы с бездомными собаками — их массовое уничтожение. В большинстве развитых странах давно запрещено убийство здоровых собак, не причиняющих людям вреда. В России отстрел собак запретили в 1999 году, однако самовольные расправы над животными происходят до сих пор. Собак отлавливают и уничтожают сотнями безо всяких разбирательств. Как правило, всплеск убийств животных происходит после нападений на людей или вспышек бешенства.
6. Ликвидация кормовой базы
Собаки будут жить на улицах города, пока смогут находить себе пищу. Поэтому один из методов борьбы с бродячими животными — это истребление крыс, ограждение мусорных контейнеров и свалок заборами, правильная организация продуктовых рынков и торговых палаток, а также, само собой, работа с населением: чтобы не подкармливали.
В Германии на улице редко увидишь бродячую собаку или кошку. Если вам все же встретился одинокий пес, то, как правило, это означает, что он убежал и потерялся. Тем не менее, в стране действуют сотни приютов для оставшихся без дома животных. «Европульс» выяснил, откуда они берутся, какие правила регулируют отношения хозяев с их питомцами и как выглядят приюты.
В каждом регионе ФРГ свои правила
Найти хозяина сбежавшей или потерявшейся домашней собаки в Германии обычно несложно. В Берлине, например, по закону собачий ошейник должен быть снабжен адресом и именем владельца. К ошейнику прикрепляют капсулу с необходимой информацией внутри, привешивают металлический брелок с выгравированными данными или просто пишут их на ошейнике.
Кроме того, в Германии собака должна иметь специальный подкожный чип с информацией о животном в формате, определенном Международной организацией по стандартизации ISO.
Во всем Евросоюзе владельцы должны регистрировать своих собак, в большинстве стран это делают с помощью микрочипа. Планируется ввести общеевропейскую базу регистрации питомцев.
У немецкого собаковладельца еще должна быть страховка гражданской ответственности владельца и регистрация в налоговой службе: собаководы облагаются налогом, как и в некоторых других странах ЕС. В Берлине содержание первой собаки обойдется в 120 евро в год, за каждую дополнительную собаку нужно будет заплатить 180 евро в год.
В Германии с 1972 года действует общефедеральный закон о защите животных, но права собак и обязанности их хозяев регулируют региональные законы, в каждой из 16 федеральных земель ФРГ они свои.
В ЕС права собак с 1987 года определены Европейской конвенцией о защите домашних животных, но многие страны не ограничиваются этой конвенцией и ужесточают законы для владельцев. Так, в Нидерландах за брошенного на улице питомца хозяину грозит уголовная ответственность: 3 года лишения свободы и штраф в размере около 17 тысяч евро.
Берлинский закон, который в своем нынешнем виде действует с 2016 года, запрещает, например, продажу собак на уличных рынках. А еще требует, чтобы все собаки гуляли только на поводках — за исключением специальных мест, предусмотренных для такого выгула.
В отличие, например, от Москвы, где собачьи площадки – это, как правило, пара десятков квадратных метров, огороженных неприветливым забором, в Берлине есть целые территории для выгула собак. Так, на берегу озера в живописном лесу Груневальд в западной части города собаки гуляют без поводков на площади примерно в 8 квадратных километров. Разумеется, и там есть правила: например, собаки не должны пугать уток, лебедей и других животных вроде белок или рыть ямы.
И конечно же, хозяева обязательно должны убирать за своими собаками — и в лесу, и в городе.
Правительство Германии в этом году предложило законодательно закрепить обязанности собаковладельцев обеспечить достойную жизнь своим питомцам: например, гулять с ними не реже двух раз в день не меньше чем по часу, а во время путешествий делать остановки по крайней мере каждые 4,5 часа.
Как же собаки попадают в приюты?
Несмотря на федеральный запрет выгонять животных на улицу, в Германии только под эгидой Германского союза защиты животных действует около 550 приютов. Животные попадают в приют, если от них отказываются сами хозяева, если их «сдают» в приют владельцы или родственники владельцев, если их отбирают у недобросовестных заводчиков в ходе полицейских проверок или у хозяев, которые содержат своих питомцев в неподобающих условиях.
По закону ФРГ «О защите животных» тот, кто выбрасывает своего питомца на улицу, может быть оштрафован на сумму до 25 тысяч евро. И тем не менее, такие люди все равно есть. Как рассказывает пресс-секретарь одного из крупнейших европейских приютов для животных в Берлине Беате Камински, штрафуют отказавшихся от своего питомца нечасто, потому что установить правонарушителя не так-то просто.
В приюте, например, сейчас живет красивый серый кот породы мейн-кун – его вместе с двумя другими котами бывшие «хозяева» просто выставили в клетке на улицу. В районе никто не знал, чьи это коты, на клетке не было никаких опознавательных знаков. По словам Камински, все животные были больны и истощены, теперь один из котов поправился и живет в вольере в общем помещении, а его товарищи пока находятся в клинике при приюте.
То же самое происходит и с другими животными, говорит Камински. Например, с кроликами: прохожие находят их в картонных коробках у мусорных контейнеров и приносят в приют. Случается и так, что животных оставляют одних в квартирах. В ряде случаев животных в приют отдают или сами бывшие хозяева, которые больше не могут справляться с уходом за питомцами, или родственники, если пожилой хозяин умер. В этом случае тем, кто сдает собаку в берлинский приют, нужно будет заплатить от 60 до 420 евро.
Щенки от подпольных заводчиков
Много проблем доставляют подпольные заводчики, особенно заводчики собак. Основная масса таких заводчиков находится в восточноевропейских странах ЕС, рассказывает пресс-секретарь приюта, но в Германии они тоже есть.
Животные не получают должного ухода и правильного питания: щенки, родившиеся в таких условиях, в большинстве случаев больны и истощены. Многие из них умирают или тоже попадают в приют при разных обстоятельствах, в том числе в результате вмешательства полиции в нелегальную торговлю животными.
Нелегальная торговля щенками – это серьезная проблема для немецких защитников животных. Как правило, объявления о продаже таких щенков появляются на различных сайтах частных объявлений. Торговцы придумывают вымышленные истории о происхождении щенков и предлагают их по цене существенно ниже официальной рыночной (а бывает и так, что в стремлении выглядеть серьезно цены, наоборот, завышают).
Таких щенков слишком рано отлучают от матери, что мешает последующей социализации собаки: например, она становится пугливой и неконтактной, или появляются другие поведенческие проблемы. У таких малышей нет микрочипа, документы о рождении — поддельные; кроме того, зачастую таких животных перевозят в плохих условиях: тесных, неприспособленных для многочасовой транспортировки грязных клетках.
Немецкий закон о защите животных предусматривает штрафы для нелегальных заводчиков до 25 тысяч евро. Но, как и в случае с теми, кто просто выбрасывает питомцев на улицу, поймать организаторов такого «бизнеса» непросто. Поэтому зоозащитники стараются просвещать потенциальных покупателей и объяснять им, чем опасна покупка животных у нелегальных заводчиков.
В этом году Евросоюз стал разрабатывать общие правила для заводчиков собак, кошек и других домашних животных, чтобы улучшить условия содержания и транспортировки питомцев при продаже. В принятой Европарламентом резолюции предлагается, например, ужесточить закон в отношении недобросовестных заводчиков и ветеринаров, которые выдают животным фальшивые паспорта прививок. Также будут наказываться заводчики, которые слишком рано (еще до 2-месячного возраста) отрывают детенышей от матерей.
Где взять собаку?
Породистые собаки у серьезных заводчиков стоят в Германии по-разному: за таксу, например, попросят 800 -1000 евро, за породистого щенка французского бульдога — до 2 тысяч евро. Взять собаку из приюта выйдет значительно дешевле — до 250 евро. Сумма будет зависеть от возраста и состояния здоровья животного: за взрослого или пожилого пса попросят меньше денег, чем за щенка. Но это далеко не единственная и отнюдь не первая причина, по которой люди берут собак из приюта: как правило, причины не финансовые, а гуманитарные.
— Многие не хотят покупать щенков и котят, зная, что где-то ждет брошенное или оставленное существо. Люди хотят спасти животное и поддержать приют, — говорит Камински.
На сайте приюта размещены фотографии и описания всех животных, которые ждут «усыновления». В обычное время посетители могут прийти в приют и в «приемные часы» посмотреть животных, но из-за пандемии коронавируса все происходит несколько иначе. Желающие сначала выбирают собаку по фотографии и описанию, договариваются с приютом и только тогда приезжают знакомиться.
Сайт приюта tierschutz-berlin.de
Очередей на собак и кошек нет, поскольку только в берлинском приюте в настоящее время содержится около 1300 животных. Сотрудники приюта дают неделю на то, чтобы окончательно определиться, подходит ли новый питомец новым хозяевам или нет. На этот срок можно взять животное домой и в случае непредвиденной ситуации вернуть обратно.
— Но возвращают нечасто, — говорит Камински.
В настоящее время в «кошачьей» секции берлинского приюта живет огромный рыжий кот, вернувшийся от новых владельцев.
— Кота пришлось забрать: пара, которая его «усыновила», не справлялась с обязанностями, они плохо за ним ухаживали. Так он оказался тут во второй раз, — рассказывает пресс-секретарь.
Обычно, по ее словам, сотрудники приюта внимательно смотрят на потенциальных владельцев и оценивают их в том числе психологически. Помимо этого, крупную сторожевую собаку не отдадут, например, человеку, живущему в маленькой городской квартире. Таким собакам приходится ждать хозяев, у которых есть собственный участок или сад, где животное могло бы гулять. А в доме владельца собаки с проблемами опорно-двигательного аппарата должен быть лифт.
Как устроен приют для животных в Берлине
Общая площадь берлинского приюта для животных — 16 гектаров. Со всех сторон она огорожена, но заборов почти не видно: частично заграждение состоит из самих зданий, частично его скрывают кусты и деревья. Кошки живут в четырех отдельно стоящих просторных одноэтажных домах, где у каждой из них есть своя территория с игрушками и домиками. Решеток в помещении нет, от посетителей животные отгорожены стеклянной перегородкой наподобие вольеров в зоопарке.
Собаки живут немного иначе. В каждом из шести больших «собачьих» зданий расположены внутренние площадки для свободного (без поводка) выгула с травой, кустами и снарядами для занятий. У каждой собаки тоже есть свой отдельный «домик».
Гуляют животные по одному по очереди, но если конфликтов между несколькими «постояльцами» нет, то их выпускают погулять вместе.
К собакам регулярно приходят волонтеры, которые выгуливают их на поводке на территории приюта – это люди разных возрастов, которые по каким-то причинам не могут взять собаку домой, но хотят помогать оставшимся без хозяев животным. У входа в частный «собачий» домик висит специальная доска, на которой отмечено время ее последней прогулки на поводке за пределами ее «собачьего» здания.
Кроме этого, в приюте есть так называемый «крестьянский двор», он расположен поодаль и состоит из деревянных построек. Там живут ослики, свиньи, козы, овцы, гуси и другие животные, которые по тем или иным причинам тоже остались без крова. В отдельном помещении живут экзотические животные, в том числе обезьяны и рептилии.
В заключение немного статистики и цифр. По данным общества Tierschutzverein für Berlin, которому принадлежит приют, в среднем собака проводит в приюте 148 дня до тех пор, пока ее не заберут новые владельцы. Есть и те, которые остаются в приюте навсегда.
Например, в этом приюте уже давно живет большой старый пес по имени Пазер. Он плохо ходит и почти ничего не видит, но очень ласковый и дружелюбный. Но поскольку желающих не находится, то он живет в приюте уже много лет – и на особом, почетном положении: не в вольере, а на большой подушке под письменным столом в офисе сотрудников приюта.
А что думают россияне об обязанностях хозяина перед своей собакой? Мнение читателей «Европульса»
Мы спросили читателей «Европульса» в ВКонтакте и Facebook о том, каким должно быть ответственное отношение к собакам в XXI веке.
— Я бы обязала собаковладельцев экзамен сдавать перед тем, как собаку завести. Либо ввести обязательство со своим питомцем пройти общий курс дрессировки собак, например, или другой альтернативный курс послушания. Но как это контролировать?…
В России культура собаковладения сейчас активно развивается, я все чаще вижу дог-френдли заведения на улицах города. Было бы здорово, если бы у нас повсеместно еще и урны устанавливали с пакетиком, чтобы сограждане убирали за своими собаками: хоть и сейчас убирают, но не все. Слышала, что кому-то стыдно убирать за собакой, так что считаю необходимым культурное просвещение. Убирать не стыдно, убирать нужно. (Ольга Радченко)
— Я считаю, что государство не должно сильно вмешиваться в отношения хозяина и собаки. Лучше всего оставить этот вопрос для отделов отлова бродячих животных и благотворительных организаций и приютов. Если собака потерялась и ее не нашли, я не думаю, что хозяев нужно сразу сажать в тюрьму или угнетать штрафами. (Amur Tiger)
— Государство не должно сильно вмешиваться в жизнь людей, контролировать. Его задача должна быть в другом — создавать условия для развития людей. Люди могут быть самостоятельными, ответственными и развитыми. Плохое отношение к питомцам у некоторых людей — оно же не с неба свалилось и не проявляется только в одном. Надо смотреть шире — на развитие общества и цивилизации в целом. (Мария Султанова)
— Если вы владелец собаки или кошки бойцовской/служебной породы, то будьте добры пройти курс по безопасному обращению с оными и зарегистрировать их в соответствующем бюро. (Валера Мухин)
В комплект «усы, лапы, хвост» благополучно вписалось бы «и хозяин». Для бездомных животных не иметь последнего обычно чревато неволей или гибелью. Хотя у проблемы есть и прогрессивные решения, вплоть до интерактивной карты Всемирного общества защиты животных, где мониторится уровень жизни ее подопечных. Пока одни страны запрещают заводить собаку из религиозных убеждений, а другие мирятся с их отстрелом, третья сторона вручает в лапы четвероногих права не меньше человеческих. Тем не менее, пути решения от региона к региону могут меняться в корне.
Великобритания, Германия, Израиль, Испания, Коста-Рика, Малайзия, Сингапур, США, Франция, Чехия, ЮАР, Япония
Так называется процедура, когда из городской среды бездомное животное помещается в частный или муниципальный приют: затем его не возвращают на место отлова. После вакцинации и установленного периода передержки животные попадают к новым хозяевам, если за это время прежние или новые владельцы не объявляются, животных безболезненно усыпляют (не без исключений). Такой метод считают этичным крупнейшие зоозащитные организации типа Всемирного общества защиты животных, HSUS и PETA. Они исходят из риторики, что эвтаназия гуманнее, чем возврат во враждебную среду, где смерть будет если не более скорой, то более жестокой. Часто приюты, на содержание которых уходит около 100 000 долларов в год, вмещают около 200 «постояльцев», когда как вакантные места ежедневно нужны десяткам новичков.
В приютах соотношение бездомных и брошенных животных примерно 50 на 50. Это объясняет сложный процесс, в который попадает всякий, кто берет питомца из приюта. Бумажную волокиту впору сравнивать с усыновлением. Однако такая ответственность заставит хозяина призадуматься, насколько он готов и не отдаст ли потом того, кого приручил.
Исключение из «гуманно усыпляющих» приютов – приюты ограниченного приема (limited-admission shelters). Потребности в эвтаназии тут нет, потому что количество мест лимитировано. Те из усатых, кто обзавелся таким местом жительства, могут спокойно жить припеваючи.
Один из самых крупных и знаменитых приютов – «Страна бродячих собак» («Territorio de Zaguates») в Коста-Рике. Сотни собак снуют по своей территории, чистые, сытые и осмотренные ветеринарами, пока к ним приезжают либо поиграть, либо сделать частью семьи.
Практика работы приютов завидно развита в Чехии, где к заботе о бездомных животных приобщена полиция. Горожане, если видят одинокую собаку, звонят на горячую линию, отчего активизируется служба отлова бездомных животных. Когда четвероногий оказывается в приюте, у него ищут чип или татуировку, по которым можно установить владельца. Если таких нет – на сайте городской полиции размещают фотографии, чтоб подобрать псу нового хозяина. А если не работает и это – скиталец остается в приюте, но об усыплении нет и речи. Даже у городской полиции есть два бюджетных приюта для беспризорных животных, не говоря уже о частных организациях в городе.
ОСВ: отлов – стерилизация – возврат
Бангладеш, Великобритания, Египет, Индия, Индонезия, Россия, Румыния, Таиланд, Турция, США, Южная Италия, локально – в Болгарии и Греции
Скорее «кошачья» история. С собаками в развитых странах чаще работают в режиме безвозвратного отлова. А бездомные коты, размножение которых в скорости может соперничать с почкованием, а крепость их «колонии» – мафиозной семьей, нуждаются в большем внимании к своей репродукции. Потому в цепочке между отловом и возвратом резонно обустроилась стерилизация.
ОСВ – дополнение к стандартному муниципальному отлову. Эта практика существует по отношению к семейным группам бесхозных кошек, которые живут в каком-то городском ареале. У такой группы всегда есть опекун, который следит за их здоровьем и количеством. Об остальном заботятся зоозащитники, которые на благотворительные средства одновременно стерилизуют самок (иногда шанса на потомство лишают и самцов), делают им прививки, иногда ставят метки и возвращают на прежнее место. После этого число бездомного приплода увеличиться не должно. Правда, для эффективности стерилизации нужно наловчиться: и делать операции одновременно, и предотвратить кошачье «слияние кланов», объединение с другим семейством.
В Индии, например, после того как Верховный суд запретил убивать бездомных собак (в том числе ради регуляции численности), метод стерилизации, вакцинации и возврата стал актуальным и в отношении с бесхозными псами.
Правовой статус и ответственность владельца
Австрия, Великобритания, Германия, Италия, Люксембург, Новая Зеландия, Португалия, США, Турция, Швейцария
Этот сценарий наказывает не самих бродяг, но повинных в этом экс-хозяев. Когда четвероногие получают правовой статус, оберегающий их свободы, за нелегитимное к ним отношение (лишение дома – одно из топовых злодейств) нарушитель платит либо кошельком, либо даже сроком по уголовной статье: это зависит от реалий конкретной страны. В Ватикане, к примеру, при папе Иоанне Павле Втором католическая церковь признала у собак душу, после чего им разрешили заходить в храм. Другие страны ограничились штрафами или тюремными сроками до 3 лет.
Отправной точкой в большинстве законопроектов вроде люксембургского или новозеландского стал тезис, что животные являются разумными существами, способными испытывать чувства. Однако, если с питомцами-компаньонами трактовка прозрачна, не всегда под это подводят содержание сельскохозяйственных животных (впрочем, бродячими они бывают куда реже). Но, кроме отказа от питомца, это ограничивает и возможность продавать их или дарить, а в случае развода – присвоить кому-либо наподобие вещи. В Люксембурге штраф может достичь $ 227 000, а срок – от 8 дней до 3 лет, в Австрии – от $ 2 000 до 15 000, а в Германии – от € 25 000.
В Италии за выброшенного на улицу питомца светит штраф в € 10 000, условное наказание или заключение под стражу на год. Кроме законодательно-правовых нюансов проблему бездомных животных решают просвещением: в начальной школе дети учатся обращению с животными вместе с волонтерами зоозащитных организаций. А по всей стране работает «зеленый номер», звонком на который помогают брошенным или пострадавшим в ДТП животным. Вишня на торте зоозащиты – закон города Реджио Эмилия, согласно которому за недостаточно проявленное милосердие получай штраф в € 500.
Законодательство Португалии регулирует проблему иначе. Проект, запрещающий умерщвление животных, допускает эвтаназию только в случаях болезни, нестерпимой боли или серьезных поведенческих проблем.
В Германии и Соединенном королевстве животным, в числе которых на равных правах и бездомные, отведены недурственные объемы в конституциях. Британский парламент наделил правами и свободами населяющих острова 7 миллионов собак, 8 миллионов котов, 650 тысяч лошадей, 2 миллиона кроликов и неопределенное число домашних птиц. Система спрашивает с хозяев по максимуму, а бродячим животным - максимально стремиться их найти.
Австрия, Германия, Норвегия, Франция, США, Швеция
Налог на содержание питомца – действенный превентивный метод. Прежде чем покупать поводок и когтеточку, будущий хозяин имеет лишнюю возможность подтвердить «серьезность своих намерений». В некоторых странах, в Швеции, Норвегии, эта сумма будет зависеть от размера собаки. И нужно будет доплатить страховку на случай нападения. В Германии налог – это € 150 за первую собаку и 300 – за вторую (в Китае, например, разрешено иметь только одну), а за бойцовую – € 650.
На стерилизованных питомцев налог ниже: уж если и окажутся без опекуна, то после себя не оставят бесхозного потомства. Уплата налога подразумевает еще и регистрацию: питомцу присвоится номер, который владелец выгравирует на ошейнике или татуировкой поместит на ухо. Альтернативный вариант – ввести питомцу чип (стоит около € 30) с информацией о владельце.
Ликвидация кормовой базы
Локально
Один из методов борьбы с бродячими животными – сознательное лишение их пропитания. Список действий открытый: от ограждения заборами мусорных контейнеров и свалок до общественного договора, что кормить таких животных не стоит. Логика предельно ясна: бродячие животные будут живы, пока смогут находить еду. Нет еды – нет проблем с бездомными.
Австралия, Азербайджан, Беларусь, Казахстан, Молдова, Россия, Украина
В некоторых странах количество бездомных животных регулируют за счет их жизни. В большинстве постсоветских государств – (не)организованным отстрелом. В Молдове, к примеру, средства на усыпление не выделяются, потому отловленные животные умирают в результате физического насилия, от черепно-мозговой травмы в области головы.
А в Австралии, по стратегии Министерства сельского хозяйства, разрешены ядовитые приманки для борьбы с одичавшими собаками. Некоторые их виды даже продаются в магазинах.
Есть и положительная тенденция. В Украине от подобных методов отказываются активнее. Замену отстрелу находят в благотворительных фондах вроде «Happy Paw», которые занимаются помощью животным, их опекой и просвещением населения.
Бездомных животных нет
Нидерланды считаются единственной в мире страной, где нет бродячих животных. Своим опытом и рекомендациями они охотно делятся в брошюре «Как Голландия стала свободной от бездомных собак». Если свести секрет успеха к нескольким тезисам, он объединяет лучшее из международной практики этичного отношения к животным. Это и правовой статус животных (в том числе наказания за жестокое обращение с ними), и налоги на содержание питомцев, которые заставляют серьезнее взвешивать желание их заводить, и массовая стерилизация четвероногих в обязательном порядке: чтоб предложение не превышало спрос.
На греческом острове Родос расставлены «профили» собаки, рядом с которыми всегда стоят полные миски, а на самом знаке – поднос с кормом для птиц. Это инициатива местных.
В Турции на городских улицах установлены кормушки, а городские парки часто оказываются кошачьей территорией с домами для животных и знаками «Осторожно, коты!» (поначалу программа подразумевала инфраструктуру и для собак, но кошки обошли их количеством). Обустройством таких локаций занимаются местные мэрии, а за здоровьем котов следят ветеринары. К тому же, понравившегося можно прихватить домой. Похожая картина на римской площади Largo di Torre Argentina, которая с годами стала более известна в качестве «кошкиного дома», чем как место убийства Цезаря.
Вот уже третий год подряд в Германии устраивается благотворительный марафон для животных. Бежать за кормом в магазин не надо! Помочь бездомным животным в Европе можно, не выходя из дома.
В Германии нет бродячих собак, но зимой в стране мерзнут около двух миллионов беспризорных кошек. Приюты для домашних животных находятся в непростой финансовой ситуации: им часто не хватает денег на медицинское обслуживание и корм. Хуже обстоят дела в Румынии: здесь около 6 миллионов бездомных собак, за ней идут Венгрия, Болгария, Польша. В приютах стран Восточной Европы, входящих в Евросоюз, не хватает еды и отапливаемых помещений, в которых могли бы укрыться животные.
Вот уже третий год подряд за шесть недель до Рождества в Германии проходит благотворительный онлайн-марафон в поддержку бездомных животных в Европе. Зимние месяцы - самые тяжелые. В благотворительной акции традиционно принимают участие 40 организаций. Человек, готовый пожертвовать деньги на корм, лекарства или теплую одежду для животных, может сам через сайт выбрать страну и конкретный приют, которому он готов оказать помощь.
"Каждый участник благотворительной акции получает официальное уведомление о сумме пожертвований. Эти деньги он может списать с налогов в своей ежегодной налоговой декларации", - подчеркивает в интервью DW инициатор благотворительного марафона Ханна Ченчак.
Забота о животных - дело всей жизни
"Мы в ответе за тех, кого приручили. Для меня эти крылатые слова Экзюпери с самого детства стали девизом всей моей жизни. Будучи школьницей, я приносила домой кошек и собак, которых находила на улице. В Польше, где я тогда жила, бездомных животных было очень много. Все свои карманные деньги я тратила на корм для них и пыталась пристроить их у родственников или знакомых", - вспоминает Ханна. Дипломированный веб-дизайнер Ханна Ченчак работала на свое собственное рекламное агентство в немецком Крефельде, пока в 2014 году ей не пришла в голову идея организовать благотворительный онлайн-магазин - Tierschutz-Shop. Он круглый год и двадцать четыре часа в сутки работает исключительно с одной целью - помощь бездомным домашним животным в Германии, а теперь и в других странах Евросоюза.
Команда благотворительного общества Tierschutz-Shop
Вместе со своей командой Ханна смогла помочь уже десяткам тысяч животных, оказавшихся в нужде. Она считает это делом своей жизни. "Животные не виноваты, что оказались на улице. Мы решили не бросать их в беде, а организовать для них помощь", - подчеркивает Ханна.
Цель - тысяча тонн корма
В 2019 году благотворительный марафон поставил перед собой задачу собрать к 23 декабря миллион килограммов корма (это тысяча тонн) для бездомных животных в Европе. Пока, судя по информации на сайте, в благотворительном марафоне приняло участие более 40 тысяч человек. Благодаря их пожертвованиям уже удалось закупить более 800 тонн кормов для бездомных животных.
А если намеченная цифра не будет достигнута, что тогда? "Это не самоцель, мы рады любым пожертвованиям. Наши специалисты подсчитали, что такого количества хватит для того, чтобы в холодные зимние месяцы прокормить животных из сорока европейских приютов, которые зарегистрировались на нашем сайте, как нуждающиеся в помощи. Кроме того, наши волонтеры кормят животных прямо на улицах городов и сел. Пережить холод бездомные животные могут лишь при условии, если они смогут получать полноценное питание и витамины. Я могу заверить, что каждый килограмм будет доставлен нуждающимся животным в Румынии, Болгарии, Венгрии, Польше, Греции и других странах Евросоюза", - подчеркивает Ханна.
Что приходит вам на ум, когда вы думаете о Германии? Если ваши ответы - пиво, футбол и печально известный Гитлер, тогда вы знаете о немцах далеко не все! Приехав в Германию, вы не сможете найти на улицах бродячих собак. Почему? Ответ вы узнаете из этой статьи.
Предыстория
Все мы знаем о печальных событиях в двадцатом веке, происходивших на немецкой земле. Во время войн жители столкнулись с большим количеством жертв, и пережитое повлияло на их здания, которые они позже отстраивали. Когда они реконструировали пострадавшие районы, то обслуживали не только людей, но и собак. По всей стране люди строили приюты для четвероногих животных. С тех пор собаки стали важной частью их жизни.
Особый статус
Люди в Германии так любят своих собак, что иногда относятся к ним как к маленьким детям. Вы когда-нибудь слышали о термине «меховой ребенок»? Немцы восприняли это буквально. Согласно этому статусу, каждая собака должна иметь владельца. При покупке питомца обязательно нужно пройти регистрацию. Жители Германии обязуются платить ежегодный налог на животное, около 70 евро в месяц (почти 5000 рублей), и регулярно заботиться о его медицинском обслуживании.
Люди настолько привыкли к тому, что на улицах не должно быть беспризорных собак, что если животное будет без хозяина блуждать в течение более 20 минут, окружающие немедленно начнут искать его владельца.
Менталитет и правила немцев
В Германии строго соблюдаются правовые нормы, касающиеся животных. Выдворять питомцев на улицу запрещено. Согласно специальному закону, нарушителям грозит огромнейший штраф и даже лишение свободы.
Вообще у немцев очень жесткие правила по отношению к собакам: размножающейся матери разрешается щениться только трижды в течение всей жизни. Количество собак на породу также строго контролируется, чтобы избежать фальсификации рыночной цены и устранить проблемы с избытком животных.
Немцы относятся к своим питомцам как к членам семьи, поэтому для них неприемлемо видеть собак, выставленных как товары в зоомагазинах. Именно по этой причине зоомагазины там не продают домашних животных.
Приюты
Где же тогда немцы покупают / усыновляют собак? В хорошо организованных приютах.
В Германии отлично развита сама система: союзы по защите животных регулярно совместно с представителями СМИ проводят разъяснительную работу с населением.
Также четко работают и ветеринарные службы: они постоянно проверяют условия содержания собак в питомнике.
Каким образом финансируются приюты?
За счет администрации города (выделяются средства с бюджета) и добровольных пожертвований.
Ситуация в РФ
Итак, немцы не бросают четвероногих друзей. Люди в Германии относятся к собакам так же, как к себе подобным. А что мы можем наблюдать в России?
К сожалению, во многих городах все чаще можно видеть большие стаи собак. В различных субъектах РФ разное отношение к подобной ситуации: одни вводят запрет на уничтожение животных, другие усыпляют или отстреливают. В основном власти жалуются на недостаток средств для проведения работ в данной сфере, а также на дорогие запросы частных организаций, требующих за отлов одной собаки около 15 000 рублей. В большинстве областей отмечается, что отсутствует законодательная база для выполнения подобных работ.
Среди опрошенных россиян 11% высказались за создание приютов для помощи безнадзорным животным. Этот вопрос очень важен, ведь уличные собаки нападают на маленьких детей, пожилых, инвалидов и тех, кто занимается спортом.
Недавно, к примеру, жительница Томска отсудила у администрации города приличную сумму - почти 100 000 рублей - за травмы, которые нанесла ей бродячая собака. Согласно решению суда, именно городская администрация должна взять под свой контроль процесс отлова собак, чтобы животные не представляли угрозу для безопасности людей.
Читайте также: