Что означает знак выгул собак запрещен
Опубликовано: 21.04.2024
д.)? Это означает запрет выгула собаки или нахождения на территории с собакой? Если выгула, то что значит выгул, если нахождения, то имеет ли городская организация на это право (по сути запрет на свободное перемещение). Огромное спасибо за ответ. Если возможно напишите номера статей к которым Вы апеллируете.
Татьяна, выгул собак запрещается: а) на дворовых территориях; б) на территориях парков и скверов; в) в местах культурного отдыха населения (площади, пляжи, городской сад, стадионы и др.); г) в местах, обозначенных знаком «Выгул собак запрещен».
Татьяна, а Свободное перемещение это Вы к кому применяете к собаке? Ведь запрет установлен для собак, а не для людей. Право вывешивать такие таблички у городских властей есть.
Эта табличка означает тоже самое, что и для водителя знак "Кирпич". На данную территорию с собаками - нельзя. Поскольку парки и тому подобные территории являются собственностью или находятся в ведении муниципального образования, то порядок нахождения на данных территориях людей и домашних животных - регулируется муниципальным образованием.
На Ваше свободное перемещение никто не покушается, проблема в том, что не все владельцы животных (в основном собак) убирают какашки за своими любимцами. Понятно, что продукт переработки собачьего организма - органика, через некоторое время смешается с землей без вреда для окружающей природы. Но обычно, гуляющие граждане, и, в первую очередь дети, ввиду обилия выгуливаемых собак, регулярно вляпываются своей дорогой обувью в собачье экскременты, которые потом приходится отмывать с любимых кроссовок, туфель, ботинок. Это создает определенное неудобство, так как, вместо беззаботной прогулки - приходится напряженно смотреть под ноги и не ходить по травке и даже не пытаться на нее прилечь. Это в какой-то мере - ограничение свободы перемещения. Также, нередки случаи нападения собак на детей.
Владельцы собак считают, что их питомец абсолютно безобиден, блестяще дрессирован и не агрессивен, поэтому, поводок и намордник - ущемляет свободу животного и травмирует его психику.
Тем не менее, физические и психические страдания ребенка, подвергшегося нападению собаки, а также беспомощность родителей ребенка, которые по ЗАКОНУ ничего не могут сделать с владельцем животного (в лучшем случае административный штраф, в худшем - еще доказать надо, чья была собака), не та цена, которую должны платить пострадавшие за свободу перемещений владельца с собакой.
Согласен, что запретить легче, чем создать специальные места для выгула собак. Однако, появление таких запрещающих знаков - мера вынужденная и связана с тем, что владельцы собак практически не несут серьезной ответственности за действия своих домашних любимцев.
А по поводу статей, то не думаю, что Вы будете в восторге, если Ваш сосед по садовому участку будет выпускать своих собак справить нужду в Вашем ухоженном цветнике, грядке с клубникой или саду. Согласитесь, что Ваше право собственности, ни данными собаками, ни их владельцем - не нарушаются, они же всего лишь гуляют и не препятствуют Вашей садоводческой деятельности. Однако, Вам будет очень неприятно.
И, все же, нормативные акты, устанавливающие правила содержания животных - есть и принимаются, например: Закон города Москвы от 21.11.2007 г. №45.
Статья 5.1. Нарушение правил содержания домашних животных
1. Содержание домашних животных в местах общего пользования коммунальных квартир и многоквартирных домов - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей.
2. Допущение загрязнения домашними животными мест общего пользования в многоквартирных домах, а также общественных мест - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей.
3. Нарушение установленных правовыми актами города Москвы правил выгула собак, в том числе появление с собакой без поводка и намордника в магазинах, учреждениях, на детских площадках, рынках, пляжах и в транспорте, а также выгул собак на территориях учреждений здравоохранения, детских садов, школ, иных образовательных учреждений и учреждений, работающих с несовершеннолетними, - влечет наложение административного штрафа на граждан или должностных лиц в размере от пятисот до одной тысячи рублей.
4. Появление с собакой без поводка на природных и озелененных территориях, а также на особо охраняемых природных территориях, если это деяние не содержит признаков административного правонарушения, предусмотренного статьей 4.2, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей.
5. Допущение нападения домашнего животного на другое домашнее животное, повлекшего увечье или гибель последнего, - влечет наложение административного штрафа на граждан или должностных лиц в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей.
6. Причинение домашним животным дикому животному увечья или гибели - влечет наложение административного штрафа на граждан - владельцев домашних животных в размере от двух тысяч пятисот до трех тысяч рублей.
7. Допущение по неосторожности нападения домашнего животного на человека с причинением вреда здоровью человека, если это деяние не содержит признаков преступления, предусмотренного статьей 118 Уголовного кодекса Российской Федерации, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей.
8. Натравливание домашнего животного на людей или животных - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей.
9. Причинение ущерба чужому имуществу физическим воздействием домашнего животного - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
Примечание. К диким животным по смыслу настоящей статьи не относятся животные, в отношении которых осуществляются профилактические мероприятия (дезинфекция, дератизация, дезинсекция).
С осени 2017 года в парках и скверах Петербурга начали появляться таблички о запрете выгула собак. С животными также перестали пускать в Павловский парк. В Смольном ссылаются на распоряжение правительства, но юристы говорят, что запрета гулять с собакой в парке нет ни в одном городском законе.
Действительно ли петербуржцев штрафуют за прогулку с животными в сквере, кто может составить протокол о нарушении и как горожане реагируют на запрещающие таблички? «Бумага» поговорила с чиновниками, юристами и владельцами собак.
Откуда в скверах и парках взялись таблички о запрете выгула собак
С ноября 2017 года владельцы собак стали жаловаться, что в парках и скверах по всему Петербургу устанавливают таблички о запрете выгула домашних животных. Эту тему обсуждали в нескольких тематических пабликах во «ВКонтакте» и на кинологических форумах.
Жанна, из поста во «ВКонтакте»:
— Только что перед входом на традиционное место выгула собак всего микрорайона вдоль грязной речушки в Кировском районе нарисовалось объявление насчет того, что это зеленая зона и выгул запрещен. Я так понимаю, в Питере вообще одна большая сплошная зеленая зона, она всё зеленеет и зеленеет, то-то километры многоэтажек возникают во дворах, ну да ладно.
На одном из форумов пишут, что таблички устанавливают не только в скверах и парках, но и на бульварах и полосах газона у проезжей части. По словам жительницы Московского района Марии, с собаками запретили гулять во дворе на проспекте Юрия Гагарина.
Помимо этого, с недавнего времени с собаками перестали пускать в Павловский парк. В Александровском парке в Пушкине, где раньше часто можно было увидеть людей с домашними животными — собак, по словам очевидцев, теперь почти нет.
Директор ГМЗ «Царское Село» Ольга Таратынова (Александровский парк входит в состав комплекса музея-заповедника) сообщила «Бумаге», что запрет на выгул собак в парке существует уже много лет, на входе висят соответствующие таблички. По ее словам, эта мера обусловлена тем, что многие выгуливают собак без намордников и поводков и «не принимают мер по уборке территории Санкт-Петербурга от загрязнения экскрементами животного». Находиться животным в парке также запрещено.
Ольга Таратынова, директор ГМЗ «Царское Село»:
— В результате администрация музея периодически получает жалобы от посетителей с детьми, которых испугали собаки. Были случаи, когда лошади из конного комплекса музея, испугавшись собак в Александровском парке, совершали резкие движения и травмировали ноги. В данном случае это небезопасно и для пассажиров конных экипажей, совершающих прогулки по парку.
При этом Александровский парк открыт круглосуточно, что «не позволяет абсолютно исключить доступ граждан с собаками», отметила директор музея. По ее словам, служба безопасности совместно с сотрудниками полиции и представителями отдела по вопросам законности, правопорядка и безопасности администрации Пушкинского района периодически проводит рейды в парке.
Замдиректора по обеспечению сохранности объекта культурного наследия «Павловский парк» Светлана Федорова заявила «Бумаге», что парк, входящий в состав ГМЗ «Павловск», «не относится к территориям, предназначенным для выгула собак», и рекомендовала обратиться в КГИОП.
Что говорят власти и действительно ли штрафуют петербуржцев с собаками
В пресс-службе комитета по благоустройству Петербурга «Бумаге» сообщили, что таблички «Выгул собак запрещен» размещены на объектах ЗНОП (зеленые насаждения общего пользования). Их список можно посмотреть в законе Санкт-Петербурга «О зеленых насаждениях общего пользования». Туда входит более 1000 парков, скверов и бульваров города.
Запрещающие таблички ссылаются на постановление правительства Санкт-Петербурга от 17.01.2014 № 8 «О правилах охраны и использования территорий зеленых насаждений общего пользования, территорий зеленых насаждений, выполняющих специальные функции, территорий зеленых насаждений ограниченного пользования». Там действительно сказано, что на территориях зеленых насаждений запрещается в том числе «выгуливать собак и других домашних животных».
Административная ответственность за нарушение правил установлена статьей 31-го закона Санкт-Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» («Нарушение правил охраны и использования территорий зеленых насаждений общего пользования»), а также статьей 8.1 («Нарушение правил содержания собак»), подчеркнули в комитете по благоустройству. По первой статье грозит штраф от 3 до 5 тысяч рублей, по второй — от 1 до 5 тысяч рублей.
Составление протоколов об административных правонарушениях относится к полномочиям районных администраций и комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности, добавили в комитете по благоустройству.
По статистике, за 2017 год Смольный составил 1068 протоколов о нарушении правил содержания собак. В пресс-службе комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности «Бумаге» сообщили, что рейды проводят около 100 сотрудников, но штрафуют только за нарушение правил содержания собак (выгул без поводка или на детской площадке).
По словам юриста компании Versus.legal Сергея Ковалькова, по закону «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» у инспекторов комитета по вопросам законности есть право составлять протоколы о совершении административных правонарушений.
Сергей Ковальков, юрист:
— Например, если человек нарушает тишину в ночное время или не убирает экскременты за собственным животным, инспектор имеет право остановить его и составить протокол об административном правонарушении. Чтобы составить протокол, требуется установить личность нарушителя. Для этого инспектор может потребовать паспорт. А если гражданин откажется предъявлять паспорт — обратиться к полицейскому для доставления или задержания гражданина. При этом единолично инспектор принять таких мер не может.
В свою очередь сотрудник полиции не имеет права отштрафовать собаковладельца, отмечает юристка проекта «Юридический клуб владельцев домашних животных» Анна Разинова. «Кодекс об административных правонарушениях относится к местным законодательным актам. Контроль за его соблюдением выведен из обязанностей полиции, поэтому сотрудник полиции не имеет права составлять протокол об административном правонарушении», — отмечает Разинова.
Владельцы собак пишут, что видели в парках сотрудников администрации и говорят, что их штрафуют. При этом «Бумаге» не удалось найти кого-то, кому выписали штраф просто за нахождение собаки на территории парка.
Как горожане борются с запретом
На сайте Change.org еще весной 2017 года создали петицию с просьбой не запрещать гулять с собаками в Александровском парке. Ее направили руководству музея-заповедника «Царское село» и администрации Пушкинского района. Петицию на момент подготовки материала подписали меньше 1000 человек.
В ноябре 2017 года из-за запрета на прогулки в парке «Сосновка» в Выборгском районе петербуржцы обратились в программу «Телекурьер» на канале «78», где пытаются решить одну из проблем зрителей. В этом выпуске депутат Закса Александр Егоров заявил, что нахождение собак на территории парка, если животные на поводке и в наморднике, «не нарушает ни один закон Санкт-Петербурга».
Судя по жалобам на портале «Наш Санкт-Петербург», на табличках нередко закрашивают пункты о запрете выгула собак.
При этом другие горожане требуют восстановить таблички, так как «владельцы собак беспрепятственно продолжают выгуливать своих питомцев и загаживать всё вокруг, так как никто контроль за ними не осуществляет». В ответ на жалобы власти восстанавливают таблички.
Анна Разинова отмечает, что чаще всего таблички о запрете выгула собак устанавливают управляющие компании, которые не имеют на это права, а в городском законе не прописан запрет нахождения собак в парках.
Анна Разинова, юристка:
— Выгул собак в Петербурге регулируется одним документом — законом Петербурга об административных правонарушениях. Этим законом запрещено выгуливать собак без поводка, а если собака выше 40 сантиметров в холке, то и без намордника. Плюс определен круг мест, где нельзя выгуливать. Администрация ссылается на закон Санкт-Петербурга о зеленых насаждениях. Но там ни слова нет о запрете находиться с собаками на территориях, отнесенных к зеленым насаждениям.
«Выгул собак запрещён!», – такими табличками начали пугать заводчиков четвероногих в Хабаровске. За несоблюдение требований – штраф! Ограничения действуют и на то, чтобы на газонах придомовых территорий собаки справляли нужду.
Обеспокоенные хабаровчане возмущены такими нововведениями и не считают, что они должны ограничивать своих любимцев. При этом многие понимают, что за собакой нужно убирать и держать подальше от общественных мест.
– Конечно, массовое появление табличек с надписями «Выгул собак запрещён!» или «Штраф 1000 рублей» меня не особо радует. Сама я живу в районе, где есть поля, и там я могу спокойно выгуливать своего питомца. Но пока я дойду до места – а идти мне около пяти минут -приходится выслушать много негатива в свой адрес. У нас во дворе живёт бабушка, которая чуть ли не круглосуточно дежурит около окна. При появлении меня с собакой, она начинает ругаться. Хотя рядом сидят пьющие парни и тут же мусорят, они никому не мешают. А человек, мирно прошедший с собакой, просто враг народа, – делится Елена Рыжкова, владелица далматинца.
Елена Рыжкова – “Я сама знаю, что за питомцем нужен уход и стараюсь ограждать его от общественных мест”.
Хабаровчанка добавила, что гуляет там, где людей нет, а если приходится выезжать в центр города, то берёт с собой специальные пакетики, чтобы убирать за животным, если тот нагадит. Таблички в центре установлены во многих местах, а сейчас стали появляться и на территории дворов, но каждый заводчик собаки должен и без них понимать, как и где выгуливать животное.
– Мне кажется, самим владельцам животных надо быть юридически подкованным и знать свои права и обязанности. Есть правила содержания животных, установленные нашим правительством, но там не указано, кто должен штрафовать, и какой длины должен быть поводок. Если эти таблички установило местное ТСЖ, то они не имеют право взимать с меня штраф и запрещать мне выгуливать собаку. Я сама знаю, что за питомцем нужен уход, и стараюсь не выгуливать его в общественных местах. Всё, что касается остальных владельцев животных, то культуры выгула четвероногих у них нет. Они выпускают маленьких собак на детскую площадку, и мне самой даже приходится их гонять. У многих нет пакетиков для сбора отходов после прогулки хвостатых, нет поводков и намордников. Собаку просто выпинывают на площадку и не смотрят, что она там творит. Из-за таких хозяев страдают другие жильцы, на которых выливается весь негатив, – рассказывает Елена.
Во дворах хабаровских многоэтажек устанавливали новые таблички о запрете появления с собаками в определённых местах.
Месяц назад ситуация с массовым появлением запрещающих табличек в микрорайоне Флегонтова вызвала волну возмущений владельцев животных. Хабаровчане жаловались на то, что им стало негде гулять с собаками. В пяти дворах на всех газонах появились таблички, на некоторых из них владельцев животных предупреждают о штрафе в 1000 рублей. Кто это сделал, жители до сих пор не знают.
Как объяснили в городской администрации, площадку для выгула собак может организовать ТСЖ. Они принимают решение, где можно ее построить, финансируют, участвуют в программах по благоустройству. В этом их поддерживает муниципалитет.
Между тем, существуют «Правила содержания животных на территории Хабаровского края», которые наша законодательная дума приняла еще в 2015 году. В документе четко оговорено, где, как и когда можно гулять с собакой.
Как правильно выгуливать?
Если вы собрались вывести собаку на прогулку, то возьмите с собой короткий поводок и намордник. Спускать с поводка можно только на пустырях и в малолюдных местах. Не допускайте загрязнения экскрементами животных в местах общего пользования: на лестничных клетках, лифтах, подвалах. В случае загрязнения обеспечьте уборку.
Где можно гулять?
Не выводите домашнее животное на детские и спортивные площадки, а также в парки, скверы и дворы. На отведенных площадках устанавливаются знаки о разрешении выгула собак.
При отсутствии площадки, прогулка с питомцем допускается на пустырях и в других малолюдных местах. Там питомец может гулять без поводка и намордника в случае, если при этом не может возникнуть опасность для жизни и здоровья людей и других домашних животных.
Кому нельзя выходить на прогулку с питомцем?
Запрещается выгуливать собак и появляться с ними в общественных местах лицам, не достигшим 14-летнего возраста, признанным недееспособными, а также лицам, находящимся в состоянии алкогольного, токсического или наркотического опьянения. Исключение составляют собаки мелких пород и щенки в возрасте до трех месяцев, с ними может гулять любой гражданин.
Собаки не должны мешать спокойствию граждан: с 22-00 до 10-00 часов местного времени, в выходные и праздничные дни, и с 22-00 до 7-00 часов местного времени в будние дни.
Обеспечить правильный выгул является одной из непростых задач для заводчиков четвероногих. Поэтому прежде чем обзавестись хвостатым другом, ознакомьтесь с правилами содержания животных, чтобы избежать проблем с соседями по двору.
Правила выгула и содержания собак, принятые Решением горсовета Красноярска, для владельцев собак нашего города, конечно, не секрет. Однако для меня эти правила вызывают массу вопросов. Я как добросовестный собаковладелец, убираю за своей собакой, выгуливаю её на поводке и в достаточно безлюдном месте. Но недавно проезжая по центру города увидела замечательный обновленный парк "Победы" и подумала как бы там было замечательно погулять с ребёнком (и также с собакой, так как я не могу с ней отдельно гулять). Но по периметру парка наставлены таблички "Выгул собак запрещён". У меня возник ряд вопросов связанных с этим - может кто-то просветит или подскажет, что да как. Вопросы адресованы не только к жителям нашего города.
1. Сами знаки "Выгул собак запрещён" - иемют ли какую-либо юридическую силу? Я к тому, что все мы знаем знаки дорожного движения и знаем, что все они прилагаются с картинками в ПДД. А где прописаны ЭТИ знаки и можно ли сослаться на то что они ничего не значат? Где это прописано и где найти само изображение знака? Я не против таких предупредительных табличек - но если делать по закону, то и сами эти таблички должны быть в каких то законодательных или иных актах.
2. Согласно нижеприведённых правил - "Запрещается выгул собак на детских и спортивных площадках, во дворах детских дошкольных и школьных учреждений, на территориях объектов здравоохранения, пляжах и иных территориях, определяемых в соответствии с законодательством правовыми актами администрации города Красноярска". А где найти список этих иных территорий - чтобы не дай бог на них не угодить? Администрация то большая, хоть куда сунуться чтоб посмотреть эти акты?
3. Так как специальных площадок для выгула у нас в городе нет, то в Правилах прописано, что владелец собаки вправе определять место для выгула самотоятельно "при обеспечении безопасности для окружающих, соблюдении санитарных норм, настоящих Правил и Правил благоустройства, озеленения, содержания территорий и строений города Красноярска, утверждаемых решением городского Совета". Т. е. мне можно гулять в понравившемся мне парке при условии что собака на поводке, нигде ничего не роет и я убираю за ней.
4. Если я иду гулять в парк с ребёнком и с собакой (повторюсь - собака на поводке всегда и я убираю за ней) - то могут ли мне выписать штраф за выгул в неположенном месте?
5. В Правилах есть такое понятие как "короткий" поводок. Это сколько в метрах-сантиметрах?? Я гуляю с собакой на 2хметровом поводке, владельцы маленьких собак вобще берут автоматический (там метров 10 наверное). Так меня могут оштрафовать?
РЕШЕНИЕ Красноярского городского Совета от 28.03.2006 N 9-179 "О ПРАВИЛАХ СОДЕРЖАНИЯ СОБАК НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА КРАСНОЯРСКА"
КРАСНОЯРСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ
О ПРАВИЛАХ СОДЕРЖАНИЯ СОБАК НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА КРАСНОЯРСКА
В целях улучшения санитарного состояния и благоустройства города Красноярска, упорядочения содержания собак на территории города Красноярска, руководствуясь статьей 28 Устава города Красноярска, Красноярский городской Совет решил:
1. Утвердить Правила содержания собак на территории города Красноярска согласно приложению.
2. Рекомендовать администрации города Красноярска принять необходимые правовые акты во исполнение настоящего Решения.
3. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на постоянную комиссию по городскому хозяйству и экологии.
Глава города Красноярска П. И. ПИМАШКОВ
Приложение к Решению Красноярского городского Совета от 28 марта 2006 г. N 9-179
ПРАВИЛА СОДЕРЖАНИЯ СОБАК НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА КРАСНОЯРСКА
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Правила содержания собак на территории города Красноярска (далее - Правила) разработаны в соответствии с Законом Российской Федерации "О ветеринарии", Постановлением Совета Министров РСФСР от 23.09.1980 N 449 "Об упорядочении содержания собак и кошек в городах и других населенных пунктах РСФСР", действующими санитарными и ветеринарными нормами и правилами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Красноярского края.
1.2. Настоящие Правила регулируют отношения, возникающие при содержании собак на территории города Красноярска, и распространяются на всех граждан и юридических лиц - владельцев собак.
1.3. В целях настоящих Правил понятия и термины используются в следующих значениях:
владельцы собак - физические или юридические лица, имеющие собак на содержании и в пользовании, в собственности или на иных правах, установленных законодательством;
безнадзорные собаки - собаки, находящиеся в общественных местах без сопровождающего лица.
2. УСЛОВИЯ СОДЕРЖАНИЯ СОБАК
2.1. Содержание собак в жилых помещениях допускается с соблюдением настоящих Правил, а в комнатах коммунальных квартир, кроме того, при согласии граждан, проживающих в квартире.
Не разрешается содержать собак в местах общего пользования жилых домов (лестничных клетках, чердаках, подвалах, коридорах и т. п.) и коммунальных квартир, а также на балконах и лоджиях.
2.2. Администрация города Красноярска содействует и принимает участие в организации приютов и иных объектов (далее - приюты) для содержания собак гражданами и юридическими лицами.
2.3. Владельцы приютов для содержания собак вправе предоставлять гражданам и юридическим лицам платные услуги, связанные с таким содержанием.
3. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ВЛАДЕЛЬЦЕВ СОБАК
3.1. Владелец собаки имеет право:
1) получать необходимую информацию о порядке содержания, разведения собак в обществах (клубах) владельцев или любителей собак, ветеринарных организациях и сельскохозяйственных учебных заведениях;
2) передавать своих собак в приюты, предназначенные для содержания собак.
3.2. Владелец собаки обязан:
1) обеспечивать надлежащее содержание собак в соответствии с требованиями настоящих Правил, а также безопасность, спокойствие и тишину для окружающих;
2) гуманно обращаться с собаками;
3) соблюдать санитарно-эпидемиологические, ветеринарные правила, связанные с содержанием собак;
4) сообщать в органы ветеринарного надзора о нападении на людей принадлежащей ему собаки и предъявить ее для ветеринарного осмотра;
5) осуществлять санитарно-эпидемиологические и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней собак, немедленно сообщать в органы государственного ветеринарного надзора обо всех случаях внезапного падежа, массового заболевания или необычного поведения принадлежащих ему собак;
6) по требованию должностных лиц государственной ветеринарной службы предоставлять собак для осмотра, проведения обязательных вакцинаций и других ветеринарно-профилактических мероприятий;
7) в случае отказа от дальнейшего содержания передать своих собак другому лицу, в организации, занимающиеся отловом, либо передать в приюты, предназначенные для содержания собак;
8) предотвращать и не допускать натравливание своих собак на других, кроме мест, специально предназначенных для дрессировки служебных собак;
9) не допускать загрязнения собакой лестничных площадок, лифтов, подвалов и других мест общего пользования в жилых домах, а также дворов, тротуаров, газонов и улиц, осуществлять уборку указанных мест от загрязнения, связанного с содержанием собаки, в том числе утилизацию экскрементов собаки.
4. ПОРЯДОК ВЫГУЛА СОБАК
4.1. Выгул собак разрешается в местах, определенных в установленном порядке для этих целей администрацией города Красноярска. До определения таких участков место выгула определяется владельцами собак самостоятельно при обеспечении безопасности для окружающих, соблюдении санитарных норм, настоящих Правил и Правил благоустройства, озеленения, содержания территорий и строений города Красноярска, утверждаемых решением городского Совета.
4.2. Запрещается выгуливать собак без сопровождающего лица и оставлять их без присмотра.
4.3. На территории города собаки (кроме щенков до трехмесячного возраста) должны быть на коротком поводке или в наморднике, за исключением собак, представляющих особую опасность, которые должны быть на коротком поводке и в наморднике.
Нахождение собаки без поводка и намордника допускается в случаях, когда собака находится в жилом помещении, занимаемом ее владельцем или принадлежащем ему на праве собственности или ином праве, а также в случаях свободного выгула в соответствии с пунктом 4.6 настоящих Правил.
4.4. При выгуливании собак владельцы обязаны принимать меры к обеспечению тишины.
4.5. Запрещается выгул собак на детских и спортивных площадках, во дворах детских дошкольных и школьных учреждений, на территориях объектов здравоохранения, пляжах и иных территориях, определяемых в соответствии с законодательством правовыми актами администрации города Красноярска.
4.6. Свободный выгул собак без поводка и намордника разрешается:
- на огороженных специальных площадках для выгуливания собак при наличии установленных при входе знаков, разрешающих свободный выгул собак, а также в иных местах, предназначенных для этих целей, определенных администрацией города Красноярска;
- на огороженной территории владельца земельного участка. О наличии собак владельцем должна быть сделана предупреждающая надпись при входе на участок.
5. ПОРЯДОК ОТЛОВА БЕЗНАДЗОРНЫХ СОБАК
5.1. Отлов безнадзорных собак осуществляется в целях охраны здоровья населения, предупреждения заболеваний животных.
5.2. Собаки, находящиеся в общественных местах без сопровождающего лица, подлежат отлову как безнадзорные в соответствии с правилами, утвержденными уполномоченными государственными органами.
6. ПОРЯДОК ЗАХОРОНЕНИЯ ИЛИ УТИЛИЗАЦИИ ТРУПОВ СОБАК
6.1. Граждане и юридические лица имеют право на получение услуг по захоронению или утилизации трупов принадлежащих им собак.
6.2. Захоронение трупов собак производится в соответствии с действующими ветеринарно-санитарными правилами в местах, отведенных в порядке, установленном администрацией города Красноярска, для этих целей.
6.3. Самостоятельное захоронение трупов собак в местах, не отведенных специально для этих целей, или выбрасывание этих трупов в мусоропроводы или мусоросборные баки запрещается.
Виталий Анатольевич живет в Серебрянке. Он хозяин семилетней колли. Активно общается с другими собачниками. Обратился в редакцию, чтобы высказать свою позицию.
— Такие предупреждающие знаки не совсем понятны и тем, у кого есть домашние питомцы, и жителям, у которых их нет. Потому что слово «выгул» не имеет юридического толкования, — считает минчанин. — Как следствие, любое появление с собакой на придомовой территории может расцениваться как нарушение. От моего дома до ближайшей площадки для выгула не менее 3 километров. Бываю там редко, чаще гуляю с собакой вдоль реки Свислочи. В последнее время в связи с эпидемической обстановкой стараюсь не отходить далеко от дома и быть подальше от других людей. Лично я всегда убираю за своим псом, держу его на поводке во дворе, на улице. Но все равно чувствую себя неуютно, потому что нахожусь с ним (выгуливаю) «в неустановленных местах».
Действительно, определения термина «выгул собак» в действующем белорусском законодательстве нет. Оно фигурирует лишь в проекте закона «Об обращении с животными», но и там вызывает вопросы. Цитируем: «Выгул собак — временное нахождение собак в присутствии их владельцев либо лиц, их заменяющих, на открытом воздухе вне мест постоянного содержания этих собак в целях удовлетворения их физиологических потребностей и гармоничного развития».
Попытаемся разобраться в названных целях. Начнем с последней, самой интересной — «гармоничное развитие». В законопроекте расшифровка не приводится, а на соответствующий запрос «Яндекс» выдает 9 млн результатов. Будут ли привлекать к ответственности собаководов сугубо за осуществление гармоничного развития их питомцев на придомовой территории, пока неизвестно.
Перейдем ко второй цели, самой актуальной — «удовлетворение их физиологических потребностей». Возникает вопрос: где же питомцу позволительно справить нужду? Подсказку находим в Правилах содержания домашних собак, кошек, а также отлова безнадзорных животных в населенных пунктах Республики Беларусь, утвержденных постановлением Совета Министров от 04.06.2001 г. № 834. В них говорится, что владельцы обязаны «производить выгул собак в местах, отведенных для этих целей местными исполнительными и распорядительными органами». При этом отдельным пунктом подчеркивается, что запрещено «выгуливать собак на придомовых территориях».
Домашние животные, конечно, поддаются дрессировке, но не до такой степени, чтобы сдерживать свои физиологические потребности на всем пути следования до площадки для выгула. Впрочем, при внимательном прочтении в Правилах можно заметить такую ремарку: владельцы собак, кошек обязаны «не допускать загрязнения этими животными общедоступных мест». То есть выгуливать «в целях удовлетворения их физиологических потребностей» можно и в общедоступных местах, но при соблюдении определенных мер, не допускающих загрязнения? Противоречие…
Когда-то в Правилах содержания домашних собак, кошек, а также отлова безнадзорных животных в городе Минске, утвержденных решением Мингорсовета от 24.10.2001 г. № 209, существовало и такое требование: владельцы обязаны «при выгуле собак иметь при себе совок и полиэтиленовый мешок для своевременной утилизации собачьих экскрементов». Вроде есть конкретика, но опять же смущало уточнение «при выгуле». Как бы то ни было, эти правила решением Мингорсовета от 24.11.2010 г. № 81 отменили. В действующем законодательстве ничего не говорится о том, что владельцы должны иметь при себе совок и мешок.
Очевидно: чтобы требовать от собачников соблюдения правил, последние должны быть изложены максимально понятно. Например, в российском законодательстве обновленные в конце 2018 года требования прописаны четче. В частности, владельцы собак должны «исключать возможность свободного, неконтролируемого передвижения животного при пересечении проезжей части автомобильной дороги, в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов, во дворах таких домов, на детских и спортивных площадках; обеспечивать уборку продуктов жизнедеятельности животного в местах и на территориях общего пользования; не допускать выгула животного вне мест, разрешенных решением органа местного самоуправления для выгула животных».
Обратите внимание: термин «выгул» используется только в последнем пункте. Правда, его расшифровку я не нашел и в федеральном законе.
Анастасия Воробьева, заместитель генерального директора по благоустройству, санитарному содержанию жилищного фонда и работе с населением Минского городского жилищного хозяйства:
— Работники ЖКХ руководствуются не только буквой закона, но и здравым смыслом. Акцент делается на профилактическую разъяснительную работу. В случаях малозначительности выявленного правонарушения выдается предупреждение. Обычно протокол составляют, когда собака находится на придомовой территории без намордника (за исключением щенков в возрасте до трех месяцев и декоративных собак ростом до 25 сантиметров в холке) и тем более без поводка, если владелец своевременно не убирает за ней, а также при отсутствии регистрации питомца в ЖЭУ. Соблюдая эти требования, горожане могут спокойно перемещаться со своими питомцами по дворам, только нельзя заходить на детские и спортивные площадки, в места отдыха (возле скамеек, беседок), в палисадники, на которых и устанавливают таблички о запрете выгула. Огражденные и оборудованные площадки для выгула, а также обозначенные пустующие территории предназначены для того, чтобы собака могла побегать, порезвиться без поводка. На этих объектах также необходимо убирать за питомцами. Соглашусь с тем, что отдельные формулировки в нормативных документах требуют доработки, пока есть и нерешенные вопросы, в частности, касающиеся сбора отходов жизнедеятельности питомцев. Возможно, эти нюансы будут отражены в законе «Об обращении с животными». Общественное обсуждение законопроекта завершилось 17 апреля, в Министерство ЖКХ поступило более 1 600 замечаний, они находятся на рассмотрении.
Смотрите также:
Читайте также: