Кому выгодно бродячие собаки

Опубликовано: 25.09.2022

Вопрос актуальный. Тем более, что последнее время все больше и больше обращений в отлов, жалоб в соцсетях. Стай все больше, собаки все смелее и агрессивнее. Что-то с этим надо делать, что - не знает никто. Кому-то их жалко. Кто-то готов их рвать голыми руками. Но вопрос о том, как они появились, откуда взялись остается открытым. Давайте разберемся.

Все эти эпические рассказы о том, что злые заводчики породистых собак выкидывают своих животных на улицы городов - чистой воды фантастика. Тогда бы стаи на наших улицах выглядели бы примерно вот так;

Но на деле эти стаи выглядят вот так

ни намека на породу, нет даже близких метисов

Второй вариант - выбрасываются на улицы. Но при этом домашняя собака почти не имеет шансов выжить на улице. Она не боится машин, не боится людей, ест все без разбору. Да и в стаю ее так сходу не примут. Обычно все потеряшки, кто пробыл на улице даже день, выглядят не особо хорошо. И не просто так, - раем их жизнь там не назвать.

Но при этом уличные собаки выглядят вполне ухоженными, упитанными и довольными жизнью, в большинстве своем. То есть они привыкли жить на улицах. И, скорее всего, родились там. И вот тут мы приходим к самому важному выводу; собаки сами вяжутся на улицах, рожают, выращивают пометы, щенки подрастают, вяжутся и так далее.

Но есть те люди, которые этому способствуют. Это те, кто подкармливает собак на улицах. Вот я, честно говоря, восторженно отношусь к тем, кто спасает с улиц собак. Герои. Спасает - это не бросает им корку хлеба и идет дальше, в теплую квартирку смотреть телевизор, пока собака на холоде по помойкам остальную часть обеда с другими собаками, часто с применением зубов и когтей, делит. Спасает - это подбирает, забирает к себе домой, или на приличную передержку (не концлагель, где все в куче, инфекции, драки, решетки, и едят что свезет) и ищет ей дом. Или пожизненно содержит самостоятельно. Вот честь и хвала таким людям и земной им поклон.

Но нет. Речь сейчас не о них. Речь об истинных "заводчиках", о тех, кто плодит уличные стаи прикрываясь якобы благим делом. Они выкармливают бездомных собак целыми пометами. И идут домой, оставляя своих подопечных на улицах. А те начинают охранять свою территорию, кормовую базу, убивают мелких зверьков (кошек, белок, если рядом лес, и там проредят, порой даже маралов, оленей рвут), и сначала облаивают прохожих. А потом и нападают.

А дальше происходит то, что столь же ужасно, сколь и логично. Этих собак убивают. Тихо или громко, это уже неважно. Для собак, конечно. И вот, эти кормилицы воют, рыдают, кто-то на камеру, кто-то сам с собой. А в итоге виноваты они сами. Потому что они делают, плодят этих собак, но ответственности не несут. Никакой совершенно. Они даже не заботятся о том, чтобы найти им дом.

Это псевдожалость. Это попытка ощутить собственную значимость, нужность. Реализовать эмоциональные сложности, как-то сублимировать это. И я понимаю, почему люди это делают. Потому что если не вникать, не думать о последствиях, то действительно все кажется не страшно. Притом, что эти "заводчики" не отвечают за своих выпускников никак. Ни финансово, ни перед законом, ни перед людьми, никак.

Я уверена, что если бы они отвечали за действия каждой собаки, прикормленной, выращенной ими, за покусы, убийства кошек, им бы приходилось убирать с улиц результаты их жизнедеятельности (фекалии, например, огрызки, развороченные мусорные пакеты и тд), то они не стали бы их кормить. Потому что в действительности не готовы помогать собакам, а готовы только тешить свое самолюбие. Это ведь даже не полумеры, это вредительство. Легко пойти и не донести помои до мусорки. Сложно - спасти собаку.

А кому выгодно? Да многим. Любителям выращивать пометами бездомных собак - потешить ЧСВ, почувствовать значимость, ощутить себя хорошим человеком без особого труда. Зооэкстремисты потакают - им будет кого "спасать".

Я понимаю, что сейчас польется дождь всевозможного негатива, сразу скажу, за всякие гАрЕвОду и прочее буду безжалостно банить и жаловаться модераторам. Мы все взрослые люди, давайте уважать друг друга. Если же вы не в состоянии держать себя в рамках, то избавьте нас, пожалуйста, от своих, безусловно ценных, высказываний. Я и многие другие и так в курсе общего уровня образованности, грамотности и воспитанности масс, не надо это еще раз показывать. Я с удовольствием выслушаю и поддержу противоположную точку зрения, рассмотрю аргументы и, возможно, вы переубедите меня и читателей, НО, пожалуйста, все это в корректной и уважительной форме. Заранее большое спасибо!


По словам председателя комитета Госдумы по экологии и охране окружающей среды Ольги Тимофеевой, документ "вышел на финишную прямую" и может быть принят уже в апреле. Ожидается, что его нормы регламентируют программу отлова, стерилизации, вакцинации и возврата (ОСВВ) бродячих собак, сделают более строгим наказание за жестокое обращение с животными, установят единые стандарты для приютов и создадут общий алгоритм решения проблемы.

Призывы к скорейшему принятию закона участились в феврале после нападений собак на детей и взрослых в нескольких регионах страны. Ведь пока федеральный закон не принят и общероссийские правила не определены, каждый регион самостоятельно решает проблему. И если в Сочи успешно раздают "олимпийских" собак, в Екатеринбурге животным планируют "выдавать" паспорта, а в Санкт-Петербурге развивают международную программу стерилизации, то в других городах порой с трудом справляются с ситуацией из-за отсутствия финансовых и административных возможностей. Об опыте регионов в решении проблемы бродячих собак — в материале ТАСС.

Собака бывает кусачей

Бродячие собаки давно стали частью жизни российских городов: стаями они бродят по улицам, устраивают "свадьбы" во дворах и парках, пугают горожан. "Для начала нужно понять, что среди безнадзорных есть бездомные собаки, у которых вообще нет хозяев, и собаки на вольном выгуле, владельцы которых отпускают своих питомцев на улицу и не следят за ними. Эти чаще всего и кусаются, — уверена председатель совета Забайкальской краевой общественной организации помощи бездомным животным Наталья Арсаланова. — Бесхозные собаки редко проявляют агрессию, они либо стараются вообще не сталкиваться с людьми, либо занимаются попрошайничеством".

По словам председателя общественной организации "Лучший друг" Евгения Аксельрода, наибольшую опасность представляют собаки, которых бросили хозяева. "Они не боятся людей, могут напасть, если вы им не понравитесь. Дикие животные, как правило, боятся человека и обходят его стороной", — считает он. Резонансные нападения собак на людей в Москве, Дагестане, Свердловской области, Забайкальском и Хабаровском краях отчасти подтверждают эту оценку.

Еще одна проблема, связанная с бродячими животными, — распространение инфекций, прежде всего бешенства. По данным главы департамента ветеринарии Минсельхоза РФ Владимира Шевкопляса, ситуация в этой сфере напряженная, особенно в Забайкальском крае и Омской области. "Решать проблему нужно через вакцинацию собак и кошек, — отметил Шевкопляс. — И если с домашними животными ситуация более или менее ясна, то с бродячими все сложно, так как они чаще контактируют с дикими зверями и являются переносчиками бешенства".

Добрые люди

В отсутствие федерального законодательства регионы решают проблему по-разному. Например, в Санкт-Петербурге гуманное отношение к безнадзорным животным — традиция, внесенная в Устав города. Здесь управление ветеринарии более 10 лет работает над ограничением популяции безнадзорных животных путем стерилизации особей. Оплачивает это городской бюджет. "Петербург — один из немногих городов России, где эта работа проводится совместно с органами исполнительной власти и зоозащитниками", — отметила Валерия Яшина, начальник отдела организации и контроля противозооэпических и профилактических мероприятий управления ветеринарии.

С 2015 года Северная столица участвует в международной программе Spay day (Всемирный день кастрации и стерилизации домашних животных). В феврале 2017 года петербургские зоозащитники вовлекли 47 регионов России в проведение акции Spay day, во время которой врачи-волонтеры бесплатно кастрировали как безнадзорных, так и владельческих животных. Наиболее активными были Московская, Челябинская, Тульская, Свердловская, Мурманская и Омская области, Хабаровский, Красноярский и Пермский края. "Стерилизованные собаки, во-первых, не приносят приплод, а во-вторых, не пускают на свою территорию новых животных. Это метод искусственного состаривания стаи, он давно известен, апробирован в Европе и ряде стран Азии", — пояснила Арсаланова.

Интересен опыт пензенского фонда "Рука помощи бездомным животным". Он занимается передержкой, гуманной стерилизацией бродячих и домашних собак, сбором средств на стерилизацию, лечение и реабилитацию, а также привлечением внимания к бездомным животным в соцсетях. "Позиция нашего фонда — животным не место на улице, но число бродячих собак и кошек необходимо снижать гуманными способами. За два с небольшим года работы через наши руки прошли более 2,5 тысячи пензенских кошек и собак, которых мы стерилизовали и вылечили", — сказала исполнительный директор фонда Инна Назарова.

Есть позитивные примеры и в Новосибирске. Здесь уже около пяти лет работает благотворительный фонд "Варежка". Его принцип — "животное — куратор": за каждым питомцем закреплен человек, которому оплачивают передержку и корм питомца, а часто и его лечение, так как работать приходится с покалеченными и больными животными. Постоянных кураторов-волонтеров около 25, еще есть помощники. Те собаки, для которых куратор не найден, содержатся на деньги фонда в крупнейшем частном приюте Новосибирска, рассчитанном на 400 животных. Кроме того, сотрудники фонда построили дом для собак-инвалидов, есть у них и пункт сбора медикаментов, ошейников, поводков, кормов, чистых простыней, одеял, ковров.

Фонд, по словам его руководителя Анны Стародуб, живет на пожертвования и за счет продажи сувениров — кружек с животными, картин, маек, выпечки, которые изготавливают и бесплатно передают в фонд волонтеры. Фонд регулярно проводит городскую выставку-раздачу, на которой можно забрать в семью понравившуюся собаку или кошку. При этом организация заключает с будущим владельцем договор, по которому зоозащитники могут в первое время навещать животное в новом доме, чтобы убедиться в том, что с ним все хорошо. Если животное не прижилось, его забирают назад. Зоозащитники активны в соцсетях и постепенно приучают жителей города к тому, что брать больных или старых собак престижно.

По приютам скитался

Нижний Новгород с недавних пор также стал одним из городов, куда приезжают перенимать опыт гуманного регулирования численности бездомных животных. С 2013 года их отлавливают, стерилизуют и возвращают в городскую среду. Для этого в 2014 году открыт пункт передержки, а в 2016-м — первый приют для собак и кошек. В пункте передержки и приюте животным оказывают необходимую помощь: там действуют ветеринарные клиники с современным оборудованием, работают квалифицированные специалисты. Всего в приюте могут содержаться до 250 собак. В него попадают все бездомные псы, в том числе пострадавшие, но остаются там только те, которым можно найти хозяев. Остальных лечат, стерилизуют и отпускают.

Положительный эффект появился быстро. "В начале 2014 года в городе было 7 тысяч безнадзорных собак, сейчас — чуть больше 4 тысяч", — отметил глава администрации Нижнего Новгорода Сергей Белов, назвав такую численность допустимой для города. По словам инициатора программы, бизнесмена и защитника животных Владимира Гройсмана, опыт Нижнего Новгорода захотели перенять более 10 городов России.

После трагического случая с гибелью школьницы решение о строительстве приюта для бездомных животных приняли в Махачкале. Готовится к открытию приюта и Ставропольский край: учреждение появится в городе-курорте Кисловодске. Во Владикавказе питомник для бездомных животных уже существует, но власти решили создать для четвероногих друзей более комфортные условия. "По новому проекту мы создадим просторные вольеры. Программа рассчитана на 2017–2019 годы", — пояснил глава администрации местного самоуправления Владикавказа Борис Албегов.

Создают приюты и на Дальнем Востоке. В Якутии первый пункт передержки безнадзорных животных открыли в марте 2015 года. Он рассчитан на 200 собак и 50 кошек. Здесь есть кухня, вольеры, ветеринарный блок с хирургическим отделением, место для выгула, карантинная зона, изолятор. При пункте работают спецбригады по отлову животных, которые периодически проводят рейды по городу и его окрестностям, отлавливая собак сетями и сачками. Для наиболее агрессивных животных специалисты используют дротики с успокаивающей жидкостью.

После поимки животных размещают в карантине, осматривают, прививают, затем переводят в вольеры. Животных содержат в пункте до 10 дней, затем, если хозяин не найден, их стерилизуют и отпускают. Сейчас в пункте передержки планируют установить видеокамеры. Благодаря им каждый желающий сможет в режиме онлайн понаблюдать за подопечными. Разногласия между зоозащитниками и сотрудниками предприятия наблюдаются в отношении агрессивных собак. Сейчас в приюте они утилизируются, в то время как Наталья Арсаланова считает, что "агрессивных, конфликтных собак нужно изымать из стаи, стерилизовать и оставлять в приюте пожизненно. К тому же их процент от общей численности минимален".

Москвичи предложат идеи по содержанию диких животных в домах и контактных зоопарках

А вот в Свердловской области, отметила руководитель фонда "ЗООзащита" Анна Вайман, приютов для собак не хватает, а тем, которые работают, недостает финансирования. По ее словам, на каждую собаку ежедневно тратится 350 рублей, причем большая часть средств уходит на лечение животного. По словам зоозащитницы Натальи Арсалановой, стерилизация собаки может стоить до 5 тыс. рублей. И это еще один аргумент для участия федеральных властей в решении проблемы.

Паспорт, чип и бирка — вот мои документы

Есть в России и уникальные случаи появления бродячих собак и поиска для них новых владельцев. Например, после завершения олимпийской стройки в Сочи и отъезда рабочих в городе осталось несколько тысяч бездомных собак, которые во время работ прибились к строителям. В канун открытия XXII зимних Олимпийских игр в Сочи открылся приют "ПовоДОГ", созданный благотворительным фондом Олега Дерипаски "Вольное дело". "Желание взять себе домашнего питомца из этого приюта выразили многие участники и гости Игр… В марте 2014 года фонд "Вольное дело" совместно с международной организацией Humane Society International и крупнейшим приютом для животных в США Washington Animal Rescue League отправили в Вашингтон десять собак, которых уже ждали новые хозяева", — напомнили в пресс-службе фонда.

Всего за три года работы приюта "ПовоДОГ" новый дом обрели более 700 животных. Они нашли хозяев не только в России, но и в США, в странах Европы. Сейчас второй такой центр создается в Подмосковье. Его открытие запланировано на вторую половину 2017 года.

Регионы предлагают и нестандартные решения проблемы. Так, в администрации Екатеринбурга ждут вступления в силу федерального закона, чтобы дать беспризорным собакам и кошкам статус "жителей города", для чего собак и кошек лечат и стерилизуют. На каждое животное составят паспорт с фотографией, вживят специальный чип, а на ухо прикрепят яркую бирку — знак того, что зверь безопасен и у него есть особые права. По словам председателя комитета по экологии и природопользованию администрации города Егора Свалова, таким способом власти хотят оградить бездомных животных от агрессии людей.

Московским беспризорным животным будут искать хозяев

Чипировать животных намерены и в Белогородской области. "Только это позволит решить проблему", — заявил губернатор Евгений Савченко. А комитет по ветеринарии Мурманской области начал разработку первой в регионе программы подсчета бродячих животных, в обсуждении которой участвуют ученые, ветеринары, чиновники и зоозащитники. "Универсальная методика подсчета позволит повысить эффективность проводимых работ по отлову и рациональности расходования средств областного бюджета, выделяемых на регулирование численности безнадзорных животных", — сказали в правительстве региона.

Чтобы все по закону

Без федерального закона решение проблемы бездомных животных в регионах напоминает лоскутное одеяло. При этом законопроект "Об ответственном обращении с животными" — это нормотворческий долгострой, документ обсуждается не первый год. В 2011 году Госдума приняла его в первом чтении, дальнейшее рассмотрение неоднократно откладывалось из-за сложности реализации ряда положений, пока в ноябре 2016 года президент РФ Владимир Путин на заседании Совета по стратегическому развитию и приоритетным проектам не заявил, что работу по законопроекту необходимо довести до принятия документа.

По словам Ольги Тимофеевой, программа ОСВВ будет прописана в законе, но многие аспекты будут решать сами регионы. В законопроекте выделят несколько категорий животных, документ обяжет владельцев "обеспечивать условия, соответствующие биологическим и индивидуальным требованиям животного", и запретит любое причинение ему вреда (в том числе при дрессировке), жестокое умерщвление, натравливание на других зверей и человека. В законе будет определено, что такое "жестокое обращение с животными", и введен полный запрет на производство и воспроизведение материалов, которые его пропагандируют.

Также законом предполагается запретить содержание в домашних условиях опасных диких животных, работу притравочных станций, возможно, ввести в некоторых регионах запрет на бои животных.

Принятие федерального закона, по мнению депутата Заксобрания Забайкалья Элины Акуловой, позволит установить единый алгоритм решения проблемы на всей территории страны, общероссийские нормативы по лечению, реабилитации, уходу и поддержке животных, введет единые стандарты для приютов.

История звериной жестокости по отношению к людям и жестокости безразличной по отношению к собакам. Вы, конечно, знаете про эту жуткую историю, которая произошла в Улан-Удэ, где собаки чуть не растерзали мальчика. Его спецбортом перевезли в Москву. Драма произошла на том же месте, где ранее собаки изувечили девушку. И это только часть страшной хроники нападений бездомных псов.

А ведь как хорошо шло - зоозащитники добились в 2018-м запрета на отстрел бездомных собак. За это можно сесть на срок от трех до пяти лет. Вместо этого было решено построить по всей стране приюты. Были разработаны типовые сооружения. Минприроды уверяло, ими будут обеспечены все регионы страны. В результате построено всего тридцать процентов приютов. А каждую весну стаи собак выходят на охоту, потому что весна - голодное время для любого хищника. Для многих региональных и муниципальных руководителей строительство приютов для бездомных собак кажется не такой уж важной проблемой - хватает реально важных проблем.

Но это - не проблемы. Это смерть. Это увечья детей, стариков, совсем молодых людей. Это страх, который рождается после каждого сообщения о такой трагедии. Вас когда-нибудь окружала стая агрессивных собак? Вот еще недавно ты шел по улице города и вдруг оказываешься один в кольце хищников. И это не те милые маленькие той-терьеры, йорки или корги, которые так мило смотрятся на фотках в Instagram. Отнюдь. Мы не призываем к убийствам этих лохматых вонючих животных. Но каждый чиновник, который задвигает на задний план строительство питомников, отлов, стерилизацию и помещение бродячих собак в приют, должен понести наказание за то, что на его территории погибли или были изувечены люди. Какая бы красивая карьера у него ни складывалась. Он никогда не поймет, что значит быть заживо растерзанным клыками хищника. Что государство может сейчас сделать, чтобы мы больше не видели таких страшных кадров, а вернее, чтобы такие трагедии больше не повторялись?

Новосибирск. Две большие собаки против двух маленьких девочек. Спасли чудом. Астрахань. Вновь атакованы дети, тоже повезло - вмешались взрослые. Счет таким роликам в Сети только за пару последних месяцев идет на десятки. Ничтожно малая часть статистики нападений, которую толком никто не ведет. География проблемы - вся страна. Дальше не для слабонервных. Это Ухта. Собаки убили 46-летнюю женщину. Ее муж попал в реанимацию. Без купюр не покажешь, но картина таких происшествий похожа: сорвана одежда и страшные травмы.

"Колбасу не тронули, а человека сожрали!" - говорит очевидец.

Эта фраза ушла заголовком в январскую публикацию брянских журналистов о судебном разбирательстве по трем смертям, произошедшим летом-осенью в одном и том же месте. Все погибшие - женщины.

"Там живого места на матери не осталось. Сняли скальп. Там ни глаз, вообще ничего не было", - говорит очевидец.

Стая бродячих псов орудует в городе, рвет на части одного человека за другим. И это не дешевый хоррор. Реальность с конкретными причинно-следственными связями, прояснить которые взялся депутат Госдумы Николай Валуев.

"Я депутат Брянской области, поэтому скажу так: по истекшему 2020 году у нас три смертельных случая по Брянской области, когда люди погибли в результате покусов собак. Там заведено уголовное дело, но от того, что оно заведено, вопрос не решится. Потому что те же самые чиновники, которые отвечают за этот вопрос, они имеют дело с программой, которая, в общем-то, в контексте 498-го ФЗ "Об ответственном отношении к животным" работает как программа по стерилизации, вакцинации и выпуска обратно в среду обитания", - говорит первый заместитель председателя комитета Госдумы по экологии Николай Валуев.

Тело искусанной собаками девочки нашли под окнами дома в Москве

Тело искусанной собаками девочки нашли под окнами дома в Москве

Корнями проблема уходит в 2018 год, когда был принят этот федеральный закон. Николай Валуев предлагает его пересмотреть. Как минимум ввести обязательную регистрацию животных. А также организовать широкую дискуссию по самому сложному пункту, который исключил эвтаназию как способ регулирования численности бродячих собак. С тех пор их положено отлавливать, лишать репродуктивной способности и снова выпускать на улицы. Посмотреть, как это работает, едем в еще один крайне сложный регион - Бурятию. Чтобы отловить собаку, нужна группа из пяти-шести человек. И обязательно - видеокамера. 13 марта, улица Ботаническая, 138, произведен отлов безнадзорного животного. Часть обязательной процедуры документирования. Потом, когда собаку выдержат в карантине и стерилизуют, ее вернут на место отлова. И тоже сделают видео, которое пойдет в карточку. Ее передадут заказчику - городскому комитету хозяйства, и только тогда за работу получат деньги.

- Для нас это не бизнес, мы решаем реально существующую проблему. Когда мы ее решим, вряд ли будем дальше участвовать, - говорит руководитель компании "БайкалАгроВетТорг" Степан Башкуев.
- Сейчас то есть некому больше?
- Реально сейчас некому заняться этим!

Компания Степана Башкуева взялась за муниципальный контракт 1 марта. Это уже седьмой с начала действия закона подрядчик. Задача непростая. Много конфликтов с любителями собак, которые считают их группу убийцами, и лезут в драку. В бюджете прошлого года на эту работу заложили почти 34 миллиона рублей. Но 29 из них остались неосвоенными. Подрядчики один за другим не смогли выполнить прописанные условия.

"Они отлавливали одну собаку, видео показывали, а когда выпускали на прежнее место обитания, то это была совершенно другая собака, таких собак мы им не оплачивали", - говорит заместитель председателя комитета городского хозяйства Улан-Удэ Игорь Мункуев.

Никакой проверки по расходованию бюджета такие документы не пройдут. И это лишь одно из оснований для разрыва контракта. Еще ведь нужен приют. Пока решали эти проблемы, статистика по укусам росла. А потом случилось страшное.

Родные и близкие Татьяны запомнят ее такой, это последний портрет девушки без травм. Дальше снова будет ретушь. Бродячая свора буквально лишила ее лица.

- Она была вся в крови, без одежды уже, поднять ее не могли, по снегу волочили… - говорит очевидец.
- А мальчик?
- Второй-то? А это когда скорая ее увезла уже, они там уже тоже напали на мальчика.

Микрорайон Забайкальский. Две жертвы в один день. Ребенок пострадал меньше, а вот Татьяна сейчас в Москве, в тяжелейшем состоянии. И спустя месяц - третий инцидент.

- Голова не болит? - спрашивает бабушка.
- Нога щипет, - говорит Артем.
- Нога болит… Ну ты терпи, будь мужиком, еще немного, и пойдешь ногами!

Покусанные собакой в Новосибирске дети боятся выходить на улицу

Покусанные собакой в Новосибирске дети боятся выходить на улицу

Артему Богачеву 12, и его мечтам о большом футболе сбыться не суждено. Поврежден седалищный нерв, не хватает обширного участка мышцы. Ногу он не чувствует. Раны на руках, голове, на спине и в паху столичные врачи уже подлечили. Его бабушка уверена, что способ решить проблему только один.

"Пожирать они будут людей, пока их не уничтожат", - говорит Ольга Шеркина.

Как бы страшно это ни звучало, но чем больше вникаешь в проблему, тем чаще мысли о гуманном отношении к животным вытесняет понимание: собака - зачастую хищник. Вот на окраине Улан-Удэ мы встречаем большую свору. Даже сидя в машине, чувствуем себя неуютно. Вот то самое место. Здесь рядом дорога, по которой дети ходят в школу, она в трех километрах. Артем возвращался после уроков, когда его настигла стая и, по сути, загнала в этот угол. Спасаясь, мальчик пытался залезть на конструкции водонапорной башни, и у него почти получилось. Но один из псов ухватил его за ногу и стянул вниз. Остальные присоединились, начали рвать - сначала одежду, затем и тело. Уже два месяца прошло, а тут в снегу до сих пор его кровь. На крики выбежал восьмидесятилетний мужчина и кое-как отбил жертву.

Именно так городские власти оказались между законом, который запрещает усыплять собак, и гневом людей, требовавших истребить опасных животных еще в прошлом году.

- Ну как это так? Эта же свора собак, получается, они и ребенка погрызли!
- После первого случая мы направили туда группы, эти группы отработали практически сразу, за две недели почти 100 собак убрали с улицы этой, - говорит мэр Улан-Удэ Игорь Шутенков.

Успокоить горожан взялся мэр. Для школьников оперативно выделил автобус. Организовали специальные отряды и начали действовать. Кстати, в том же Брянске обвиняемым по делу о гибели женщин проходит глава местного ЖКХ. А первый приговор по "собачьему делу" вынесен в Красноярске. Там чиновник был оштрафован на 200 тысяч рублей.

"В конце декабря на территории города Улан-Удэ был обнаружен труп бешеной лисы, в связи с чем ввели режим повышенной готовности и были проведены следующие процедуры - отлов, изъятие из среды и их утилизация", - говорит заместитель председателя комитета городского хозяйства Улан-Удэ Игорь Манкуев.

Два зимних месяца действовал особый санитарный режим, допускающий экстренные меры и, конкретно, эвтаназию собак. Наталья Филиппова, активная зоозащитница, настаивает на том, что это незаконно.

"Вот эти липовые контракты на убийство, на изъятие, которые вообще противозаконны, за два месяца должны были отловить и уничтожить 9990 собак. Почти 10 тысяч! Откуда их столько? Их столько нет!" - говорит координатор приюта для бездомных животных "Кот и пес" Наталья Филиппова.

Сильной стороной пресловутого закона Наталья считает именно мораторий на эвтаназию. А массовое уничтожение животных - саботажем. Кстати, критериев агрессии документ действительно не дает.

Вот такой пес. Здесь находится с ноября прошлого года, после того как серьезно покусал десятилетнего ребенка. Крупный и, кстати, очень даже миловидный. Но факт проявленной агрессии остается фактом. И в этом вольере он проведет остаток жизни. О нем будут заботиться - кормить, лечить и так далее. Эта ситуация выглядит очень выгодной для владельцев таких приютов, потому что платит государство. И тут уж действительно, даже злая собака - друг человека.

"Тут когда приняты такие довольно странные правила, что она должна пожизненно содержаться, появляется такая история - побольше собак набрать. В условиях, в которых они сейчас содержатся, тоже они не являются идеальными условиями", - говорит заместитель мэра Улан-Удэ Николай Намсараев.


Одна из главных фобий россиян — нападение беспризорных собак. Их боятся даже больше, чем войны. Почему закон, призванный решить эту проблему, не работает, рассказывают «Известия».


Если верить исследованию соцсетей, проведенному компанией КРОС, о страхе беспризорных собак россияне пишут чаще, чем о возможной войне с Украиной или суверенном интернете в России. «Индекс приживаемости фобии по данной теме рекордный — 2,23. СМИ «не чувствуют» эту тему, в то время как сразу в нескольких крупных регионах (Санкт-Петербург, Красноярский край, Самарская, Московская области) она обсуждалась в соцсетях очень активно», — говорится в пояснительной записке к «Национальному индексу тревожностей». Индекс приживаемости фобии — это отношение ее аудитории в соцмедиа и СМИ. Чем выше значение, тем активней фобия обсуждается. К примеру, для боязни терактов он составляет 0,33, для вреда здоровью от плохой экологии — 0,53.

Не слишком тревожные цифры


При этом статистика смертей от нападения собак в России не слишком впечатляющая. По данным Росстата, с 2000 по 2010 год по всей стране от этого погиб 391 человек. Для сравнения: только в 2010 году грипп унес жизни 715 россиян.

Самих нападений, естественно, гораздо больше. Кстати, в прошлом году цифра начала расти впервые с 2015 года. В первой половине 2018-го Роспотребнадзор зафиксировал 191,6 тыс. таких ЧП — на 3,8 тыс. больше, чем за тот же период год назад. Опять же для сравнения: по подсчетам МВД, люди совершали разбойные нападения на других людей 5,4 тыс. раз, грабили 38 тыс. раз.

Параллельно начала расти статистика заболевания бешенством как диких, так и домашних животных. Россельхознадзор за первые три месяца 2018 года по стране зафиксировал 940 случаев заболевания домашних и диких животных. Для сравнения: за весь 2017-й их было 1918. Проблема в том, что бешенство остается неизлечимым заболеванием, если сразу после укуса не сделать антирабическую прививку.

собаки бездомные

Опасные таксы


Решить проблему беспризорных собак российские политики пытаются с 1999 года. Тогда была предпринята первая попытка издать закон об обращении с животными, в том числе беспризорными. Новый законопроект был внесен в парламент в 2011-м и пролежал там до 2016 года, пока президент не потребовал отправить его на доработку. В итоге после 100 совещаний, 300 поправок и согласования с 28 ведомствами закон все-таки был принят в конце 2018 года.

Проблем у закона в том, что касается беспризорных собак, несколько. К примеру, запрещено выгуливать без намордников и поводков «потенциально опасных собак», если территория выгула не огорожена. Это понятие было введено в принятом зимой законе. А список конкретных пород был представлен только весной. Его составление поручили МВД. Затем, в марте, ведомство обновило список, сократив его с 69 до 13 позиций.

Сделано это было из-за недовольства кинологов. Изначально в МВД решили включить в перечень породы с генетически обусловленными «качествами агрессии и силы». А также «породы, используемые для травли, и аборигенные породы, в которых не велась селекция на лояльность к человеку, в связи с чем особенности их поведения остаются не до конца изученными со стороны кинологической науки, а также гибриды и метисы этих пород собак».

такса

На это глава Национальной российской кинологической ассоциации Электрон Дементьев сказал, что опасность так или иначе представляют все породы собак. Так что сейчас опасными официально считаются 13 пород, в том числе таксы. «Могут быть опасны и диванно-комнатные собаки. Если мы возьмем многолетнюю статистику Санкт-Петербурга, то такса, маленькая собака, стоит на первом месте по числу покусов как людей, так и животных. Уже в течение 15–17 лет», — прокомментировал Дементьев.


Также в список попали акбаш, американский бандог, амбульдог, бразильский бульдог, булли кутта, алапахский чистокровный бульдог (отто), бэндог, волко-собачьи гибриды, отдельно выделили волкособов. В МВД не исключают, что это не последняя редакция списка.

Вместе с появлением списка потенциально опасных собак решили судьбу и потенциально неопасных. Закон закрепляет практику ОСВВ, которая предусматривает отлов, стерилизацию, вакцинацию и выпуск здоровых и неопасных животных обратно на улицу.

По мнению сторонников ОСВВ, эта практика решает сразу три проблемы. Во-первых, не дает увеличиваться уличной популяции. Во-вторых, снимает нагрузку с приютов, которых по закону и так обязали пожизненно содержать больных и брошенных животных. И в-третьих, оставшиеся на улице собаки не позволят прийти на это место новым стаям.

Но противников ОСВВ не меньше. Они апеллируют прежде всего к тому, что стерилизация не снижает агрессивности животных. А ответственность за возможное нападение никто не несет: взыскать компенсацию за нанесенный дворовыми псами вред не с кого.

123

Больше того, принятый закон призван гуманизировать отлов животных. Он запрещает делать это на глазах у детей. И весь процесс должен фиксироваться на камеру. Видимо, чтобы исключить проявление необоснованной жестокости в отношении к «существам, способным испытывать эмоции и физические страдания» (формулировка из закона).


Проблема в том, что во многих регионах гуманизировать, похоже, нечего. 12 апреля в Благовещенске стая растерзала девятилетнего мальчика, он до сих пор в реанимации. А во Владимире 26 февраля собаки разорвали одежду и покусали молодого человека, который, по мнению следователей, искал за гаражами «закладку» с наркотиками. После этого он умер от переохлаждения.

Когда стали выяснять, кто несет ответственность за отлов бродячих собак, ни во Владимире, ни в Благовещенске крайних найти не смогли. Во Владимире к поискам подключился даже следственный комитет — безрезультатно. Ответственных за отлов просто нет, и мэрии экстренно учреждают эти структуры.

Инициатива убивать на местах

Есть регионы, где система вроде бы работает, но результаты представителей местной власти не удовлетворяют. Так, Виктор Баринов, зампред думы Магадана, где недавно после нападения псов едва не лишился жизни пятилетний мальчик, фактически предложил отстреливать собак. По его словам, ОСВВ действенен, когда ситуация взята под контроль. А пока «большинство магаданцев, особенно это касается детей, из-за расплодившихся собак не чувствуют себя в безопасности». Раздражает депутата не только невозможность убивать животных, но и то, что их стерилизуют на бюджетные деньги.

собачий приют

Есть в России регионы, где проблему решают кардинально, не пытаясь, как Баринов, изменить законы. Так, сразу с несколькими муниципалитетами Краснодарского края много лет работает догхантер Виктор Висяцкас. По контрактам на общую сумму в 36 млн рублей, которые он заключил с 2014 по 2018 год, его фирма занималась отловом и содержанием беспризорных собак. Летом 2015 года зоозащитники выяснили, что в пункте передержки животных кормят полиэтиленом. Висяцкаса тогда оштрафовали на 500 тыс. рублей, но он продолжил работать. А уже в этом году полиция Абакана остановила машину, принадлежащую фирме Висяцкаса, в которой было 11 трупов животных. Вскоре работников догхантера полиция отпустила. Информации о расторжении контрактов с ним местными чиновниками «Известиям» найти не удалось. Как и комментариев этих чиновников о работе с живодером.


По словам председателя комитета Госдумы по экологии и охране окружающей среды Ольги Тимофеевой, документ "вышел на финишную прямую" и может быть принят уже в апреле. Ожидается, что его нормы регламентируют программу отлова, стерилизации, вакцинации и возврата (ОСВВ) бродячих собак, сделают более строгим наказание за жестокое обращение с животными, установят единые стандарты для приютов и создадут общий алгоритм решения проблемы.

Призывы к скорейшему принятию закона участились в феврале после нападений собак на детей и взрослых в нескольких регионах страны. Ведь пока федеральный закон не принят и общероссийские правила не определены, каждый регион самостоятельно решает проблему. И если в Сочи успешно раздают "олимпийских" собак, в Екатеринбурге животным планируют "выдавать" паспорта, а в Санкт-Петербурге развивают международную программу стерилизации, то в других городах порой с трудом справляются с ситуацией из-за отсутствия финансовых и административных возможностей. Об опыте регионов в решении проблемы бродячих собак — в материале ТАСС.

Собака бывает кусачей

Бродячие собаки давно стали частью жизни российских городов: стаями они бродят по улицам, устраивают "свадьбы" во дворах и парках, пугают горожан. "Для начала нужно понять, что среди безнадзорных есть бездомные собаки, у которых вообще нет хозяев, и собаки на вольном выгуле, владельцы которых отпускают своих питомцев на улицу и не следят за ними. Эти чаще всего и кусаются, — уверена председатель совета Забайкальской краевой общественной организации помощи бездомным животным Наталья Арсаланова. — Бесхозные собаки редко проявляют агрессию, они либо стараются вообще не сталкиваться с людьми, либо занимаются попрошайничеством".

По словам председателя общественной организации "Лучший друг" Евгения Аксельрода, наибольшую опасность представляют собаки, которых бросили хозяева. "Они не боятся людей, могут напасть, если вы им не понравитесь. Дикие животные, как правило, боятся человека и обходят его стороной", — считает он. Резонансные нападения собак на людей в Москве, Дагестане, Свердловской области, Забайкальском и Хабаровском краях отчасти подтверждают эту оценку.

Еще одна проблема, связанная с бродячими животными, — распространение инфекций, прежде всего бешенства. По данным главы департамента ветеринарии Минсельхоза РФ Владимира Шевкопляса, ситуация в этой сфере напряженная, особенно в Забайкальском крае и Омской области. "Решать проблему нужно через вакцинацию собак и кошек, — отметил Шевкопляс. — И если с домашними животными ситуация более или менее ясна, то с бродячими все сложно, так как они чаще контактируют с дикими зверями и являются переносчиками бешенства".

Добрые люди

В отсутствие федерального законодательства регионы решают проблему по-разному. Например, в Санкт-Петербурге гуманное отношение к безнадзорным животным — традиция, внесенная в Устав города. Здесь управление ветеринарии более 10 лет работает над ограничением популяции безнадзорных животных путем стерилизации особей. Оплачивает это городской бюджет. "Петербург — один из немногих городов России, где эта работа проводится совместно с органами исполнительной власти и зоозащитниками", — отметила Валерия Яшина, начальник отдела организации и контроля противозооэпических и профилактических мероприятий управления ветеринарии.

С 2015 года Северная столица участвует в международной программе Spay day (Всемирный день кастрации и стерилизации домашних животных). В феврале 2017 года петербургские зоозащитники вовлекли 47 регионов России в проведение акции Spay day, во время которой врачи-волонтеры бесплатно кастрировали как безнадзорных, так и владельческих животных. Наиболее активными были Московская, Челябинская, Тульская, Свердловская, Мурманская и Омская области, Хабаровский, Красноярский и Пермский края. "Стерилизованные собаки, во-первых, не приносят приплод, а во-вторых, не пускают на свою территорию новых животных. Это метод искусственного состаривания стаи, он давно известен, апробирован в Европе и ряде стран Азии", — пояснила Арсаланова.

Интересен опыт пензенского фонда "Рука помощи бездомным животным". Он занимается передержкой, гуманной стерилизацией бродячих и домашних собак, сбором средств на стерилизацию, лечение и реабилитацию, а также привлечением внимания к бездомным животным в соцсетях. "Позиция нашего фонда — животным не место на улице, но число бродячих собак и кошек необходимо снижать гуманными способами. За два с небольшим года работы через наши руки прошли более 2,5 тысячи пензенских кошек и собак, которых мы стерилизовали и вылечили", — сказала исполнительный директор фонда Инна Назарова.

Есть позитивные примеры и в Новосибирске. Здесь уже около пяти лет работает благотворительный фонд "Варежка". Его принцип — "животное — куратор": за каждым питомцем закреплен человек, которому оплачивают передержку и корм питомца, а часто и его лечение, так как работать приходится с покалеченными и больными животными. Постоянных кураторов-волонтеров около 25, еще есть помощники. Те собаки, для которых куратор не найден, содержатся на деньги фонда в крупнейшем частном приюте Новосибирска, рассчитанном на 400 животных. Кроме того, сотрудники фонда построили дом для собак-инвалидов, есть у них и пункт сбора медикаментов, ошейников, поводков, кормов, чистых простыней, одеял, ковров.

Фонд, по словам его руководителя Анны Стародуб, живет на пожертвования и за счет продажи сувениров — кружек с животными, картин, маек, выпечки, которые изготавливают и бесплатно передают в фонд волонтеры. Фонд регулярно проводит городскую выставку-раздачу, на которой можно забрать в семью понравившуюся собаку или кошку. При этом организация заключает с будущим владельцем договор, по которому зоозащитники могут в первое время навещать животное в новом доме, чтобы убедиться в том, что с ним все хорошо. Если животное не прижилось, его забирают назад. Зоозащитники активны в соцсетях и постепенно приучают жителей города к тому, что брать больных или старых собак престижно.

По приютам скитался

Нижний Новгород с недавних пор также стал одним из городов, куда приезжают перенимать опыт гуманного регулирования численности бездомных животных. С 2013 года их отлавливают, стерилизуют и возвращают в городскую среду. Для этого в 2014 году открыт пункт передержки, а в 2016-м — первый приют для собак и кошек. В пункте передержки и приюте животным оказывают необходимую помощь: там действуют ветеринарные клиники с современным оборудованием, работают квалифицированные специалисты. Всего в приюте могут содержаться до 250 собак. В него попадают все бездомные псы, в том числе пострадавшие, но остаются там только те, которым можно найти хозяев. Остальных лечат, стерилизуют и отпускают.

Положительный эффект появился быстро. "В начале 2014 года в городе было 7 тысяч безнадзорных собак, сейчас — чуть больше 4 тысяч", — отметил глава администрации Нижнего Новгорода Сергей Белов, назвав такую численность допустимой для города. По словам инициатора программы, бизнесмена и защитника животных Владимира Гройсмана, опыт Нижнего Новгорода захотели перенять более 10 городов России.

После трагического случая с гибелью школьницы решение о строительстве приюта для бездомных животных приняли в Махачкале. Готовится к открытию приюта и Ставропольский край: учреждение появится в городе-курорте Кисловодске. Во Владикавказе питомник для бездомных животных уже существует, но власти решили создать для четвероногих друзей более комфортные условия. "По новому проекту мы создадим просторные вольеры. Программа рассчитана на 2017–2019 годы", — пояснил глава администрации местного самоуправления Владикавказа Борис Албегов.

Создают приюты и на Дальнем Востоке. В Якутии первый пункт передержки безнадзорных животных открыли в марте 2015 года. Он рассчитан на 200 собак и 50 кошек. Здесь есть кухня, вольеры, ветеринарный блок с хирургическим отделением, место для выгула, карантинная зона, изолятор. При пункте работают спецбригады по отлову животных, которые периодически проводят рейды по городу и его окрестностям, отлавливая собак сетями и сачками. Для наиболее агрессивных животных специалисты используют дротики с успокаивающей жидкостью.

После поимки животных размещают в карантине, осматривают, прививают, затем переводят в вольеры. Животных содержат в пункте до 10 дней, затем, если хозяин не найден, их стерилизуют и отпускают. Сейчас в пункте передержки планируют установить видеокамеры. Благодаря им каждый желающий сможет в режиме онлайн понаблюдать за подопечными. Разногласия между зоозащитниками и сотрудниками предприятия наблюдаются в отношении агрессивных собак. Сейчас в приюте они утилизируются, в то время как Наталья Арсаланова считает, что "агрессивных, конфликтных собак нужно изымать из стаи, стерилизовать и оставлять в приюте пожизненно. К тому же их процент от общей численности минимален".

Москвичи предложат идеи по содержанию диких животных в домах и контактных зоопарках

А вот в Свердловской области, отметила руководитель фонда "ЗООзащита" Анна Вайман, приютов для собак не хватает, а тем, которые работают, недостает финансирования. По ее словам, на каждую собаку ежедневно тратится 350 рублей, причем большая часть средств уходит на лечение животного. По словам зоозащитницы Натальи Арсалановой, стерилизация собаки может стоить до 5 тыс. рублей. И это еще один аргумент для участия федеральных властей в решении проблемы.

Паспорт, чип и бирка — вот мои документы

Есть в России и уникальные случаи появления бродячих собак и поиска для них новых владельцев. Например, после завершения олимпийской стройки в Сочи и отъезда рабочих в городе осталось несколько тысяч бездомных собак, которые во время работ прибились к строителям. В канун открытия XXII зимних Олимпийских игр в Сочи открылся приют "ПовоДОГ", созданный благотворительным фондом Олега Дерипаски "Вольное дело". "Желание взять себе домашнего питомца из этого приюта выразили многие участники и гости Игр… В марте 2014 года фонд "Вольное дело" совместно с международной организацией Humane Society International и крупнейшим приютом для животных в США Washington Animal Rescue League отправили в Вашингтон десять собак, которых уже ждали новые хозяева", — напомнили в пресс-службе фонда.

Всего за три года работы приюта "ПовоДОГ" новый дом обрели более 700 животных. Они нашли хозяев не только в России, но и в США, в странах Европы. Сейчас второй такой центр создается в Подмосковье. Его открытие запланировано на вторую половину 2017 года.

Регионы предлагают и нестандартные решения проблемы. Так, в администрации Екатеринбурга ждут вступления в силу федерального закона, чтобы дать беспризорным собакам и кошкам статус "жителей города", для чего собак и кошек лечат и стерилизуют. На каждое животное составят паспорт с фотографией, вживят специальный чип, а на ухо прикрепят яркую бирку — знак того, что зверь безопасен и у него есть особые права. По словам председателя комитета по экологии и природопользованию администрации города Егора Свалова, таким способом власти хотят оградить бездомных животных от агрессии людей.

Московским беспризорным животным будут искать хозяев

Чипировать животных намерены и в Белогородской области. "Только это позволит решить проблему", — заявил губернатор Евгений Савченко. А комитет по ветеринарии Мурманской области начал разработку первой в регионе программы подсчета бродячих животных, в обсуждении которой участвуют ученые, ветеринары, чиновники и зоозащитники. "Универсальная методика подсчета позволит повысить эффективность проводимых работ по отлову и рациональности расходования средств областного бюджета, выделяемых на регулирование численности безнадзорных животных", — сказали в правительстве региона.

Чтобы все по закону

Без федерального закона решение проблемы бездомных животных в регионах напоминает лоскутное одеяло. При этом законопроект "Об ответственном обращении с животными" — это нормотворческий долгострой, документ обсуждается не первый год. В 2011 году Госдума приняла его в первом чтении, дальнейшее рассмотрение неоднократно откладывалось из-за сложности реализации ряда положений, пока в ноябре 2016 года президент РФ Владимир Путин на заседании Совета по стратегическому развитию и приоритетным проектам не заявил, что работу по законопроекту необходимо довести до принятия документа.

По словам Ольги Тимофеевой, программа ОСВВ будет прописана в законе, но многие аспекты будут решать сами регионы. В законопроекте выделят несколько категорий животных, документ обяжет владельцев "обеспечивать условия, соответствующие биологическим и индивидуальным требованиям животного", и запретит любое причинение ему вреда (в том числе при дрессировке), жестокое умерщвление, натравливание на других зверей и человека. В законе будет определено, что такое "жестокое обращение с животными", и введен полный запрет на производство и воспроизведение материалов, которые его пропагандируют.

Также законом предполагается запретить содержание в домашних условиях опасных диких животных, работу притравочных станций, возможно, ввести в некоторых регионах запрет на бои животных.

Принятие федерального закона, по мнению депутата Заксобрания Забайкалья Элины Акуловой, позволит установить единый алгоритм решения проблемы на всей территории страны, общероссийские нормативы по лечению, реабилитации, уходу и поддержке животных, введет единые стандарты для приютов.

Читайте также: