Как уменьшить количество бездомных собак

Опубликовано: 10.05.2024

Бездомные животные — проблема каждого из нас

Кому может понравиться видеть несчастное животное, одиноко бродящее по улицам, страдая от болезней, голода, агрессии со стороны других животных, а иногда и со стороны людей, которые преследуют их с целью издевательства, насилия и убийства?

Когда-то это животное было домашним любимцем, а сейчас ее больше не «хотят».

Их мог выбросить из дома хозяин, потому что не смог его воспитать, животное могло потеряться и не найтись, у ее хозяина банально не хватило денег или здоровья им заниматься, – причин масса.

Каждая страна разрешает проблему уличных животных на свое усмотрение, однако ясно одно: общество, которое решает проблему ненужных животных путем отстрела или отравления, показывает пример решения проблемы существования ненужных членов общества собственным детям.

Ученые голосом зоозащитников кричат, что физическая расправа не решает проблему контроля за количеством бездомных животных: отравление не уменьшает общее количество собак или кошек в городах в долгосрочной перспективе. Убийство не разрешает проблемы с заболеваниями и убийство это, в конце концов, дорого!

Пути решения проблемы бездомных животных

Бездомные животные – это результат, а не источник проблемы. Проблему вызвали люди, сначала взяв в дом животное, а потом, отказавшись от него, а дальше проблемой стало неконтролируемое размножение животных.

Поэтому для решения проблемы нужно в первую очередь внедрять меры предосторожности, такие, как (а) просвещение и информирование общественности о том, что животные не являются игрушками, (б) создание системы должного оформления и идентификации животных и их владельцев, а также (в) предоставление услуги бесплатной стерилизации.

Понимая, что домашние животные стали зависимыми от людей в процессе эволюции, цивилизованные страны мира, прежде всего, инвестируют в обучение детей – ответственность за животное должно длиться всю жизнь животного, поэтому его необходимо уметь должным образом содержать, ухаживать, тренировать и кормить.

Еще одним мероприятием предупредить эффект нежелательных животных на улицах является создание системы обязательной регистрации и учета хозяев и их домашних животных.

Международный опыт показывает, что благодаря такой системе люди почти не выбрасывают своих животных на улицу. Однако, это не срабатывает, когда речь идет о новорожденных щенках или котятах. Поэтому многие страны предоставляют населению услуги бесплатной или дешевой стерилизации; доказано, что это значительно уменьшает количество брошенных домашних животных и их детенышей.

В конце концов, наиболее эффективным методом достижения устойчивого уменьшения общей популяции уличных животных считается их отлов с целью лечения, стерилизации, микрочипирования или маркировки, и возвращение на улицы. В результате, популяция уличных животных с годами падает потому, что когда стерильные животные умирают, не остается молодежи на замену. Возврат стерилизованных животных на улицы способствует тому, что их место не займут бездомные животные из других мест, которые мигрируют в поисках пищи. Дополнительно, в городе нужно регулярно вывозить мусор, устанавливать контейнеры с крышками и огораживать свалки. Там, где общество позволяет захоронение мусора на улицах, всегда будут селиться животные, как и там, где сердобольные жители подкармливают животных.

Решение проблемы бездомных животных

Однозначно, проблему бездомных животных нужно решать. Эффективнее всего это делать через создание центров зоозащиты на базе существующих ветеринарных клиник. В клинику привозить бездомных животных для лечения, стерилизации, маркировки и поиска дома с хозяевами для каждого животного. Лучше всего, если удается пристроить по домам всех здоровых животных (и в некоторых развитых общинах стран это получается). Однако, этот процесс требует времени, места и ресурсов для временного пребывания животных, поэтому нужны приюты для животных.

Где найти деньги? Международный опыт свидетельствует о том, что проблема бездомных животных является актуальной для туроператоров, авиалиний, отелей и местных туристических агентств, бизнес которых зависит от хороших впечатлений туристов и их повторных поездок. Существует статистика, что турист скорее выберет страну для отпуска, где нет проблемы бездомных животных. Поэтому известны случаи, когда крупные международные компании, вроде указанных выше, финансируют работу клиник, которые занимаются стерилизацией отловленных безнадзорных животных.

Зоозащитным центрам стоит регулярно напоминать о проблемах животных органам власти. Осуществить это можно с помощью создания разветвленной сети волонтеров, которые будут осуществлять давление на органы власти через петиции (которые с недавних пор можно создавать и голосовать на сайтах органов управления), запросы в адрес органов власти (давление на своих депутатов местного и государственного уровня (переписка, телефонные звонки и личные встречи). Волонтеры также смогут наладить связь с полицией, коммунальными службами, энтузиастами приютов из других городов и тому подобное. В свою очередь, центр сможет предложить волонтерам рекомендательные письма для работодателей, обучение, практический опыт лоббирования интересов общества защитников животных и опыт пользованием инструментом демократии в действии.

Стоит укреплять свою репутацию благотворительного центра за счет участия в проектах, смежных с основным видом деятельности. Например, можно выбирать из числа собак, которые попали в приют таких, которые пригодны для тренировки в качестве служебных собак для пограничников или собак-поводырей для людей с ограниченными возможностями, собак-психологов, которых водят в больницы посещать тяжело больных. В рамках соответствующих программ подготовки, выдрессировать этих собак для выполнения ими их роли. Определить спрос возможно в результате налаживания связей с соответствующими государственными службами, а найти спонсоров проектов через международные фонды.

Вместе с тем, целесообразно налаживать связи с центрами защиты животных в других странах. Довольно часто они готовы делиться контактами организаций-доноров, вместе участвовать в проектах развития и предоставлять практические советы начинающим.

Важной является просветительско-воспитательная функция. Это предусматривает реализацию образовательных проектов для школьников, в ходе которых акцентировать тот факт, что домашние животные не должны быть показателем статуса, нужно уметь быть ответственным за другое живое существо, уметь дружить, а заводить животное нужно, взяв ее из приюта, а не покупать у заводчиков.

Где найти рабочие руки? Стоит установить контакты с учебными заведениями и договориться о возможности прохождения студентами летней практики, в течение которой, например, создать, усовершенствовать веб-сайт, наполнить его информацией, полезной для владельцев животных и желающих ими стать.

С помощью студентов целесообразно рассмотреть возможность внедрения краткосрочных проектов, которые сработали в других странах. Например, кошачьи кафе, где котов кормят, лечат, маркируют и стерилизуют.

В Нидерландах существует партия защиты животных, успех которой местные объясняют тем, что их культуре свойственны забота, необходимость поиска общего языка, разделение труда и важность жизни вне работы. Голландцы не хотят видеть, как несчастные животные бродят по улицам, зато они принимают их в свои семьи.








Но порой и сам человек нуждается в защите. За последние четыре месяца на улицах Нижнего выловили четырёх безнадзорных кавказских овчарок, двух алабаев, 10 стаффордширских терьеров - один из них просто рвал других собак и кусал людей.

Спокойствие, только спокойствие!

Ничьи городские дворняжки кажутся совсем мирными. У многих псин, бегающих по улицам Нижнего, красные клипсы в ушах - эти животные уже побывали в специальном питомнике, их привили от бешенства и стерилизовали.

Давно доказанный факт: вероятность проявления агрессии у стерилизованных животных снижается в 80 раз. Такие собаки лишены гормональных всплесков настроения. У них нет потребности сбиваться в стаи.

А ещё стерилизованные животные реже убегают из дома (если он всё же есть), они не так часто ввязываются в драки и более послушны. Может быть, тогда и домашних собак стоит стерилизовать?

- Стерилизация - хорошая профилактика хронических заболеваний, - говорит ветеринарный врач Наталья Любимцева. - Примерно 70% домашних животных умирает от онкологии. Стерилизация снижает эту вероятность до 5%. У стерилизованных особей женского пола практически не возникает опухолей матки и рака молочной железы, у самцов - рака предстательной железы.

А ещё говорят, что стерилизация положительно влияет на характер домашнего животного.

- Полгода назад я стерилизовал собаку, - рассказывает владелец дворняжки Найды Сергей Иванов. - Найда стала гораздо спокойнее. А раньше она порой огрызалась на меня, на детей, отказывалась выполнять команды. Однажды у неё была ложная беременность, во время которой к ней вообще нельзя было подойти. Она натаскала игрушек вместе с едой на свой коврик и охраняла своё воображаемое «потомство» так, что было не подступиться. На улице она вела себя нервно и неровно - могла неожиданно наброситься на одних собак, а с другими настойчиво просилась играть. После стерилизации Найда совершенно спокойно реагирует на других собак, ни на кого не тявкает и не огрызается, как раньше. У собаки нет перепадов настроения. Она и так была доброжелательная, но сейчас вдвое ласковее, чем раньше.


Разоблачения мифов

Но если у стерилизации животных столько плюсов, почему она не стала массовым явлением, как, скажем, в США или Греции? Домашних собак там оперируют уже с двухмесячного возраста, и бездомных псов в этих странах почти нет.

Может быть, нижегородцы боятся, что после стерилизации их собаки располнеют?

- Животные, как и люди, поправляются из-за неправильного питания и малоподвижного образа жизни, - возражает Наталья Любимцева.

Ветврач отнесла к предрассудкам и устоявшееся мнение о том, что собаку хотя бы раз в жизни для здоровья полезно «повязать». Практика говорит совершенно об обратном: стерилизованные до половой зрелости собаки обладают более крепким здоровьем и дольше живут. Не пропадают и охранные качества животного.

- Характер животного формируется на генетическом уровне и от действия половых гормонов не зависит, - продолжает Н. Любимцева. - Основная проблема в том, что люди словно примеряют проблемы стерилизации на себя. Они начинают жалеть животное, забывая, что размножение - инстинктивное качество, которое ведёт к перенапряжению всех гормональных систем организма и в итоге приносит вред. Стерилизованные животные не могут себя чувствовать ущербно! Люди забывают, что у животных нет эго, как у них.

В решении проблемы бездомных животных нет другого выхода, кроме стерилизации, считает Владимир Гройсман, руководитель благотворительного фонда помощи бездомным животным «Сострадание-НН». Массовая стерилизация, а не уничтожение бездомных животных привело к уменьшению их численности в городах. Это стало заметно и на примере столицы ПФО.

- Раньше в Нижнем ежегодно уничтожали около 6 тыс. животных, - утверждает В. Гройсман. - Но бездомных собак на улицах меньше не становилось. Ареал обитания уничтоженных городских собак занимали более суровые и голодные псы с промзон и из пригородов. Деньги налогоплательщиков улетали в трубу.

А вот в Санкт-Петербурге ещё 3 года назад решили заменить отстрел отловом с передержкой и стерилизацией. И сейчас, говорят, там почти не встретить бездомных собак. Норма отлова бездомных собак в Северной столице на 2014 год - 1850 особей. Более того, тамошние власти собираются побудить к стерилизации и владельцев домашних собак. Для владельцев стерилизованных собак предлагается установить налог на содержание животного в размере 100 руб. в год, для хозяев нестерилизованных животных - 1000 руб. Законопроект уже прошёл два слушания. А не взять ли Нижнему на вооружение опыт Северной столицы?

Сейчас в России живут от 14 до 23 миллионов беспризорных собак и от 7 до 40 миллионов кошек. Не всем везет попасть в приют или найти хозяев. «Афиша Daily» поговорила со специалистами благотворительного фонда «РЭЙ» о том, откуда на улице берутся животные, как можно сократить их количество и помочь им.

Как животные оказываются на улице

Галина Новак

Координатор просветительской программы благотворительного фонда помощи бездомным животным «РЭЙ»

  • Животное могли выбросить, и насколько бы серьезной ни была причина (переезд, аллергия, рождения ребенка), факт остается фактом: бывший питомец оказался на улице, потому что хозяева приняли осознанное решение от него избавиться.
  • Возможно, питомца потеряли и не смогли найти, либо он сбежал и не сумел вернуться домой.
  • Хозяин умер либо не по своей воле оказался вне дома — например, попал в больницу. Так как службы, которая бы взяла на себя заботу о животном, в большинстве стран нет, питомец оказывается на улице, если родственники хозяина или соседи не забрали его себе.
  • Хозяин отпускает питомца гулять самостоятельно. Таких животных часто внешне очень сложно отличить от бездомных, произойти с ними может что угодно, и нередко они служат причиной появления котят и щенков на улице.
  • Животное родилось на улице.

В большинстве случаев именно человек несет ответственность за появление бездомных животных. А поэтому стоит обращаться прежде всего к человеку.

Как закон о защите животных действует в России

Антонина Белоглазова

Координатор проектов благотворительного фонда помощи бездомным животным «РЭЙ»

В декабре 2018 года в России был принят Федеральный закон «Об ответственном обращении с животными». Это первый закон в нашей стране, который регулирует права животных. Он затрагивает не только домашних питомцев, но и индустрию развлечений: обычные и контактные зоопарки, океанариумы, а также содержание животных в местах общественного питания. Но этот закон не предусматривает наказания за его неисполнение: нет ни штрафов, ни арестов.

Сейчас в нашей стране имеет силу только статья 245 УК РФ «Жестокое обращение с животными», которую ужесточили несколько лет назад после случая с «хабаровскими живодерками». Однако, как показывает практика, правоохранительные органы работают по этой статье с большим нежеланием. Приходится добиваться, чтобы было возбуждено уголовное дело.

Также есть местные законы и постановления, регулирующие права животных в конкретном регионе. Например, в Москве это информационное письмо Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства, сообщающее о возможности обитания кошек в подвалах (в случае замуровывания продуха необходимо обращаться в ЖКХ и далее в Управу района), или Кодекс города Москвы, который регулирует содержание животных в мегаполисе.

Какие меры принимать, чтобы сократить количество бездомных животных

Важно ответственно относиться к заведению животного. Понимать, что это живое существо с характером, а не игрушка. Вы берете его на долгие годы, каждый день нужно уделять ему время, внимание, силы. Неожиданная аллергия, переезд или нехватка денег? Это серьезные проблемы, но всегда есть альтернативы улице, ведь родители оставляют детей в центрах социальной помощи и детских домах только в самых крайних случаях . И никогда не выгоняют на улицу. Да, приют, к сожалению, тоже не лучшее решение.

Необходимо предпринять меры, чтобы животное не потерялось: адресник у собак и кошек (даже совершенно домашние питомцы могут прошмыгнуть между ног, когда дверь подъезда будет открыта), подходящая шлейка или ошейник для прогулок, чипирование. Не стоит путать чип с GPS-маячком: первый не покажет, где находится ваше животное, но сможет помочь идентифицировать его и вернуть вам. По сути, это аналог человеческого паспорта или водительских прав. Зато у чипа не сядет батарейка в отличие от маячка. У него вообще ее нет, это всего лишь крошечная микросхема, которую вводят животному под кожу в области лопаток с помощью специального шприца. У каждого чипа есть свой уникальный номер, который заносится в международную базу.

Но чипирование — не панацея: оно не очень развито в России, и нет гарантии, что животное просканируют. Соблюдение правил должно быть на первом месте. В шумных и людных местах собаки обязательно должны быть на поводке. Во время громких уличных празднований (особенно с салютами) следует избегать прогулок. А от побегов кошек спасают специальные сетки на окнах. Если животное пропало, полную инструкцию к действию и помощь можно найти на сайте.

В случае с осиротевшим животным хозяин никак не может повлиять на его судьбу, однако и тут есть возможности. Пожилые люди договариваются с друзьями, родственниками или соседями, что они позаботятся о животном, если что‑то случится. Никто не застрахован от случайных происшествий, и, если у вас дома есть животное, подумайте, кто сможет за ним присмотреть. Можно вложить в кошелек или паспорт карточку «Мой питомец один дома. Если я заболею или пострадаю, пожалуйста, позвоните по этому номеру телефона».

Ответственный хозяин не будет выпускать животное гулять в одиночку в большом городе. Да, собаки и иногда кошки хотят побегать, поесть травки и посмотреть, что происходит на улице. Для этого есть поводок, шлейка и хозяин. Ведь никто не отпустит двухлетнего ребенка одного на улицу, каким бы самостоятельным он ни был. Как показывает практика, рано или поздно с животным на свободном выгуле что‑то случается: они просто пропадают, потому что не смогли вернуться домой, их забирают другие люди или они погибают.

Ответ на все будет один — стерилизация: простая операция по удалению репродуктивных органов, после которой животные не имеют потомства. Конечно, речь идет об оперативном вмешательстве, проведенном квалифицированными специалистами в хорошей клинике с современным оборудованием. Если делать ее, то ненужных котят и щенков станет куда меньше. У стерилизации есть немало плюсов для здоровья, и могут уйти поведенческие проблемы, которые мешают животному и хозяину жить в гармонии.

Почему важна стерилизация и какие меры работают в других странах

Лев Валерьевич Голуб

Ветеринарный врач, ведущий хирург, эндохирург

Для уличных животных есть программы ОСВВ (отлов, стерилизация, вакцинация, возврат на место обитания после восстановления). После нее животные не обременены потомством, а значит здоровее и их жизнь в меньшей опасности. Им не нужно конкурировать ради поиска партнера или защиты потомства.

В некоторых странах все еще применяют отстрел и усыпление для уменьшения численности бездомных животных. Помимо жестокости это еще и гораздо менее эффективно, чем стерилизация. На опустевшую территорию приходят новые животные с соседних районов, отчего популяция возрастает, а проблема становится цикличной и постоянной. При ОСВВ популяция бездомных животных снижается, а оставшиеся становятся частью опекаемой городской фауны.

Есть страны, где существуют строгие правила — от штрафов за неубранные «дела», выгул без поводка и отсутствие чипа до налога на владение животным. Последнее, правда, спорно. С одной стороны, приобретение или «усыновление» животного будет менее импульсивным и обдуманным, что приучает людей к ответственности. С другой, все зависит от законодательства. В России, например, у многих несколько питомцев, и все они подобранные или спасенные. А как быть с домашними приютами? Но налог не должны вводить неожиданно, иначе страшно представить, сколько питомцев окажутся на улице .

И, конечно, в ряде стран, где идентификация животных обязательна, есть штрафы и даже уголовное наказание за брошенных животных или жестокое обращение, если удается доказать вину и причастность хозяина. Не везде и не всегда описанные меры и законы работают правильно. Однако факт остается фактом: бездомных собак нет в скандинавских странах, Бельгии, Нидерландах, Швейцарии, хотя сотню лет назад ситуация была совсем иной.

Получается, можно постепенно снизить популяцию бездомных животных. Это не быстро, но успех зависит от всех, и особенно от тех, у кого уже есть животное или кто только планирует его завести.

Что делать, если вы встретили на улице бездомную собаку

Антонина Белоглазова

Координатор проектов благотворительного фонда помощи бездомным животным «РЭЙ»

Самое правильное, что можно сделать, — это стерилизовать и подкармливать его. Если ему не грозит опасность (недовольные жильцы, работники ЖКХ) и никто не грозится «убрать» его, то оставьте животное на месте (можно надеть ошейник со своими контактами). Если опасность есть, то лучше попытаться пристроить его в приют — не подкинуть, а обратиться за помощью, советом и просьбой принять животное или взять к себе в качестве временного или постоянного питомца.

К стае собак применимо все то же. Если она агрессивная и защищает территорию, то ее необходимо поместить в приют для безопасности людей и самих собак. Нужно договориться с местным приютом, если речь о Московской области, а если вы нашли стаю на территории Москвы, то достаточно написать заявление в Управу района, после чего животных отловят и поместят в приют.

Как можно помочь бездомным животным

Анастасия Попова

Волонтер Бирюлевского приюта и менеджер проектов благотворительного фонда помощи бездомным животным «РЭЙ»

Откуда лапы растут?

Считается, что проблема бездомных животных в нашей стране остро встала с конца 1990-х годов, когда под давлением зоозащитников бездомных собак перестали отлавливать и усыплять. Так действовали советские службы городского хозяйства, привлекавшие для отстрела животных и охотников. Однако после отмены этой меры бесконтрольное появление потомства у бродячих собак и кошек привело к резкому их увеличению. В 2002 году правительство Москвы одобрило проект по гуманному регулированию численности животных – отлов, стерилизация и возвращение обратно на улицу. Этому последовали и некоторые другие крупные города. Такой метод казался еще и более дешевым, чем содержание животных в приютах.

Однако программа оказалась неудачной: расходы на стерилизацию постоянно росли (всего за пять лет было затрачено более 200 млн рублей), тем не менее число бездомных животных не уменьшалось. В 2008 году начался постепенный отказ, а еще через шесть лет случился окончательный. Причина в том, что улица – действительно не лучшее место для жизни собак и кошек, да и стерилизовать всех бродячих животных не представляется возможным.

Что делают сейчас?

В конце 2018 года был принят федеральный закон «Об ответственном обращении с животными», согласно которому их нужно отлавливать, стерилизовать, лечить и отправлять в приюты. Деятельность приютов и правила содержания животных должны отслеживать местные власти. На деле же этот закон не работает. Приютов на муниципальные деньги строится крайне мало. В основном, этим занимаются волонтеры и зоозащитники, как и в случае с Тобольском. Проблема не только в скудном финансировании, но и в невозможности найти организации, которые бы строили и содержали приюты. По словам главы Алейского района Алтайского края Светланы Агарковой, они не могут решить проблему бездомных животных с такой слабой финансовой и организационной поддержкой:

Она также отметила, что в Алейском районе провели уже четыре тендера по выбору компании, которая занималась бы отловом и содержанием животных, однако ни один из них не состоялся из-за отсутствия заявок.

Более того, власти до сих пор прибегают к отлову и уничтожению бездомных собак. Так, в преддверии Чемпионата мира по футболу в 2018 году необходимо было в короткие сроки избавиться от собак на улицах, чтобы сделать города более привлекательными для туристов. По мнению зоозащитников, началось массовое уничтожение животных, к тому же сопровождаемое тендерами на эту деятельность. В некоторых городах активистам удалось договориться с властью, в других же они могли лишь фиксировать явное уменьшение бродячих собак.

Президент Центра правовой зоозащиты Светлана Ильинская считает , что основная проблема с бродячими животными состоит в том, что власти вместо того, чтобы ее решать, создают коррупционные схемы и «пилят» бюджет:

Как решают проблему за рубежом?

Зарубежные страны уже сформировали собственные подходы к решению проблемы бездомных животных, некоторые из которых более гуманные, чем то, что происходит в России.

Великобритания, Германия, Израиль, Испания, Коста-Рика, Малайзия, Сингапур, США, Франция, Чехия, ЮАР и Япония практикуют безвозвратный отлов. В этом случае животное помещают в частный или муниципальный приют, где ему делают необходимые прививки и ищут новых хозяев. Однако есть определенный период передержки, по окончании которого животное усыпляют. Несмотря на грустный исход этот метод считается этичным: за него выступают крупнейшие зоозащитные организации, например, Всемирное обществе защиты животных, HSUS и PETA. Этическая сторона вопроса состоит в том, что эвтаназия гуманнее, чем возврат во враждебную среду.

В Коста-Рике расположен крупнейший приют такого рода. Его основателями являются Ля Баттл и ее муж Альваро Саумет. Они уже более десяти лет обеспечивают бродящих по улицам Сан-Хосе собак новым домом. По прибытии в приют каждое животное получает свое собственное имя и может свободно перемещаться по 152 гектарам тропической земли.

Работа с бездомными животными в Бангладеше, Египте, Индии, Индонезии, Румынии, Таиланде, Турции и Южной Италии ведется как раз по принципу ОСВВ. Однако это скорее дополнение к стандартному муниципальному отлову и касается в основном кошек. Стерилизация нужна прежде всего для того, чтобы популяция не увеличивалась, поскольку им требуется всего два месяца, чтобы выносить приплод.

В Австрии, Великобритании, Германии, Италии, Люксембурге, Новой Зеландии, Португалии, США, Турции и Швейцарии также работают над превентивными мерами, или демонстративным наказанием. Выброс животных на улицу в некоторых странах может грозить владельцу тюремным сроком до трех лет и штрафами до 13 млн рублей на наши деньги, как, например, в Люксембурге.

При помощи денежной мотивации решают эту проблему Австрия, Германия, Норвегия, Франция, США и Швеция. Ответственность и серьезность намерений хозяина проверяют при помощи налога на содержание питомца. В скандинавских странах его размер зависит от габаритов собаки. Помимо этого, есть обязательный страховой взнос на случай, если собака нападет на кого-либо, и регистрация питомца: ему присвоят номер, который необходимо выгравировать на ошейнике или поместить в виде тату на ухо.

Самый грустный и варварский метод — умерщвление. Его практикуют Австралия, Азербайджан, Беларусь, Казахстан, Молдова, Россия и Украина. Это зачастую выглядит как организованный или неорганизованный отстрел. Недавно его показали в сериале «Чернобыль»: там отстрел объяснили тем, что животные были переносчиками смертельно опасных доз радиации. В Австралии используют ядовитые приманки, некоторые виды которых можно купить даже в обычном магазине.

Пока что единственной страной, где нет бродячих животных, являются Нидерланды. В брошюре (на английском языке), которую выпустила организация Dogresearch, раскрываются секреты деятельности властей в стране. Если свести к нескольким важным тезисам, то эффективно работают массовая стерилизация питомцев в обязательном порядке, закрепление за ними правового статуса и те самые налоги, которые заставляют хозяев быть более ответственными.


Откуда лапы растут?

Считается, что проблема бездомных животных в нашей стране остро встала с конца 1990-х годов, когда под давлением зоозащитников бездомных собак перестали отлавливать и усыплять. Так действовали советские службы городского хозяйства, привлекавшие для отстрела животных и охотников. Однако после отмены этой меры бесконтрольное появление потомства у бродячих собак и кошек привело к резкому их увеличению. В 2002 году правительство Москвы одобрило проект по гуманному регулированию численности животных – отлов, стерилизация и возвращение обратно на улицу. Этому последовали и некоторые другие крупные города. Такой метод казался еще и более дешевым, чем содержание животных в приютах.

Однако программа оказалась неудачной: расходы на стерилизацию постоянно росли (всего за пять лет было затрачено более 200 млн рублей), тем не менее число бездомных животных не уменьшалось. В 2008 году начался постепенный отказ, а еще через шесть лет случился окончательный. Причина в том, что улица – действительно не лучшее место для жизни собак и кошек, да и стерилизовать всех бродячих животных не представляется возможным.

Что делают сейчас?

В конце 2018 года был принят федеральный закон «Об ответственном обращении с животными», согласно которому их нужно отлавливать, стерилизовать, лечить и отправлять в приюты. Деятельность приютов и правила содержания животных должны отслеживать местные власти. На деле же этот закон не работает. Приютов на муниципальные деньги строится крайне мало. В основном, этим занимаются волонтеры и зоозащитники, как и в случае с Тобольском. Проблема не только в скудном финансировании, но и в невозможности найти организации, которые бы строили и содержали приюты. По словам главы Алейского района Алтайского края Светланы Агарковой, они не могут решить проблему бездомных животных с такой слабой финансовой и организационной поддержкой:

«У нас в крае эти полномочия отданы муниципалитетам, но мы не можем их исполнять, поскольку нет ни мест содержания животных, ни желающих заниматься отловом и стерилизацией».

Она также отметила, что в Алейском районе провели уже четыре тендера по выбору компании, которая занималась бы отловом и содержанием животных, однако ни один из них не состоялся из-за отсутствия заявок.

Более того, власти до сих пор прибегают к отлову и уничтожению бездомных собак. Так, в преддверии Чемпионата мира по футболу в 2018 году необходимо было в короткие сроки избавиться от собак на улицах, чтобы сделать города более привлекательными для туристов. По мнению зоозащитников, началось массовое уничтожение животных, к тому же сопровождаемое тендерами на эту деятельность. В некоторых городах активистам удалось договориться с властью, в других же они могли лишь фиксировать явное уменьшение бродячих собак.

Президент Центра правовой зоозащиты Светлана Ильинская считает, что основная проблема с бродячими животными состоит в том, что власти вместо того, чтобы ее решать, создают коррупционные схемы и «пилят» бюджет:

«В развитых странах, где правительства заняты тем, чтобы решать проблемы, такого нет и быть не может. И самое главное – гуманное обращение с животными в развитых странах подразумевает их обязательное содержание».

Как решают проблему за рубежом?

Зарубежные страны уже сформировали собственные подходы к решению проблемы бездомных животных, некоторые из которых более гуманные, чем то, что происходит в России.

Великобритания, Германия, Израиль, Испания, Коста-Рика, Малайзия, Сингапур, США, Франция, Чехия, ЮАР и Япония практикуют безвозвратный отлов. В этом случае животное помещают в частный или муниципальный приют, где ему делают необходимые прививки и ищут новых хозяев. Однако есть определенный период передержки, по окончании которого животное усыпляют. Несмотря на грустный исход этот метод считается этичным: за него выступают крупнейшие зоозащитные организации, например, Всемирное обществе защиты животных, HSUS и PETA. Этическая сторона вопроса состоит в том, что эвтаназия гуманнее, чем возврат во враждебную среду.

Первый приют в Японии появился в 1695 году, где к животным обращались «господин» и «госпожа», кормили трижды в день и читали лекции по конфуцианству после обеда.

В Коста-Рике расположен крупнейший приют такого рода. Его основателями являются Ля Баттл и ее муж Альваро Саумет. Они уже более десяти лет обеспечивают бродящих по улицам Сан-Хосе собак новым домом. По прибытии в приют каждое животное получает свое собственное имя и может свободно перемещаться по 152 гектарам тропической земли.

Работа с бездомными животными в Бангладеше, Египте, Индии, Индонезии, Румынии, Таиланде, Турции и Южной Италии ведется как раз по принципу ОСВВ. Однако это скорее дополнение к стандартному муниципальному отлову и касается в основном кошек. Стерилизация нужна прежде всего для того, чтобы популяция не увеличивалась, поскольку им требуется всего два месяца, чтобы выносить приплод.

В Австрии, Великобритании, Германии, Италии, Люксембурге, Новой Зеландии, Португалии, США, Турции и Швейцарии также работают над превентивными мерами, или демонстративным наказанием. Выброс животных на улицу в некоторых странах может грозить владельцу тюремным сроком до трех лет и штрафами до 13 млн рублей на наши деньги, как, например, в Люксембурге.

При помощи денежной мотивации решают эту проблему Австрия, Германия, Норвегия, Франция, США и Швеция. Ответственность и серьезность намерений хозяина проверяют при помощи налога на содержание питомца. В скандинавских странах его размер зависит от габаритов собаки. Помимо этого, есть обязательный страховой взнос на случай, если собака нападет на кого-либо, и регистрация питомца: ему присвоят номер, который необходимо выгравировать на ошейнике или поместить в виде тату на ухо.

Самый грустный и варварский метод — умерщвление. Его практикуют Австралия, Азербайджан, Беларусь, Казахстан, Молдова, Россия и Украина. Это зачастую выглядит как организованный или неорганизованный отстрел. Недавно его показали в сериале «Чернобыль»: там отстрел объяснили тем, что животные были переносчиками смертельно опасных доз радиации. В Австралии используют ядовитые приманки, некоторые виды которых можно купить даже в обычном магазине.

Пока что единственной страной, где нет бродячих животных, являются Нидерланды. В брошюре (на английском языке), которую выпустила организация Dogresearch, раскрываются секреты деятельности властей в стране. Если свести к нескольким важным тезисам, то эффективно работают массовая стерилизация питомцев в обязательном порядке, закрепление за ними правового статуса и те самые налоги, которые заставляют хозяев быть более ответственными.

Читайте также: