Куда обращаться если убивают собак

Опубликовано: 24.04.2024

Если вы стали свидетелем отстрела безнадзорных животных, помните, что убийство безнадзорных животных на улицах города - НЕЗАКОННО.
1. Если обычный гражданин (граждане) жестоко обращается с животным или пытается его убить, смело вызывайте милицию, требуйте выехать на место, так как на ваших глазах происходит уголовное преступление, предусмотренное статьей 245 Уголовного кодекса РФ "Жестокое обращение с животными", предусматривающее до 300 тыс. рублей штрафа и до 1 года тюремного заключения. Если милиция отказывается выехать, угрожайте им, что обязательно привлечете их к ответственности за невыполнение служебных обязанностей, а в данный момент сразу же позвоните в прокуратуру и сообщите об их бездействии. Должно помочь. Даже если милиция все равно отказывается выехать, постарайтесь снять происходящее на фото- или видеокамеру (можно на камеру мобильного телефона), записать имена и адреса других свидетелей происходящего, номер автомобиля преступника (преступников), другие их приметы. Если животное убито, сфотографируйте труп животного и т.д. Если человек убил животное (животных) путем разбрасывания ядовитых приманок, попытайтесь сохранить одну из таких приманок (но будьте предельно осторожны в обращении с таким доказательством, поместите в стеклянную банку с плотно завинчивающейся крышкой или герметично закрытый пластиковый пакет, не забывая, что это - яд!), чтобы передать позже в качестве улики. То есть, сделайте всё, от вас зависящее, чтобы сохранилось как можно больше реальных, вещественных, информативных доказательств происшедшего - иначе дело рассыплется после, на стадии расследования и доказательства вины преступника.

2. Если вы стали свидетелем отстрела безнадзорных животных коммунальными службами, не стесняйтесь подойти и расспросить ловцов, не бойтесь их хамства, которое, вполне вероятно, будет иметь место. Ведите себя уверенно и напористо, но не грубо и крикливо. Если есть при себе (например, в мобильном телефоне) диктофон, записывайте беседу с самого начала до конца на диктофон.
Обычно ловцы этих служб убивают собак из длинной трубки, используя ее в качестве духового ружья путем выстреливания из нее шприцев-дротиков с
препаратом "Адилин-супер". Не верьте, если вам говорят, что ведется не отстрел, а просто отлов, и в шприцах-дротиках - всего лишь снотворное. На
самом деле вещество, в них содержащееся, вызывает достаточно медленную смерть от удушья - животное погибает в страшных мучениях, находясь при этом в полном сознании.
Прежде всего потребуйте от ловцов (и всех лиц, их сопровождающих) представиться, показать вам свои документы, удостоверяющие, что они
действительно представляют ООО « Спецтранс», то есть, единственное муниципальное предприятие, имеющее право на ОТЛОВ (не убийство!) животных. Мотивируйте это тем, что в данный момент содержащееся в шприцах вещество представляет опасность для окружающих, и они должны подтвердить документально, что уполномочены на обращение с этим веществом в общественном месте. Потребуйте показать вам наряд-заказ на отлов данных безнадзорных животных. Спросите, по чьему распоряжению ведется отлов. Если поступит ответ, что животные отлавливаются по распоряжению администрации, то обязательно уточните, какой (города или какого-то района), имя и должность отдавшего это распоряжение лица. Все эти данные вам обязаны сообщить ловцы. Все сообщенные данные демонстративно записывайте. Обязательно запишите номер автомобиля, на котором приехали ловцы. После этого сообщите ловцам, что Закон запрещено убийство безнадзорных животных. Если сейчас будет производится убийство животных, это будет вами снято на фото- или видео-камеру (достаньте мобильный телефон, продемонстрируйте, даже если в нем отсутствует камера), а после передано через общество защиты животных в прокуратуру. . Если эти угрозы не помогут (что маловероятно), то тогда звоните в милицию и действуйте, согласн

Мою собаку, небольшого цвергшнауцера, покусала овчарка, которая была не на поводке. Можно ли привлечь хозяина овчарки к ответственности?

Согласно ст. 137 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) к животным применяются общие правила об имуществе постольку, поскольку законом или иными правовыми актами не установлено иное. При осуществлении прав не допускается жестокое обращение с животными, противоречащее принципам гуманности.

Согласно п. 1 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Согласно п. 2 ст. 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно п. «к» ч. 1 ст. 72 Конституции РФ административное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (ч. 2 ст. 76 Конституции РФ).

Подпунктом 39 п. 2 ст. 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» закреплено, что к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов установления административной ответственности за нарушение законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления, определения подведомственности дел об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, организации производства по делам об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

Полномочие субъекта Российской Федерации по установлению административной ответственности за нарушение законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления закреплено также п. 1 ч. 1 ст. 1.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежит лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, его виновность в совершении административного правонарушения.

Согласно ч. 4 ст. 5.1 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях (далее – КоАП Москвы) появление с собакой без поводка на природных и озелененных территориях, а также на особо охраняемых природных территориях, если это деяние не содержит признаков административного правонарушения, предусмотренного ст. 4.2 КоАП Москвы, – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 1 до 2 тыс. руб.; на должностных лиц – от 2 до 3 тыс. руб.

Согласно ч. 5 ст. 5.1 КоАП Москвы допущение нападения домашнего животного на другое домашнее животное, повлекшего увечье или гибель последнего, – влечет наложение административного штрафа на граждан или должностных лиц в размере от 4 до 5 тыс. руб.

Таким образом, по общему правилу, основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности имеет разрешение вопросов:

1) об установлении личности правонарушителя;

2) об установлении виновности (предполагает доказывание не только вины субъекта, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного деяния).

Разрешение этих вопросов должно соответствовать федеральному законодательству об административных правонарушениях – КоАП РФ, а квалификация (оценка) конкретных правонарушений в описанной автором вопроса сфере относится к законодательству об административных правонарушениях субъекта РФ (в нашем случае – Москвы).

Итак, сложилась ситуация: двое владельцев собак – цвергшнауцера и овчарки – выгуливали своих животных. Из-за отсутствия поводка у овчарки ее владелец не смог удержать собаку, которая покусала цвергшнауцера. В результате последней причинены раны (допустим, в результате произошедшей драки у собаки потерпевшего была травмирована передняя лапа), которые, вероятно, пришлось лечить в ветеринарной клинике, за плату.

Сначала об административной ответственности.

КоАП Москвы запрещает конкретные действия и за нарушение запрета устанавливает наказание. В действиях владельца овчарки усматриваются признаки двух составов правонарушения, предусмотренных КоАП Москвы (т.е. совершение запрещенных законом действий), и за каждое установлена самостоятельная ответственность:

1) появление с собакой без поводка на природных и озелененных территориях (т.е. сам факт появления с собакой без поводка, допустим, в парке. Это так называемый формальный состав, когда достаточно самого действия);

2) допущение нападения домашнего животного на другое домашнее животное, повлекшего увечье или гибель последнего (т.е. мало самого факта бездействия (допущение нападения), необходимо наступление неблагоприятных последствий (увечье или гибель животного). Это так называемый материальный состав, когда надо доказывать наступление увечья или гибели животного).

Преследование и привлечение к административной ответственности осуществляются в соответствии с компетенцией, предусмотренной ч. 19 ст. 16.3 КоАП Москвы, а именно – административными комиссиями управ районов города Москвы по делам об административных правонарушениях, куда и следует обращаться с заявлением о привлечении к ответственности владельца собаки породы «овчарка». Опишите ситуацию, укажите свидетелей (если были) и в подтверждение причиненных травм приложите копию квитанции об оплате оказанной ветуслуги (если было обращение в ветклинику).

По общему правилу, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, – по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Отказ в возбуждении административного дела может быть обжалован в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Теперь о гражданской ответственности.

Когда административное дело будет завершено и обстоятельства произошедшего и вина владельца овчарки будут установлены, на основании вынесенного постановления можно будет обратиться к мировому судье с иском о взыскании убытков – расходов на лечение цвергшнауцера, подтверждая их подлинниками квитанций.

В конце июля широко обсуждалась история с жестоким убийством животного в Алтайском крае. «Сам по себе факт живодерства ужасен и омерзителен и требует реакции правоохранительных органов», — отмечал Председатель Комитета по экологии и охране окружающей среды Владимир Бурматов

С учетом особой социальной значимости темы обращения с животными, в декабре 2017 года Государственная Дума приняла закон, изменивший 245 статью Уголовного кодекса РФ. Внесенные изменения позволили увеличить число зарегистрированных преступлений.

«Раньше проблема была в том, что эти преступления просто не регистрировались», — подчеркивает Владимир Бурматов. По словам Председателя профильного комитета, из‑за действия предыдущей редакции 245 статьи УК РФ, изменения в которую были внесены указанным выше законом, «полиция просто отказывалась принимать заявления граждан».

Согласно принятым поправкам, теперь наказание живодерам может грозить не только за гибель животного или нанесенное ему увечье, но и за действия, причинившие боль и страдание.

В свою очередь, после вступления в силу новой версии 245 статьи, за первый квартал текущего года по сравнению с аналогичным периодом предыдущего в большинстве федеральных округов зафиксировано увеличение числа зарегистрированных преступлений.

Владимир Бурматов отметил, что при этом предстоит разобраться в причинах снижения показателя в ПФО, который «существенно отличается от других округов».

Принятый Государственной Думой закон также ужесточил наказание за жестокое обращение с животными.

Так, за факты трансляции в интернете сцен жестокости и насилия над животными, а также за вовлечение в эту деятельность несовершеннолетних установлена ответственность до пяти лет лишения свободы.

Что нужно делать, чтобы живодеры не остались без наказания?

Подать заявление в полицию, лучше это сделать по месту совершения преступления.

Если вы подаете заявление после того, как увидели ролик в интернете, в котором демонстрируется жестокое обращение с животным, убедитесь, что событие произошло на территории России, а также постарайтесь выяснить его конкретное место и время.

Параллельно с подачей заявления в полицию, напишите обращение в Комитет Государственной Думы по экологии и охране окружающей среды. Депутаты будут осуществлять парламентский контроль и следить за тем, как проводится расследование.

Если полиция или не проводит необходимых процессуальных процедур (опрос свидетелей, изъятие записей камер видеонаблюдения и т. д.), или вообще не принимает заявление, то следует подать его в Генеральную прокуратуру РФ.

Если преступление будет доказано, то в отношении живодера будет выбрана одна из мер наказания в соответствии со степенью тяжести поступка:

штраф до 80 000 рублей;
штраф в размере заработной платы или другого дохода за период до шести месяцев;
обязательные работы на срок до 360 часов;
исправительные работы до одного года;
ограничение свободы на срок до одного года;
арест на срок до шести месяцев;
лишение свободы на срок до трех лет.

Если же преступление совершила группа лиц или группа лиц по предварительному сговору, либо же это произошло в присутствии малолетнего, с применением садистских методов, с публичной демонстрацией, в том числе в СМИ и интернете, а также если это совершалось в отношении нескольких животных, то наказание может быть таким:

штраф от 100 000 рублей до 300 000 рублей;
штраф в размере заработной платы или другого дохода за период от одного года до двух лет;
исправительные работы до двух лет;
принудительные работы до пяти лет;
лишение свободы на срок от трех до пяти лет.

Подавая заявление по факту жестокого обращения с животными, вы помогаете не только пресекать действия живодеров и наказывать их за совершенные поступки, но и способствуете тому, чтобы таких преступлений становилось все меньше.

05 августа 2020 в 12:40 | Обновлено 05 августа 2020 в 18:02

Новый закон

За любых бездомных животных отвечает государство. Как напоминает старший преподаватель кафедры гражданского права и процесса Университета «Синергия» Наталия Пшеничникова, с 1 января 2020 года вступили в силу основные положения нового федерального закона об ответственном обращении с животными (N 498-ФЗ от 27.12.2018). Законом предусмотрены меры по защите животных от жестокого обращения, а также по обеспечению безопасности граждан при взаимодействии с ними.

В законе также прописано, что такое «деятельность по обращению с животными без владельцев». Она включает в себя отлов таких животных, их содержание (лечение, вакцинацию, стерилизацию) и возврат на прежние места их обитания, уточняет ведущий юрист «Европейской юридической службы» Юрий Аванесов.

Куда сообщать о бездомных животных

По словам Аванесова, согласно статье 8 закона «Об организации местного самоуправления в городе Москве» (ред. от 20.11.2019), мероприятия по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на его территории, относятся к вопросам местного значения городского округа.

В Московской области, согласно закону от 28.12.2016 N 201/2016-ОЗ, полномочиями по организации мероприятий по обращению с бездомными животными наделяются органы местного самоуправления.

Таким образом, по поводу бродячих собак и кошек, будь они агрессивные или нет, в Москве можно обращаться в префектуру округа, на территории которого обнаружены животные, а в Подмосковье – в администрацию муниципалитета.

Москвичи также могут сообщить о бездомных животных в Департамент природопользования и охраны окружающей среды Москвы. Направить обращение можно через электронную приемную на портале мэрии.

Жители Подмосковья могут сообщать о бездомных и агрессивных животных через портал «Добродел» (категории «Ветеринария» – «Отлов безнадзорных собак и кошек»), обращения направляются в местную администрацию, а затем подрядная организация, с которой у нее заключен договор, должна выполнить работы по отлову.

Что происходит после отлова

По словам Наталии Пшеничниковой, отловленные животные перевозятся в карантинный пункт содержания, где они проходят медицинское обследование на выявление заболеваний с дальнейшим оказанием профессиональной ветеринарной помощи, которая включает в себя лечение, стерилизацию и вакцинирование. В Москве и Подмосковье собак также чипируют, добавил Юрий Аванесов.

Агрессивные животные, которых невозможно пристроить в добрые руки, перевозятся в адаптационный центр, где с ними постоянно работают кинологи-волонтеры.

Неагрессивные животные, в зависимости от обстоятельств, после проведения всех ветеринарных процедур, могут быть: пристроены в добрые руки; переданы организациям, владеющим большими территориями для охраны объектов (в результате собаки обретают дом и питание); переданы в муниципальный либо частный приют или возвращены в естественную среду обитания.

По словам Аванесова, сведения (фотография, краткое описание, дата, место обнаружения и иные дополнительные сведения) о каждом поступившем животном без владельца или животном, от которого хозяин отказался, размещаются в Интернете сотрудниками приюта не позднее, чем в течение трех дней со дня его поступления.

Стерилизованные животные без владельцев, уже имеющие неснимаемые или несмываемые метки, отлову не подлежат (статья 18 ФЗ «Об ответственном обращении с животными»). Однако это не касается агрессивных особей.

Что делать, если животное агрессивно

По закону бездомные животные, проявляющие агрессию, после отлова должны содержаться в специализированных адаптационных центрах или приютах пожизненно, их не выпускают в естественную среду обитания, говорит Наталия Пшеничникова.

Если уже стерилизованное и вакцинированное животное было возвращено на свое прежнее место обитания и проявляет агрессию, то нужно сообщить об этом в соответствующие государственные органы: в Москве – в Департамент природопользования и охраны окружающей среды через портал mos.ru, а в Подмосковье – на портал «Добродел» или напрямую в префектуру или в администрацию населенного пункта. При обращении следует подробно описать ситуацию и место обнаружения животного.

Если ответственные органы ничего не предпринимают, Юрий Аванесов рекомендует отправлять соответственную жалобу на бездействие должностных лиц в прокуратуру.

Могут ли усыпить животное

Даже агрессивную бездомную собаку усыпить нельзя, это запрещено законом.

Усыпить могут нежизнеспособное животное, чтобы прекратить его физические страдания, при условии, что неизлечимое тяжелое заболевание или несовместимая с жизнью травма достоверно установлена ветеринаром. Эвтаназия проводится максимально гуманными методами.

Увидели ошибку в тексте? Выделите ее и нажмите "Ctrl+Enter"

Раскол в душах, атомизация общества, взаимное недоверие, страх перед ближним своим – всё это грустные приметы современности. И вот уже появляются люди, для которых дикие собаки важнее и дороже соотечественников…

26 мая 2019 года бродячие собаки в очередной раз напали на ребёнка – сильно искусали двухлетнего мальчика в Ногинске Московской области, он госпитализирован с многочисленными травмами. Версия о том, что звери его куда-то затащили, не подтвердилась, да и изначально была неправдоподобной: собаки и волки расправляются с жертвами немедленно, на месте.

Зоозащитники торжествуют: мечты сбываются.

Последняя фраза – конечно, мрачная шутка: я не сомневаюсь, что ревнители неприкосновенности трогательных кошечек и собачек сопереживают ребёнку. Но упорно отказываются понять, что именно их деятельность приводит к нападениям собак, к искалеченным судьбам. К сожалению, умение предвидеть отдалённые последствия своих высказываний и действий не принадлежит к сильным чертам современного российского поколения. Не мы такие, жизнь такая: планировать что-то хотя бы на пять лет не может ни правительство, ни простой человек – отсюда желание жить сегодняшним днём. Например, сделать благое дело – защитить живую душу от озлобленных убийц. Которые, в свою очередь, тоже хотят сделать благое дело – защитить живую душу от озлобленных убийц. Вопрос лишь в том, чью душу вы предпочтёте на этих весах смерти – беззащитного мирного человека или беззащитной агрессивной собаки. И кого считаете убийцей – собаку-людоеда или «догхантера» (с моральной точки зрения не очень важно, легального или «чёрного», поступки от этого не меняются).

Фото: Александр Щербак/ТАСС

Очень многие мои соотечественники предпочитают собак. Их можно понять: в знаменитой фразе «Чем больше я узнаю людей, тем больше люблю собак» воплотилась вся многовековая традиция эгоизма и мизантропии. В ту же традицию укладывается и российский способ решения проблемы бродячих собак: отловить, стерилизовать и выпустить. Авторов этого проекта интересуют только деньги, а вовсе не судьба как собак, так и людей. И здравые зоозащитники придерживаются точно такой же точки зрения. Президент Центра правовой зоозащиты Светлана Ильинская рассказывает:

У нас сейчас в России проводится программа отлова, стерилизации и возврата. Более того, она узаконена на федеральном уровне. Это значит, что изъятие безнадзорных животных с территорий не ведётся – только стерилизация, с выпуском обратно на месте. И, как прописано в этом законе, только особо агрессивные животные могут оставаться в приюте и содержаться там пожизненно. Мы много лет боролись с этим законом, два раза остановили его принятие. Но потом его всё равно приняли, причём в одночасье, невозможно было даже письма написать.

Это заведомо увеличение численности безнадзорных животных. Потому что невозможно отловить всех для стерилизации: многие собаки совершенно одичали, они не подходят к ловцам. И применять к ним нелетальные методы изъятия – это то же самое, что отлавливать волков вместо отстрела.

И сколько бы животных ни стерилизовали, всегда будут оставаться нестерилизованные, и они будут размножаться. И даже если бы их не стерилизовали, а помещали в приют, то всё равно это бы не работало, потому что не отловленные одичавшие собаки продолжат пополнять популяцию.

Приюты, в которых не усыпляют, – это выбрасывание денег на ветер. В приюте животному ищется хозяин, и если он не находится, через какое-то время питомца усыпляют, чтобы освободить места для новых животных. Эта схема – единственно возможная для решения проблемы. А отлов, стерилизация и возврат – абсолютное мошенничество,

Золотые слова! Но вот руководитель юридической ассоциации «Зооправо» Анастасия Федюнина никакого мошенничества здесь не видит:

«Агрессия у собак проявляется, когда у собак есть потомство, когда они сбиты в стаю. Для того чтобы этого не было, существует программа отлова, стерилизации, вакцинации и выпуска собак, которая полезна и эффективна. На сегодняшний момент существует проблема чёрных отловов, когда бюджетные деньги тратятся и делятся между заказчиком и исполнителем, а собак не стерилизуют. И вот эти родители, которые переживают за детей, и вообще все вместе взятые, кто переживает и за собак, и за детей, должны стараться контролировать расход денежных средств на эту программу. На то есть все механизмы.

В Краснодарском крае убили 10 тысяч собак за 2018 год по контракту. Убивали дитилином, они задыхались в течение двух минут, умирая страшной смертью. Распилили огромное количество денег на этом. Но никого из вас это не интересует. До свидания!»

Действительно, «Зооправо» весьма активно действовало в Краснодарском крае, добиваясь смены одного подрядчика отлова на другого, причём, в отличие от первого, выбранного без конкурса. Чего тут больше – заботы о животных или коммерческого интереса – вопрос сложный.

Но заставлять простых людей, вынужденных делить территорию обитания со стаями собак, «контролировать расход денежных средств» – это, простите, откровенное лицемерие. Нет никакого механизма контроля (ездить с бригадами отлова и лично следить за проведением операций?), и юрист не может этого не знать.

Если ты уже поймал грязное, блохастое, опасное животное со своеобразными навыками выживания, надо самому быть настоящим животным, чтобы выпускать его на улицу города, пусть даже после мытья и операции. Характер от этого не улучшается. Закон о стерилизации – коммерческое человеконенавистничество под видом гуманизма.

Собака приручена для охраны, пастушества, охоты – всё это сельские занятия. А русские города построены людьми для людей.

Наше общество очень далеко продвинулось по дорожке псевдогуманности, упустив момент, когда надо было остановиться и подумать, в ту ли сторону мы идём.

Читайте также: