Как бороться с собачьими экскрементами

Опубликовано: 16.05.2024

На самом деле, не до смеха: по мере того, как сходят сугробы, вытаивают и горы экскрементов животных. Везде, даже на детских площадках. Можно бесконечно сокрушаться по поводу того, какое это свинство. Мы решили выяснить, реально ли наказать владельца собаки, если она гадит, где попало, а хозяин не удосуживается за ней убрать. Ведь уже принят и закон об ответственном обращении с животными. В нем есть статья, обязывающая владельцев "обеспечивать уборку продуктов жизнедеятельности животного в местах и на территориях общего пользования".

Есть, наконец, и нормативные акты на местах, практически в каждом из регионов, которые предполагают административное наказание, если хозяин не убирает за своим животным. Так, например, в Свердловской области, штраф составляет от одной до пяти тысяч рублей. Но, как выяснилось, если переводить проблему в юридическую плоскость, все обстоит не так просто: механизм взимания штрафов не работает.

- Представим, что вы застукали владельца собаки, что называется, с поличным, и даже сняли фото или видео того, как пес испражняется. Вы лично предъявить этому человеку ничего не вправе, нужно обратиться в полицию, где необходимо предоставить в доказательство фото, сообщить время, место, где это произошло, и самое главное, данные о лице, совершившем правонарушение, в данном случае - о владельце собаки, который несет за нее ответственность. И между прочим, как за средство повышенной опасности, - говорит юрист Александр Татаринов.

Впрочем, определить личность хозяина пса, даже если вы принципиально затеяли всю эту процедуру, как правило, практически невозможно, ибо документы по закону он может предъявить только сотруднику полиции, никому другому он ничем не обязан. А представить, что кто-то из полицейских выехал на место "преступления" для установления личности владельца животного - это что-то из разряда фантастики. Как говорится, "не в этой жизни". А к каждой площадке, где выгуливают своих питомцев собачники, постового не приставишь. По крайнее мере, ни об одном факте штрафования собачников в ГУВД региона сообщить не смогли.

Между тем, судя по обилию фекалий на улицах, это могло бы стать настоящей "золотой жилой" для бюджета, если брать за каждую кучку по пять тысяч рублей.

К слову, несколько лет назад для контроля (в том числе и за санитарными нормами) в Екатеринбурге ввели институт квартальных. И казалось, дело сдвинется. Ведь в их обязанности входит и надзор за соблюдением правил выгула животных. И теоретически они могли бы взимать штрафы, но…

- По закону и мы не вправе требовать документы у хозяев животных, - говорит замдиректора службы квартальных Орджоникидзевского района Екатеринбурга Константин Гущин. - Только если проводится рейд с участием полицейского, тогда в его присутствии составляется акт, передается в административную комиссию района, и уже этот орган может вынести постановление о штрафе для владельца собаки. Но это все в теории, ни об одном факте штрафов за собачьи фекалии, оставленные в неположенном месте, я сообщить не могу.

"Ни об одном таком факте" не смогли рассказать и в мэрии Екатеринбурга.

Круг замкнулся, брать штрафы за собачьи испражнения некому. Между тем неубранные экскременты могут вызвать токсокароз (довольно опасное паразитарное заболевание, вызываемое личинками аскарид), характеризующееся лихорадкой, бронхитом, пневмонией. Особенно подвержены ему дети от одного до четырех лет. Источником заражения становятся не сами животные, а почва с их экскрементами, содержащими яйца паразита.

В ответ на вопрос "РГ" в Роспотребнадзоре региона проблему признали, вместе с нами посокрушались, но отметили, что решить ее не в силах, потому как доказать, что именно этот пес нагадил и взять штраф с владельца, не могут "в силу несовершенства правового механизма".

Проблема, на самом деле комплексная. Она не только в правовом механизме. Необходимы специальные урны для биологических отходов, ибо сегодня даже добропорядочные владельцы животных вынуждены выбрасывать биологические отходы в общие урны. Нужно и планомерное приучение к культуре собаководов. В редких парках, где гуляют с животными, предусмотрены пакетики для фекалий.

К слову, как отмечают сами собаководы, в части культуры выгула дело хоть немного, да сдвигается.

- Все чаще можно увидеть владельцев с мешочками и совочками. Смотрят друг на друга, и тем, кто раньше не убирал, становится стыдно, - говорит Борис Суворов, владелец хаски. - Впрочем, до таких примеров, как в Швеции, когда там королевская принцесса запросто подбирает за своей собакой в мешочек предметы ее жизнедеятельности (пару лет назад этот снимок обошел все таблоиды) нам, пожалуй, еще далеко.

Всё зависит от вашей кровожадности и цели: если хотите чистый двор, идите в управляющую компанию, если хотите наказать соседа — в специализированные органы, если наказать и заставить собирать дерьмо — в суд.

В этой статье я рассказал иншуринг-сервису «Манго», как действовать, и составил шаблоны заявлений.

Егор Белов
Юрист
Знает про некоторое дерьмо

Что говорят законы о выгуле собак

В конце 2018 года приняли Федеральный закон «Об ответственном обращении с животными». Этот закон закрепил требования к хозяевам домашних животных.

Выгуливать питомца можно только в разрешённых местах. Если питомец справил нужду на территории общего пользования — в подъезде, лифте, во дворе, — то хозяин обязан убирать. А на улице животное может гулять только на поводке или в закрытой переноске.

Вместе с этим хозяин собаки обязан соблюдать санитарно-гигиенические, ветеринарно-санитарные правила и нормы общежития:

❌ Нельзя	✅ Нужно
Выпускать собаку гулять одну	Гулять с собакой и присматривать за ней
Натравливать собаку на голубей, собак поменьше, кошек и прохожих	Следить за собакой и вовремя её останавливать
Выгуливать собаку около дома, на детской площадке и в парке	Ходить на площадки для выгула или уходить подальше от людей
Брать собаку в магазин, на концерт и картинную выставку	Оставлять собаку дома с другим человеком

Для выгула домашних животных должны выделять места, обозначать их табличкой и устанавливать на них контейнеры с пакетами для уборки фекалий.

Табличка у места выгула
Дог-бокс во дворе жилого комплекса

Не во всех городах построены площадки для выгула питомцев. Но даже если они есть, не все хозяева ими пользуются. В итоге фекалии собак везде: на детских площадках, в парках, на газонах, но не в урнах.

За неубранные какахи нарушитель несёт административную и гражданскую ответственность. Чтобы привлечь к административной, нужно пожаловаться в специализированные органы: органы ветеринарии, Росприроднадзор или Россельхознадзор. А чтобы привлечь к гражданско-правовой, нужно идти в суд. Если правильно подготовиться, то нарушителя можно наказать и там и там, а выбирать способ нужно исходя из вашей ситуации.

Пойти в органы ветеринарии, росприроднадзор или россельхознадзор

Подходит для жителей многоквартирных домов. В этом случае нарушитель несёт ответственность перед государством, а не перед гражданами. Например, нарушитель регулярно выгуливает собаку на газоне у дома, а другим жильцам это не нравится. Газон — собственность города и не принадлежит никому из жильцов. Поэтому к гражданской ответственности нарушителя не привлечь, только к административной.

Обращение в такие органы намного быстрее, чем в суд: пока судебное разбирательство длится 3–4 месяца, органы ветеринарии рассмотрят дело и выпишут штраф за 30 дней. К тому же заявителю не нужно участвовать в судебных заседаниях.

Обращение в органы накажет выгульщика собаки, но никакой обратной связи для заявителя не предусматривает. Как жил, так и живёшь дальше. А для нарушителя это как нарушение ПДД: превысил скорость — заплати штраф. Нагадили с собакой на газоне — заплатите.

В Москве Дмитрий выгуливал собаку на газоне рядом с детской площадкой и регулярно за ней не убирал. На замечания жильцов отвечал, что его собака производит удобрения. Мамам это не понравилось, они объединились, достали видео с камер наблюдения во дворе и подали жалобу в органы ветеринарии. Дмитрия оштрафовали на 1000 рублей.

Размер штрафа зависит от региона и количества повторных правонарушений. В Москве штрафуют на 1000–2000 рублей, в Питере — на 500–3000 рублей, а в Томской области — на 500–1000 рублей. В первый раз выпишут по минимуму, а во второй штраф будет больше.

Как правильно пожаловаться в органы ветеринарии. Напишите заявление и приложите доказательства (как их правильно собрать — ниже). На основе этих документов определяют, было ли правонарушение. Если было, то выпишут штраф.

Мы сделали шаблон заявления в ветеринарию о привлечении к административной ответственности. В нём нужно поменять личные данные и обстоятельства.

Подать на соседа в суд

Обращение в суд больше подходит, когда нарушитель со своей собакой гадят на частной территории. В отличие от органов ветеринарии, суд не выпишет штраф, но может взыскать моральный вред в пользу пострадавшего и обязать убрать говно.

Семья Майоршиных и семья Шалапаевых жили в таунхаусе. Семья Шалапаевых завела собаку, и хозяйка собаки Э. начала выгуливать её на газоне перед домом. Семье Майоршиных это не понравилось, и О. подала в суд. Газон перед домом в общей долевой собственности и принадлежит обоим собственникам таунхауса. Поэтому суд обязал Э. очистить участок от собачьего говна и запретил выгуливать собаку на этом земельном участке. Моральный вред не возместил, но истец и не просил.

В отличие от ветеринарии, суд выдает судебный акт. Это документ, который предписывает, что нужно сделать нарушителю — заплатить, убрать, возместить и так далее.

В России за исполнением решений суда следят приставы. Если у вас есть акт, то в теории вы приносите его приставам, чтобы те приехали и принудили нарушителя убрать говно с участка. Как будет на практике, мы не знаем. В России очень мало дел по поводу фекалий на газоне.

Как приставы обеспечат исполнение запрета на выгул, тоже неясно. Не будет же пристав стоять возле участка и следить, чтобы Э. не выгуливала там собаку. Но за неисполнение судебного решения можно получить административный штраф. За регулярное неисполнение светит даже уголовка, но, конечно, не за собачьи какахи.

По такому делу судебное разбирательство может длиться 3–4 месяца. За это время собачьи фекалии превратятся в прах и пустят себя по ветру, убирать будет нечего. Если только нарушитель не выгуливал стаю самоедов.

Как подать в суд на хозяина, который не убирает за собакой

Если просто написать заявление — это ничего не даст, нужно собрать доказательства, что хозяин не убрал за собакой. Для этого подойдут свидетельские показания, фото и видео фекалий животного.

Найти свидетелей. На примере героев в таунхаусе: Майоршина О. подала заявление, а свидетелями стали муж и дочь. В суде они подтвердили, что именно Шалапаева Э. не убирала за питомцем.

Зафиксировать на фото и видео. Во время видеосъёмки назовите своё имя, дату, время, на какой телефон снимали и адрес. Если знаете имя нарушителя, его адрес и породу собаки, тоже назовите — лишним не будет.

Самое важное в фото — чтобы было понятно, где произошло правонарушение.

❌ Сфотографировать какашки крупным планом. На такой фотографии нет отличительных признаков: непонятно, что за дом и где он находится.
✅ Сфотографировать подальше. Сразу понятно, какой дом: вот табличка с адресом и стоматология.

Фотографии крупным планом делу не помогут — все какашки одинаковые. Поэтому снимите так, чтобы в кадр попадали и они, и отличительная черта двора: магазин, номер дома, горка, фасад, баннер — всё, что поможет определить, что это ваш дом.

Чтобы фотографии приняли как доказательство, советуем составить акт фотофиксации. Этот документ подтверждает, что именно ваши фотографии относятся именно к этому правонарушению и вашему заявлению. Мы сделали шаблон, нужно только заменить данные, которые выделены жёлтым, и приложить фотографии.

Обратиться в полицию

В теории полицейские обязаны рассматривать заявления, прибывать на место, фиксировать факты и разыскивать виновных. На практике происходит иначе — полицейские советуют обратиться в специализированные органы или управляющую компанию. Мы позвонили в несколько полицейских участков. Один участковый посмеялся и предложил написать заявление. Другой сказал: «Полиция за этим не следит. Обратитесь в Муниципальное образование или Комитет по благоустройству, который находится в администрации».

Участковый всё-таки поможет, если сосед регулярно совершает правонарушения и уже был привлечён к административной ответственности. Найти номер своего инспектора можно на сайте МВД России.

Кто обязан убирать дворы в любом случае

За уборкой придомовой территории следит управляющая компания, и мы за это платим.

В квитанции уборка земли указана отдельной строкой. УК берёт 4 рубля 25 копеек за М 2 .

Если УК сама не убирает, нужно требовать. Мы сделали шаблон, нужно только заменить данные, которые выделены жёлтым. После этого найдите в «2ГИСе» адрес УК и отправьте заказным письмом. Если найдёте электронную почту, отправьте на неё. Но заказным письмом надёжнее.

К сожалению, в корне это проблему не решит, через неделю собаки снова нагадят, а хозяева даже и не узнают, что делают что-то не так. Но зато временно фекалии исчезнут из вашего поля зрения.

Как решить проблему раз и навсегда

Лучший способ избежать нарушений — создать площадку для выгула собак. Для этого нужно обсудить идею с другими жителями дома, собрать 2/3 голосов, деньги на постройку площадки и установку дог-боксов.

Возможно, это подтолкнёт владельцев собак выгуливать питомцев только на площадке (но это не точно).

Найдите свидетелей.
Сделайте фото и видео правонарушения.
Составьте акт фиксации.
Если хотите чистый двор, напишите заявление в управляющую компанию.
Если хотите наказать виновного, обратитесь в органы ветеринарии.
Озвучьте проблему на общем собрании с жителями дома и предложите установить площадку для выгула собак.

И ещё один способ

Манго проводит акцию — «Страховка от собачьих подснежников». Застрахуйте своё чувство прекрасного, а Манго возместит моральный ущерб, если вы обнаружите собачьи подснежники у себя во дворе или на подошве.

ПЕРВОЕ. Сразу скажу, что я не противник собак, НО! их фикалии повсюду. Особенно мамочки меня поймут. Что говорить людям, которые гуляют с собаками и не убирают за ними? Может листовки придумать? Или только штрафы смогут заставить их задуматься? Блииин, мы же сами получается живем в дерьме,потому что его создаем, а потом только жалуемся на власть. Уверенна, что на Клумбе есть девочки, у котрых собачки. Что нужно для того, чтобы вы начали убирать за своими любимцами? )) Я лично не представляю, как бы я гуляла с собачкой, а она гадила . бррр Это же равносильно, если бросать мусор.

ВТОРОЕ. Дом у нас заселен в конце 80-х, много тогдашних строителей. Контингент, мягко говоря, недалекий, есть пьющие, есть их дети, которые росли, как сорняк, а сейчас харкают на лестничных клетках, пишут в лифте гадости и сцут! Что с этим делать?

На нашей площадке гуляем редко. Муж иногда во время прогулки собирал горы стекла из песка. Как-то сделала замечание молодым мамочкам с колясками, которые лузали семки и плевали вокруг лавочки, они на меня глянули,как на ненормальную.

Как можно навести порядок в подьезде и во дворе, если, мало того, что это никого не интересует, чтобы помочь, а и наоборот , тут же обрисуют покрашенный лифт, сорвут стих, которым я заклею маты в том же лифте.

Может, у вас есть идеи?

Пока вы это читаете, кто-то покупает классную вещь меньше, чем за 50 грн на аукционе.

осталось 7 минут

осталось 4 минуты

осталось 7 минут

осталось 8 минут

182 комментария

Sanechka 24 марта 2015, 15:47

Это печально, но так везде (я тоже борюсь с этим) и пока безуспешно..

Irinka 24 марта 2015, 15:49

Я знаю отличный способ: фотографируем засранца, распечатываем фото в цвете, и вешаем по району с надписью "вот кого благодарите за фекалии под ногами".
НО я трусиха. А поскольку люди, считающие, что распространение дерьма - это нормально, неадекватны. И этой неадекватаности вполне может хватить чтобы натравить на меня собаку. Боюсь, короче. Но начало съемки телефоном уже предотвратило однажды такой казус, засмущался человек.

ju_lichka 26 марта 2015, 09:40

СУПЕР ИДЕЯ! Поддерживаю!я сама являюсь владельцем годовалого пса, НО с самого начала приучала собаку делать свои дела подальше отжилых массивов, мой любимец даже по маленькому не ходит пока не уйдем подальше! Меня всегда возмущает, когда владельцы выгуливают собак в школе на стадионе, где директор развесила листовки с просьбой не делать этого. Не понимаю как можно ?? Потом твой ребенок там в футбол будеи играть и вонь домой принесет. Делаю замечание, но это не помогает, на заборе надпись ВЫГУЛ СОБАК ЗАПРЕЩЕН, ШТРАФ. Они стоят под забором и опражняются. ДУМАЮ ФОТО ПОМОЖЕТ - СПАСИБО ЗА ИДЕЮ БУДУ ПРОБОВАТЬ!

Юлия 24 марта 2015, 15:56

я тоже начинаю с єтим бороться заново((( когда 4 года назад делали площадку во дворе (дом 8 подъездов и еще 2 подъезда другого дома) везде развешивали (на каждом подъезде) что вігул собак в общественных местах запрещен и т.д., и выдержки в админ.кодекса о штрафах, и во дворе все время "гавкали" чтоб с собаками не гуляли - подействовало, это продлилось года 2, так получилось что почти 2 лета мы во дворе не гуляли и соответственно ( так как я зачинщик) не "гавкали" - теперь начинаем борьбу заново.

Юлия 24 марта 2015, 15:59

видела недавно отличное объявление типа """ ребенка укусила, испугала собака, ребенок себя плохо чувствует, стресс, заикание. поэтому каждую неделю во дворе будет разбрасываться фарш и битым стеклом для собак, извините но дети дороже". Я не противник собак, я их люблю - но это ответственность раз вы на себя её взяли будь добр убери за своим животным-членом семьи

Iryna_Darina 24 марта 2015, 16:06

блин, и у нас так же и по первому пункту и по второму. печаль. мечтаю жить в новострое :) а пока делаю замечания, но иногда могу и струсить :((

LarchikSV 25 марта 2015, 19:37

@Angry_Ponka аналогично. живу в новостройке, типа классный район - вокруг ОДНИ НОВОСТРОЙКИ. В подездах чисто ( убирает жек), а во дворе сабачьи фекалии ВЕЗДЕ. иногда гирляндами висят с подстриженых кустов, иногда просто на тротуаре. При этом недалеко есть специальная (. ) собачья площадка с собачьими турниками, горками,бревнами. Но там гуляют единицы. Штрафы - только огромные штрафы и привлечение к админ ответствености сделают наши дворы и улицы чистыми.

Корреспондент "Вслух.ру" выясняла, кто должен убирать оттаявшие собачьи экскременты и как воспитать культурного собаковода.

_Оттаявшие собачьи экскременты — примета тюменской весны. Сошедший слой снега демонстрирует нечистоплотность владельцев собак: отвратительные находки превращают территории дворов и парков в «минные» поля. Зачастую собачники считают выгул четвероногого друга своим «священным правом», за которое они готовы биться, но для всех остальных — это очевидное неудобство, заставляющее постоянно вступать не только в пахучие кучки, но и в конфликты с соседями, убежденными, что дворы и улицы — это один общий туалет для их мохнатых любимцев._

В редакцию «Вслух.ру» позвонил житель Тюмени Александр, который обеспокоен масштабами «загаженности» своего двора. По его словам, результаты собачьей жизнедеятельности можно увидеть на детской площадке, на газоне, но только не на площадке для выгула, расположенной совсем рядом. Мужчина выразил свое однозначное отношение как к собачникам, не убирающим за питомцем, так и к управляющей компании, не спешащей привести территорию в порядок.

«Неубранные собачьи фекалии ― это еще и опасно для здоровья. Микробы и паразиты, которые находятся в них, могут быть причиной разных болезней у людей», — уверен тюменец.

Кто должен убирать?

«Если у животного есть хозяин, то именно он обязан убирать за ним экскременты. Это касается и территорий, относящихся к общему имуществу многоквартирного дома, и территорий общего пользования. Однако эту обязанность владельцы зачастую игнорируют», — рассказала «Вслух.ру» заместитель руководителя управы Центрального административного округа Юлия Карнаухова.

Из-за недобросовестности владельцев заниматься уничтожением следов жизнедеятельности собак приходится другим людям. Так, для уборки территории многоквартального дома жителям нужно обратиться в управляющую компанию, для очистки территории общего пользования — к квартальному. Если же управляющая компания игнорирует обращения, Юлия Карнаухова советует идти напрямую к квартальному.

«Экскременты — это составляющая правонарушения и относится к категории „загрязнение предоставленной территории“. Поэтому управляющую компанию, не устраняющую загрязнение, можно привлечь к административной ответственности», — отметила замглавы управы.

После предписания квартального в течение 10 дней управляющая компания должна отреагировать на сообщение жителя. Контролирует процесс все тот же квартальный.

Юлия Викторовна не отрицает, что добиться наказания для нерадивых собачников очень трудно: «Практики наказания за оставление собачьих экскрементов в Тюмени нет. На моей памяти, за выгул собак без поводка и намордника, а также за выгул в неположенном месте наказания были. За экскременты — не припомню. Основная проблема в том, что для привлечения к административной ответственности владелец животного должен носить с собой паспорт. Но не все они выходят на прогулку с паспортом».

По мнению специалиста, главным рычагом воздействия на таких собаководов должно быть общественное порицание. Если каждый горожанин, ставший свидетелем беззаботности собаковладельца, укажет ему на промах — это будет не лишним.

Страдают порядочные владельцы

«Люди, которые не убирают за своими собаками, вызывают гнев и негодование. Ведь это касается не только репутации собаководов, но и комфортного существования других владельцев», — отмечает Наталья.

Современные поколения владельцев собак, по словам Сулакшиной, прекрасно понимают, что никому не приятно жить в загаженных дворах. Культурный собаковод никогда не забудет привязать пакетик для экскрементов к поводку.

Первое, что узнают люди, вступающие сегодня в ряды владельцев собак, — правила уборки за животными. Это разъясняется на занятиях в клубах собаководства, об этом беседуют и заводчики при передаче животного. «Соблюдение простого правила — на совести каждого. А совесть к сожалению, как показывает практика и наши улицы, есть не у всех», — говорит Наталья Сулакшина.

С коллегой согласны представители Тюменского областного кинологического клуба «Союз». Сегодня в клубе состоит примерно 250-300 владельцев собак. Пропаганду уборки за собаками члены клуба ведут в соцсетях и в жизни.

По словам кинологов, уборка за своим питомцем — непременное правило участия в уличных занятиях по дрессировке, начиная с щенячьего возраста. Выгул собак на детских площадках в клубе активно порицается. В качестве обозначения своей гражданской позиции тюменские собаководы поддержали международный флешмоб «Я убираю за своей собакой».

Туалетный эксперимент

Общественный туалет для собак будет представлять собой небольшую площадку с песком, огороженную невысоким забором. Предполагается, что собачки смогут там справлять свои естественные потребности. Здесь же планируется разместить пакеты, чтобы владельцы могли сразу убрать за своим питомцем.

Такие собачьи «песочницы» есть не только в Европе, но и в крупных российских городах. Появление «туалетов» в Тюмени станет попыткой решить проблему нехватки мест для выгула в условиях плотной городской застройки.

_Тюмень — лучший город Земли: горожане любят его и гордятся чистотой его улиц. При этом свой вклад в эту чистоту может сделать каждый тюменец, не дожидаясь прихода дворника из УК. Если ваша собака справит свои естественные надобности ― просто уберите за ней. Если видите хозяина, игнорирующего собачьи кучки в траве или на снегу, — скажите ему об этом. Никому не приятно видеть усеянный собачьими экскрементами город._