Когда можно находиться с собаками в татарстане

Опубликовано: 14.05.2024

3. При содержании домашнего животного на земельном участке для него должна быть сооружена будка, размеры которой отвечают размерам домашнего животного. Собаки, которые содержатся на земельном участке, должны находиться на привязи или в вольере, позволяющем обеспечить безопасность окружающих. Допускается содержание собак на земельном участке на свободе (без привязи, вне вольера) в случае, если земельный участок огорожен способом, не допускающим не санкционированный владельцем выход собаки за его пределы. При входе на территорию земельного участка должна находиться предупреждающая надпись о нахождении собаки на земельном участке.

Статья 5. Обязанности владельцев домашних животных

1. При содержании домашних животных их владельцы обязаны:
1) не допускать жестокого обращения с домашними животными;

2) обеспечивать домашним животным уход и заботу с учетом их естественных потребностей, в том числе удовлетворять их потребности в полнорационном корме, воде, сне и физической нагрузке;
3) обеспечивать своевременное оказание домашним животным квалифицированной ветеринарной помощи и своевременное проведение обязательных профилактических ветеринарных мероприятий в отношении домашних животных;
4) принимать меры по предотвращению появления нежелательного потомства у домашних животных, путем применения временной изоляции, контрацептивных средств, стерилизации (кастрации);
5) заботиться об обучении (дрессировке) домашних животных с целью приобретения ими навыков, позволяющих руководить их действиями и пресекать агрессивное поведение;
6) не нарушать тишину и покой граждан, обеспечивать их безопасность при содержании домашних животных;
7) в случае смерти домашних животных обеспечить их утилизацию (захоронение) в соответствии с законодательством Российской Федерации;
8) сообщать в уполномоченный в области ветеринарного дела орган исполнительной власти Республики Татарстан или подведомственные ему учреждения о случаях укусов домашним животным человека или другого животного и представлять домашнее животное для осмотра;
9) в случае длительного отсутствия поместить животное на временное содержание в приют для животных или передать его на временное содержание иным лицам;
10) в случае отказа от права собственности или иного права на домашнее животное найти ему нового владельца или передать его в пункт временного содержания безнадзорных животных;
11) осуществлять регистрацию собак в соответствии со статьей 6 настоящего Закона;
12) при передаче зарегистрированного домашнего животного на содержание другому лицу передать ветеринарный паспорт домашнего животного;
13) выполнять иные установленные законодательством требования по содержанию домашних животных.
2. При содержании домашних животных запрещается:
1) использование инвентаря и иных приспособлений, влекущих увечье, травму, гибель животных;
2) натравливание домашних животных на людей или других животных;
3) применение негуманных методов психического и физического воздействия при обучении (дрессировке) домашних животных;
4) организация и проведение боев с участием домашних животных.

Статья 7. Правила выгула домашних животных

1. Лица, осуществляющие выгул домашних животных, должны иметь при себе предметы для сбора продуктов жизнедеятельности домашних животных и незамедлительно убирать их за своими домашними животными в случае загрязнения мест и территорий общего пользования.
2. Выгул собак должен осуществляться с применением короткого поводка и намордника, за исключением случаев выгула щенков в возрасте до трех месяцев и собак мелкого размера, находящихся в специальной сумке (контейнере) или на руках владельца. Собаки, поставленные на регистрационный учет, должны выгуливаться в ошейнике, на котором указан идентификационный номер домашнего животного. Выгул собак без поводка допускается на огороженных площадках, которые предназначены для этих целей и около которых установлены знаки, разрешающие свободный выгул.
3. Запрещается:

3. Запрещается:
1) осуществлять выгул домашних животных на детских и спортивных площадках, пляжах, на территориях детских дошкольных учреждений, учреждений образования, здравоохранения и спорта;
2) купание домашних животных в водоемах, расположенных в местах массового отдыха граждан;
3) осуществлять выгул собак лицами, находящимися в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, а также лицами, которые в силу возраста и состояния здоровья не могут руководить действиями собак и обеспечить безопасность окружающих.
4) выгул собак лицами, не достигшими 14-летнего возраста, за исключением выгула собак мелкого размера.

Статья 8. Умерщвление и утилизация домашних животных

1. Умерщвление домашних животных допускается:
1) в случае обнаружения у домашних животных заболеваний, общих для человека и животных;
2) в отношении повышенно агрессивных домашних животных;
3) для прекращения страданий больного домашнего животного, если они не могут быть прекращены иным способом;
4) при обороне от нападающего домашнего животного, если данное животное создает угрозу для жизни или здоровья человека.
2. Умерщвление домашних животных должно осуществляться специалистом в области ветеринарии с применением способов, гарантирующих быструю и безболезненную смерть, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 настоящей статьи. Умерщвление домашних животных в присутствии несовершеннолетних запрещается.
3. Утилизация (захоронение) трупов домашних животных производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 9. Ответственность за правонарушения в сфере содержания домашних животных

Лица, виновные в нарушении законодательства в сфере содержания домашних животных, несут ответственность в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Татарстан.

Статья 10. Вступление настоящего Закона в силу

1. Настоящий Закон вступает в силу через 90 дней после дня его официального опубликования, за исключением части 2 настоящей статьи, которая вступает в силу со дня официального опубликования настоящего Закона.
2. Кабинету Министров Республики Татарстан принять нормативные правовые акты, обеспечивающие реализацию настоящего Закона, не позднее дня вступления в силу настоящего Закона.

Президент
Республики Татарстан Р.Н. Минниханов

С 1 января 2020 года в Российской Федерации вступил в силу федеральный закон № 498 об ответственном обращении с животными. В нем также были зафиксированы основные правила выгула животных.

Обязательно выгуливать на поводке?

При выгуле владелец собаки должен исключить возможность свободного, неконтролируемого передвижения животного при пересечении проезжей части автомобильной дороги, в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов, во дворах таких домов, на детских и спортивных площадках. Исходя из этого следует, что выгуливать собаку можно только на поводке, за исключением специально оборудованных площадок для выгула собак, а также на огороженной территории принадлежащей владельцу собаки на праве собственности или ином законном основании, при этом должна быть сделана предупреждающая надпись о наличии собаки при входе на данную территорию, проще говоря на калитке должна быть прикреплена табличка «Осторожно, злая собака» или подобная.

Обязательно выгуливать в наморднике?

Без намордника, но на поводке, можно выгуливать только собак не входящих в список потенциально опасных пород.

Какие породы собак относятся к потенциально опасным?

Список потенциально опасных пород собак закреплен постановлением Правительства Российской Федерации. В список включены породы собак обладающие генетически детерминированными качествами агрессии и силы и представляющие потенциальную опасность для человека. В него входят 12 пород:

акбаш,
американский бандог,
амбульдог,
бразильский бульдог,
булли кутта,
бульдог алапахский чистокровный (отто),
бэндог,
волко-собачьи гибриды,
волкособ (гибрид волка),
гуль дог,
питбульмастиф,
северокавказская собака,
а также метисы всех вышеуказанных пород.

Собак данных пород разрешено выгуливать в Казани только на поводке и в наморднике. Без намордника и поводка разрешено на огороженной территории принадлежащей владельцу собаки на праве собственности или ином законном основании, при этом должна быть сделана предупреждающая надпись о наличии такой собаки при входе на данную территорию, проще говоря на калитке должна быть прикреплена табличка «Осторожно, злая собака» или подобная.

Хозяин отвечает за свою собаку

За нарушение требований Федерального закона владелец несет административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Убирать за собакой обязательно!

Владелец собаки обязан обеспечивать уборку продуктов жизнедеятельности в местах и на территориях общего пользования. Хотя это и прописано в законе, но но для таких отходов должны быть установлены специальные урны, которые, чаще всего, отсутствуют.

Куда жаловаться при неправильном выгуле собак

Подать жалобу в Республике Татарстан можно в администрацию города Казани по вашему району, в том числе посредством сервиса «Электронная приемная». При этом большим плюсом будет наличие доказательств — фотографий либо видеозапись. Также можно подать коллективную жалобу от жильцов, это повысит шансы на её рассмотрение.

Кроме этого, в случае постоянных, массовых нарушений, отсутствие должной реакции со стороны администрации, учитывая, что административные комиссии обязаны осуществлять мероприятия по профилактике административных правонарушений, жалобы также можно подавать непосредственно на бездействие административных комиссий в прокуратуру либо в вышестоящие инстанции администрации Республике Татарстан.

Общественный контроль

Любой изъявивший желание оказывать органам государственного надзора содействие на добровольной и безвозмездной основе может стать общественным инспектором, выдаётся соответствующее удостоверение. Региональные и муниципальные власти обязательно должны реагировать на все сигналы такого инспектора. Им разрешено беспрепятственно производить фото- и видеосъемку, а также аудиозапись, получать доступ на территорию приюта для животных и в его помещения. Решение о выдаче удостоверения принимается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по Республике Татарстан.

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

1. Настоящий Закон в целях обеспечения общественного порядка, защиты людей от неблагоприятного воздействия домашних животных, недопущения жестокого обращения с домашними животными устанавливает общие принципы и основные правила содержания домашних животных, а также особенности содержания отдельных видов домашних животных в Республике Татарстан.
2. Отношения в сфере содержания сельскохозяйственных животных, домашних животных, которые являются объектами научных исследований научных организаций, используются в служебных или коммерческих целях, а также диких животных, содержащихся в неволе, регулируются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принимаемыми в соответствии с ними иными законами и другими нормативными правовыми актами Республики Татарстан.

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В целях настоящего Закона используются следующие основные понятия:
1) домашнее животное - животное, находящееся на содержании физического или юридического лица;
2) содержание домашнего животного - меры, принимаемые владельцем домашнего животного для сохранения жизни и здоровья домашнего животного, получения здорового потомства домашнего животного, а также для обеспечения общественного порядка и безопасности людей и животных;
3) жестокое обращение с домашним животным - умышленное действие или бездействие, повлекшее увечье, травму, болезнь или гибель домашнего животного;
4) выгул домашнего животного - выведение домашнего животного из помещения или за пределы земельного участка, являющихся местом его содержания;
5) приют для животных - место, предназначенное для содержания безнадзорных животных, а также домашних животных, за которыми владельцы не могут осуществлять уход;
6) пункт временного содержания безнадзорных животных - место, предназначенное для временного содержания безнадзорных животных с целью их осмотра, проведения обязательных профилактических ветеринарных мероприятий, стерилизации (кастрации);
7) свидетельство о регистрации собаки - выдаваемый при регистрации собаки документ, содержащий информацию о собаке и ее владельце;
8) идентификационный номер собаки - номер, присваиваемый собаке при ее регистрации;
9) собака мелкого размера - собака, рост которой в холке составляет менее 30 сантиметров.

Статья 3. Основные принципы содержания домашних животных

Содержание домашних животных основывается на следующих основных принципах:
1) гуманное отношение к домашним животным;
2) соблюдение санитарно-эпидемиологических и ветеринарных правил;
3) защита населения от болезней, общих для человека и животных, и от неблагоприятного воздействия домашних животных;
4) участие органов государственной власти Республики Татарстан, органов местного самоуправления в осуществлении мероприятий по защите домашних животных;
5) ответственность за нарушение законодательства в сфере содержания домашних животных.

Статья 4. Полномочия Кабинета Министров Республики Татарстан в сфере содержания домашних животных

1. К полномочиям Кабинета Министров Республики Татарстан в сфере содержания домашних животных относятся:
1) принятие мер по организации отлова, содержания и регулирования численности безнадзорных животных, в том числе потерявшихся домашних животных, а также по поиску владельцев потерявшихся домашних животных;
2) установление формы свидетельства о регистрации собаки;
3) определение перечня потенциально опасных пород собак;
4) установление критериев (норм) определения необходимости создания в муниципальном образовании мест для выгула собак в зависимости от количества собак, зарегистрированных в установленном настоящим Законом порядке, на соответствующей территории;
5) осуществление иных полномочий в сфере содержания домашних животных в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Татарстан.
2. Полномочия, указанные в части 1 настоящей статьи, осуществляются непосредственно Кабинетом Министров Республики Татарстан или уполномоченными им органами исполнительной власти Республики Татарстан.

Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления в сфере содержания домашних животных

1. Органы местного самоуправления в пределах их компетенции:
1) определяют и обустраивают места для выгула собак;
2) принимают меры по поиску владельцев потерявшихся домашних животных;
3) осуществляют иные полномочия в сфере содержания домашних животных в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Татарстан.
2. Органы местного самоуправления осуществляют отдельные государственные полномочия в сфере содержания домашних животных в случае наделения их указанными полномочиями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Статья 6. Условия содержания домашних животных

1. Места содержания домашних животных должны быть обустроены с учетом индивидуальных потребностей домашних животных, в том числе в пространстве, температуре, освещении, вентиляции.
2. При содержании домашнего животного на земельном участке для него должно быть сооружено приспособленное для его содержания помещение, отвечающее требованиям, определенным в части 1 настоящей статьи.
3. При содержании домашнего животного в жилом помещении его владелец обязан соблюдать права и законные интересы граждан, проживающих в данном жилом помещении, санитарно-эпидемиологические и ветеринарные правила, а также правила пользования жилыми помещениями.

Часть 4 статьи 6 вступает в силу с 1 января 2015 года (часть 3 статьи 13 данного документа).

4. Содержание домашнего животного в жилом помещении, в котором проживают несколько семей, допускается только с письменного согласия всех совершеннолетних членов указанных семей. Для содержания в жилом помещении в многоквартирном доме собаки потенциально опасной породы требуется также получение письменного согласия большинства совершеннолетних граждан, проживающих в жилых помещениях, расположенных в одном подъезде с жилым помещением, в котором планируется содержать собаку потенциально опасной породы. Указанные в настоящей части требования не распространяются на случаи содержания в жилых помещениях собак-поводырей.
5. Собака, которая содержится на земельном участке, должна находиться на привязи или в вольере, позволяющем обеспечить безопасность окружающих. Допускается содержание собаки на земельном участке без привязи и вне вольера в случае, если земельный участок огорожен способом, не допускающим самостоятельный выход собаки за его пределы. При входе на территорию земельного участка должна быть установлена предупреждающая надпись о нахождении собаки на земельном участке.

Статья 7. Обязанности владельцев домашних животных

1. Владельцы домашних животных обязаны:
1) не допускать жестокого обращения с домашним животным;
2) осуществлять уход за домашним животным с учетом его естественных потребностей, в том числе в полнорационном корме, воде, сне, физической нагрузке;
3) обеспечивать своевременное оказание домашнему животному ветеринарной помощи и проведение обязательных профилактических ветеринарных мероприятий в отношении домашнего животного;
4) принимать меры по предотвращению появления нежелательного потомства у домашнего животного путем применения временной изоляции, контрацептивных средств, стерилизации (кастрации);
5) не нарушать тишину и покой граждан, обеспечивать их безопасность при содержании домашнего животного;
6) сообщать в уполномоченный в области ветеринарного дела орган исполнительной власти Республики Татарстан или подведомственные ему учреждения о случаях укусов домашним животным других животных или людей и представлять домашнее животное для осмотра в течение одного дня с момента укуса;
7) поместить домашнее животное на содержание в приют для животных или передать его на содержание иным лицам, если более двух дней подряд у владельца отсутствует возможность осуществлять уход за домашним животным;
8) не допускать загрязнения домашними животными помещений и территорий общего пользования;
9) убирать продукты жизнедеятельности домашних животных во время их выгула;
10) в случае передачи собаки, зарегистрированной в установленном настоящим Законом порядке, на содержание другому лицу передать свидетельство о регистрации собаки;
11) в случае отказа от права собственности или иного права на домашнее животное найти ему нового владельца или передать его в пункт временного содержания безнадзорных животных;
12) в случае смерти домашнего животного обеспечить его утилизацию в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими осуществление сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов;
13) выполнять иные требования по содержанию домашних животных в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Татарстан.
2. Владельцам домашних животных запрещается:
1) использовать инвентарь и иные приспособления, влекущие увечье, травму, болезнь или гибель домашнего животного;
2) натравливать домашнее животное на других животных или людей;
3) применять негуманные методы обучения (дрессировки) домашнего животного;
4) организовывать и проводить бои с участием домашних животных.

Статья 9. Правила выгула собак

1. В целях обеспечения безопасности окружающих лицо, осуществляющее выгул собаки, обязано контролировать ее движения и пресекать агрессивное поведение во время выгула.
2. Выгул собаки должен осуществляться с применением поводка (иного приспособления, удерживающего собаку), ошейника и намордника, за исключением случаев выгула щенков в возрасте до трех месяцев и собак мелкого размера, если они находятся к специальной сумке (контейнере) или на руках лица, осуществляющего их выгул. На ошейнике собаки, которая зарегистрирована в установленном настоящим Законом порядке, должен быть указан ее идентификационный номер. Выгул собаки без поводка допускается за пределами границ населенных пунктов, а также в местах для выгула собак, около которых установлены знаки, разрешающие такой выгул.
3. Запрещается:
1) осуществлять выгул собак на детских и спортивных площадках, пляжах, на территориях образовательных и медицинских организаций;
2) купание собак в водных объектах, расположенных в местах массового отдыха граждан;

Пункт 3 части 3 статьи 9 вступает в силу с 1 января 2015 года (часть 3 статьи 13 данного документа).

3) осуществлять в общественных местах выгул собак, которые не зарегистрированы в установленном настоящим Законом порядке, в целях удовлетворения их естественных потребностей;
4) оставлять собак без присмотра во время их выгула;
5) осуществлять выгул собак лицами, находящимися в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, а также лицами, которые в силу возраста или состояния здоровья не могут контролировать движения собак и пресекать их агрессивное поведение во время выгула;
6) осуществлять выгул собак лицами, не достигшими 14-летнего возраста, за исключением случаев выгула собак мелкого размера.

Статья 10. Умерщвление домашних животных

1. Умерщвление домашних животных допускается:
1) в случае обнаружения у домашних животных особо опасных болезней животных;
2) в отношении повышенно агрессивных домашних животных;
3) при обороне от нападающего домашнего животного, если данное животное создает угрозу для жизни или здоровья людей;
4) в иных предусмотренных законодательством случаях.
2. Умерщвление домашних животных, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 части 1 настоящей статьи, не допускается в присутствии несовершеннолетних и должно осуществляться специалистом в области ветеринарии с применением способов, гарантирующих быструю и безболезненную смерть.

Статья 11. Ответственность за нарушение законодательства в сфере содержания домашних животных

Лица, виновные в нарушении законодательства в сфере содержания домашних животных, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Татарстан.

Статья 12. Переходные положения

Требования части 4 статьи 6 настоящего Закона не распространяются на случаи содержания в жилых помещениях в многоквартирных домах собак, которые зарегистрированы в установленном настоящим Законом порядке до 1 января 2015 года.

Статья 13. Вступление настоящего Закона в силу

1. Настоящий Закон вступает в силу через 60 дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления их в силу.
2. Кабинету Министров Республики Татарстан принять нормативные правовые акты, обеспечивающие реализацию настоящего Закона, не позднее дня вступления в силу настоящего Закона.
3. Часть 4 статьи 6, пункт 3 части 3 статьи 9 настоящего Закона вступают в силу с 1 января 2015 года.
4. Часть 2 настоящей статьи вступает в силу со дня официального опубликования настоящего Закона.

Последнее обновление: 25 августа 2014 г., 11:01

В конце прошлого года в СМИ активно обсуждался новый закон «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 27.12.2018 №498-ФЗ.

Еще большее обсуждение вызвал проект Постановления Правительства об утверждении перечня потенциально опасных пород собак, к которым упомянутым законом применяется особое регулирование.

Но все же у многих остались вопросы: Все-таки, где я могу находиться со своей собакой, должна ли собака быть на поводке или в наморднике, куда меня имеют право не пустить с собакой?

Стоит отметить, что такие вопросы регулируются не только федеральным законодательством, но и региональным. В этой статье мы рассмотрим ситуацию с точки зрения федерального законодательства и местного закона города федерального значения – Санкт-Петербурга.

Начнем с того, что определимся, как именно законодатель определяет домашних животных, в том числе и собак.

С точки зрения закона собака – это Ваше имущество.

Точно такое же имущество, как смартфон, ботинки, часы или автомобиль. Это закреплено в ст.137 ГК РФ. Однако в некоторых случаях для собак предусмотрено отдельное регулирование, в силу того, что они все-таки живые; как, например, в случае с автомобилями в силу того, что они являются источником повышенной опасности, тоже предусмотрено отдельное регулирование (ПДД, техосмотры и т.д.) но автомобили не перестают при этом считаться Вашим имуществом, как и собаки. Согласитесь, странным будет выглядеть требование продавца покинуть магазин, если Вы зашли туда в часах… А ведь с точки зрения закона нет разницы между Вашими часами с Вашей собакой. Но об этом позже.

Многие надеялись, что новый закон «Об ответственном обращении с животными» (от 27.12.2018 №498-ФЗ) уточнит эти правоотношения. Сразу же в первой статье закона говорится о том, что закон регулирует отношения в области обращения с животными в целях защиты животных, а также в целях обеспечения безопасности граждан. Но нас будет интересовать другое. Что говорит закон о выгуле собак? Есть ли места, в которых нельзя находиться с собаками?

Стоит отметить, что указанный закон определяет понятие потенциально опасных собак. И всё регулирование (касающееся собак) в основном крутится именно вокруг потенциально опасных собак.

Согласно закону, потенциально опасные собаки – это собаки определенных пород и их гибриды, включенные в перечень потенциально опасных собак, утвержденный Правительством РФ. Проект такого перечня был представлен 07.03.2019г.

Часть 6 ст.13 закона «Об ответственном обращении с животными» при этом устанавливает, что выгул потенциально опасной собаки без намордника и поводка независимо от места выгула запрещается.

Есть исключение: это если потенциально опасная собака находится на огороженной территории, принадлежащей владельцу потенциально опасной собаки на праве собственности или ином законном основании. О наличии этой собаки должна быть сделана предупреждающая надпись при входе на данную территорию.

При этом важно понимать, что про породы собак, не включенных в указанных перечень, в законе ничего не говорится. Таким образом, если Ваша собака не входит в перечень потенциально опасных собак, утвержденный Правительством, Вы вправе осуществлять ее выгул без поводка и намордника. Стоит отметить, что упомянутая часть 6 ст.13 закона начнет действовать только с 2020 года.

Но как же быть с региональным законодательством? Изучая вопрос на уровне закона Санкт-Петербурга, становится ясно, что на данный момент существует некоторое противоречие. Заключается оно в том, что в Санкт-Петербурге действует Закон «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» от 31.05.2010 №273-70.

Согласно ст.8-1 указанного закона, не допускается нахождение и выгул собак в общественных местах без поводка, а собак, имеющих высоту в холке более 40 сантиметров, без поводка и(или) без намордника. На мой взгляд, данная норма противоречит закону федеральному «Об ответственном обращении с животными». А, как известно, законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ не могут противоречить федеральным законам. В случае противоречия действует федеральный закон (ч.5. ст.76 Конституции РФ). Кроме того, из закона Петербурга не следует, что считается общественным местом.

Но даже если оставить действующую норму Санкт-Петербурга в покое и в нынешней редакции, то из нее следует, что Вы вправе находиться со своей собакой в любом месте (в том числе общественном), если Ваша собака на поводке.

Если же Ваша собака выше 40 см. в холке, то следует одеть на нее еще и намордник и тогда Вы тоже вправе зайти и пойти с ней куда угодно – будь то магазин, аптека, парк или парикмахерская. При этом в Санкт-Петербурге не существует положения, позволяющего организациям размещать знаки и уведомления о запрете посещения с собаками (в отличие, например, от города Сосновый Бор Ленинградской области, где такая возможность предусмотрена Временными правил содержания домашних животных на территории города Сосновый Бор Ленинградской област (Решение Совета депутатов муниципального образования Сосновоборский городской округ Ленинградской области от 27.06.2012 №83).

На мой взгляд, если применение таких знаков не предусмотрено, то любые ограничения могут быть расценены как ущемление прав владельца собаки. Кстати, такие знаки, даже введенные нормативными актами на региональном уровне, как мне кажется, тоже не соответствуют положениям, изложенным в федеральном законе «Об ответственном обращении с животными»; ведь, как уже упоминалось ранее, все ограничения, указанные в федеральном законе, касаются только потенциально опасных собак, а федеральный закон "главнее".

Есть также в законе Санкт-Петербурга и ограничения, касающиеся присутствия собак (вне зависимости от размера собаки, наличия поводка или намордника) на определенных территориях. Например, нельзя находиться с собакой на детских и спортивных площадках и на территориях, прилегающих к детским и образовательным организациям. Такое положение в свете федерального законодательства выглядит тоже спорным…

Многие владельцы и продавцы торговых точек незаконно выдворяя посетителей с собаками из магазина, ссылаются на якобы существующие санитарные нормы. Однако единственным документом, в котором упоминается нахождение животных в магазине, являлось Письмо Роскомторга от 17.03.1994 №1-314/32-9 «О примерных правилах работы предприятия розничной торговли…». Однако это письмо утратило силу в 2012 году согласно Приказу Минпромторга России от 26.03.2012 №305.

Можно еще много говорить о правилах содержания домашних животных. Регулирование в этой области весьма скудное и новый закон восполнил лишь часть правового вакуума. Например, вызывает много вопросов обязанность владельца животного обеспечивать уборку продуктов жизнедеятельности животного в местах и на территориях общего пользования. Такая обязанность установлена ч.5. ст.13. закона «Об ответственном обращении с животными». В законе Санкт-Петербурга аналогичная норма тоже есть.

Однако имеет право на жизнь и довод, приводящийся владельцами собак: "все мы ежемесячно оплачиваем счета от наших управляющих компаний и ТСН на уборку придомовой территории, почему мы должны делать за дворников их работу? Кроме того, часть наших налогов идет на выплату зарплат муниципальным дворникам, которые обязаны содержать в чистоте городские территории. Почему же тогда по аналогии нас не обязывают убирать за собой следы осенней слякоти, которые мы оставляем обувью на асфальте в межсезонье?"

И действительно, с правовой точки зрения разницы в этих процессах я не вижу, а это уже отдает дискриминацией…

Вызывает также вопросы перечень потенциально опасных собак. Например, по личному опыту знаю, что собаки породы такса зачастую бывают весьма агрессивными. При этом такое поведение у них наблюдается намного чаще, чем у, например, немецких овчарок, которые, в отличие от такс, внесены в этот перечень.

Таким образом, какие можно из всего сказанного сделать выводы?

1) Собака – это Ваше имущество и никто не вправе чинить Вам какие-либо препятствия в пользовании Вашим имуществом, если это напрямую не предусмотрено действующим законом.

2) Вы можете выгуливать Вашу собаку без поводка и без намордника, если она не внесена в перечень потенциально опасных собак, утвержденный Правительством (с 01.01.2020 года).

3) Вы вправе находиться со своей собакой в любых местах (магазины, аптеки, кафе и т.д.).

4) Если Ваша собака внесена в перечень потенциально опасных собак, утвержденный Правительством, Вы обязаны выгуливать ее на поводке и в наморднике (с 01.01.2020 года).

5) В Санкт-Петербурге Вы вправе находиться со своей собакой (ниже 40 см. в холке) в любом общественном месте (магазины, аптеки, кафе и т.д.), если собака на поводке.

6) В Санкт-Петербурге Вы вправе находиться со своей собакой (выше 40 см. в холке) в любом общественном месте (магазины, аптеки, кафе и т.д.), если собака на поводке и в наморднике.

В Управление Роспотребнадзора обратилась потребитель по поводу отказа в посещении магазина «Парнас» с маленьким щенком. Потребитель спрашивает, имеют ли право сотрудники магазина не допускать в торговый зал покупателя, если у него в руках домашний питомец (собака).

Действительно, продавец вправе не допускать покупателя в продуктовый магазин. Учитывая то, что при входе в магазин до потребителя доведена информация о запрете заходить с животными.

Всем собачникам знакома ситуация, когда при входе в магазин или другую организацию с питомцем, бойкий охранник заявляет, что заходить с животными категорически нельзя. И если владельцы крупных собак к этому давно уже привыкли, то обладатели «карманных» собачек никак не могут смириться с такой несправедливостью.

Стоит сразу сказать, что единого закона, который регулировал бы эту ситуацию на территории всей Российской Федерации, нет. Существуют подзаконные акты и региональное законодательство. В г. Горно-Алтайске действуют Правила благоустройства, содержания и уборки территории г. Горно-Алтайска, утвержденные Решением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 27.05.2003 N 9-10 (ред.от 29.11.2012), в котором есть положение п. 6.8. Владельцы собак обязаны:

- обеспечить надлежащее содержание собак в соответствии с требованиями настоящих правил;

- принимать соответствующие меры для исключения случаев укуса и др. действий, создающих угрозу здоровью окружающих людей;

- не допускать загрязнения собаками квартир, лестничных клеток, лифтов, подвалов и других мест общего пользования в жилых домах, а также дворов, тротуаров, улиц. Загрязнения указанных мест немедленно устраняются владельцами животных;

- принимать меры к обеспечению тишины в жилых помещениях;

- не допускать собак на детские площадки, в магазины, столовые, стадионы, спортивные площадки, школы, пляжи, сады;

- не оставлять собак безнадзорными;

Организации, предприятия, учреждения обязаны помещать знаки о запрете посещения объектов с собаками и оборудовать места их привязи.
Иными словами, за организацией остается право вешать или не вешать подобный значок или надпись, а стало быть, пускать или не пускать к себе человека с животным.

Исключение составляют только собаки-проводники слепых, этим животным можно пройти со своим незрячим хозяином в любой магазин или организацию.

К сожалению, далеко не все жители Республики Алтай, зная о существовании Правил благоустройства в каждом районе и в городе выполняют существующие требования. Зачастую это приводит к нападению домашних собак на людей. Анализ ситуации в Республике Алтай за прошедший период года показывает, что за 9 месяцев пострадало от укусов животными 563 человека, практически 60 % из них покусаны животными, имеющими хозяев. За прошедший период года в Горно-Алтайске зарегистрировано 3 случая бешенства среди домашних животных. Каждый владелец собаки, кошки, любого другого питомца должен осознавать ответственность не только перед «домашним любимцем», но и перед людьми, которые живут рядом. Источник вашей радости может быть источником опасности для окружающих, не только вследствие возможного нападения на людей, но и вследствие выгуливания питомца на детской площадке, во дворе, где вслед за вами будут гулять дети. Республика Алтай остается территорией, неблагополучной по токсокарозу, показатели заболеваемости по которому превышают российские показатели. Распространению заболеваемости во многом способствуют нарушения .в содержании домашних животных.

(c) Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Алтай, 2006—2015 г.

Все права на материалы, размещенные на сайте, охраняются в соответствии с законодательством РФ, в том числе об авторском праве и смежных правах.
При использовании материалов сайта необходима ссылка на источник

Адрес: 649002, Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, проспект Коммунистический, 173

Тел.: +7 (38822) 6-43-84

Эл. почта:

Наш аккаунт в instagram: @rospotrebnadzor04

Читайте также: