Куда жаловаться на заводчиков собак

Опубликовано: 14.05.2024

1. Сфера применения настоящего регламента

1.1. Настоящий регламент не распространяется на документы, порядок приема и рассмотрения которых прямо установлен иными регламентирующими документами РКФ, в том числе в части оформления племенной документации, сертификатов и дипломов, регламентов проведения мероприятий, отчетов о проведенных мероприятиях и других.

1.2. Действие Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» не распространяется на порядок рассмотрения обращений в РКФ в силу его правового статуса.

1.3. Обращения, направленные через Центр поддержки на сайтах http://rkf.org.ru/ и https://rkf.online/, не являются обращениями в РКФ. Консультации, полученные в Центре поддержки, касаются только работы Цифровой Платформы российского кинологического сообщества RKF.Online.

2. Официальные обращения

2.1. Официальное обращение в РКФ – направленное в РКФ в письменной форме обращение, предложение, заявление или жалоба. Предмет обращения должен соответствовать уставной деятельности РКФ.

2.2. Обращение в РКФ от физического, юридического лица, группы лиц должно содержать четко изложенный вопрос, который требует рассмотрения, контактные данные заявителя – почтовый адрес, адрес электронной почты.

2.3. Обращение оформляется в свободной форме, в обязательном порядке должно быть подписано, заверено печатью (при наличии), все копии прилагаемых документов должны быть заверены подписью заявителя и печатью (при наличии).

2.4. К обращению физического лица в обязательном порядке должно быть приложено согласие на обработку персональных данных, в том числе при направлении обращения по почте.

2.5. Обращение должно быть сдано в Секретариат РКФ лично заявителем (его представителем) или направлено на почтовый адрес РКФ (127106, Москва, а/я 28, получатель РКФ).

2.6. Обращение, соответствующее пунктам 2.1-2.5 настоящего регламента, в обязательном порядке рассматривается РКФ и на него дается официальный ответ.

2.7. Официальным ответом РКФ является письменный ответ, оформленный на бланке РКФ, с подписью уполномоченного лица, печатью РКФ. РКФ может отказать в приеме и рассмотрении обращения, если оно не соответствует пунктам 2.1-2.5 настоящего регламента.

2.8. По истечении 30 (Тридцати) календарных дней с даты поступления обращения заявителю должен быть направлен официальный ответ либо сообщено о статусе рассмотрения обращения. Датой поступления обращения в РКФ является дата регистрации обращения в Секретариате РКФ. Общий срок рассмотрения обращения в РКФ не может превышать 3-х месяцев с даты регистрации.

3. Иные обращения

3.1. Иными обращениями являются обращения, поступившие:

  • по электронной почте РКФ rkf@rkf.org.ru;
  • по электронной почте органа управления, структурного подразделения, комиссии, сотрудника РКФ;
  • через официальные страницы РКФ в социальных сетях;
  • по форме обратной связи Блога Президента РКФ на официальном сайте РКФ http://rkf.org.ru/obratnaja-svjaz/.

3.2. РКФ вправе принять к рассмотрению обращения, указанные в пункте 3.1 настоящего Регламента. Ответ на такие обращения может быть направлен в электронной форме в течение 5 (Пяти) календарных дней с даты поступления.

3.3. Ответ на обращения, указанные в пункте 3.1 настоящего регламента, а также любой иной ответ (сообщение) РКФ, в том числе органа управления, структурного подразделения, комиссии, сотрудника РКФ, не соответствующий пункту 2.7 настоящего регламента, не является официальным ответом (сообщением) РКФ и носит консультационно-информационный характер.

4. Особые положения

4.1. Любой ответ РКФ, в том числе структурного подразделения, комиссии, сотрудника, не подлежит публичному распространению, в том числе размещению в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, без прямого письменного согласия РКФ в отношении того, что конкретная информация (ответ) может быть распространена среди неограниченного круга лиц.

Организация

Российская кинологическая федерация (РКФ) является некоммерческим, добровольным, самоуправляемым, основанным на членстве союзом общественных объединений, созданным по инициативе общественных объединений.

Закон предусматривает наказание для владельца, который не уследил за домашним животным или нарочно не исполнял свои обязанности. Как получить компенсацию за вред здоровью или имуществу, причиненный собакой, и в каком случае пострадавший не получит ничего?

Как призвать к ответу нерадивого хозяина собаки?

Человек обязан отвечать за свое имущество и содержать его так, чтобы другим не был причинен вред. В противном случае он должен будет возместить ущерб. То же касается и животных (ст. 137 ГК РФ). Если собака причинила вред, ее хозяин понесет ответственность (ст. 15, 137, 209, 210, 393, 1064 ГК РФ).

Вместе с тем это правило работает не всегда. Так, Архангельский областной суд в ноябре прошлого года указал, что, даже если собака укусила человека, ее владелец не обязан возмещать вред, если будет установлена совокупность следующих фактов 1 :

  • истец, т. е. тот, кто обратился в суд, не проживает в помещении, где его укусила собака;
  • он не может посещать это помещение без разрешения владельца собаки, поскольку оно не принадлежит истцу на праве собственности или ином законном праве (например, не получено по договору социального найма);
  • истец знал, что в помещении находится собака, тем не менее без предупреждения вошел туда, чем спровоцировал ее нападение; при этом он не доказал, что был укушен в другом месте;
  • владелец собаки утверждал, что она была привязана, а истец не опроверг этот факт и не доказал, что животное содержалось ненадлежащим образом.

Получается, вопрос соотношения прав и обязанностей владельцев собак является дискуссионным.

Какие правила должны соблюдать владельцы домашних животных?

До сих пор действует правовой артефакт, именуемый «Правила содержания собак и кошек в городах и других населенных пунктах РСФСР» 2 . На него продолжают ссылаться суды при взыскании ущерба, причиненного собакой здоровью человека 3 . Владельцев собак п. 2 и 6 этих правил обязывают:

  • обеспечить безопасность окружающих;
  • не допускать загрязнения животными квартир, мест общего пользования в жилых домах, а также дворов, тротуаров, улиц и т. п.;
  • обеспечить тишину в жилых помещениях;
  • не допускать животных на детские площадки, в магазины, столовые и другие подобные места общего пользования;
  • своевременно регистрировать и перерегистрировать собак;
  • не допускать содержание животных в количестве большем, чем установлено райисполкомами, горисполкомами. (Эта норма является фактически «умершей». Где теперь эти райисполкомы? Однако она была «реанимирована» в новом Законе об ответственном обращении с животными, о котором речь пойдет ниже.);
  • гуманно обращаться с животными: не выбрасывать, не оставлять без присмотра, пищи и воды, не избивать и т. п.;
  • представлять животных по требованию ветеринарных специалистов для осмотра, диагностических исследований, прививок и лечебно-профилактических обработок;
  • немедленно сообщить в ветеринарное учреждение и орган здравоохранения о том, что собака или кошка укусила человека либо другое животное;
  • немедленно сообщить в ветеринарное учреждение о внезапном падеже собак или кошек, о подозрении на заболевание животных бешенством и изолировать их до прибытия специалистов;
  • возместить вред, причиненный животным.

Какие обязанности накладывает на владельцев собак новый закон?

В конце прошлого года был принят Закон об ответственном обращении с животными 4 , большая часть положений которого уже вступила в силу. Статья 9 этого закона устанавливает общие требования к содержанию животных, которые должен выполнять каждый владелец:

  • надлежащий уход;
  • своевременное оказание ветеринарной помощи и осуществление обязательных профилактических мероприятий;
  • предотвращение появления нежелательного потомства;
  • предоставление животного по требованию должностных лиц органов государственного надзора в области обращения с животными при проведении проверок;
  • обращение с биологическими отходами в соответствии с законодательством РФ (обязанность владельца следить за тем, чтобы его собака не загрязняла места общего пользования и городские территории, установлена еще в советском законодательстве, а ответственность предусмотрена современными законами, например КоАП г. Москвы);
  • если человек не может больше содержать животное, он обязан передать его новому владельцу или в приют.

За нарушение этих правил для владельцев собак предусмотрена ответственность, о чем подробно будет рассказано ниже.

Помимо выполнения общих требований к содержанию животных владелец собаки должен:

  • соблюдать права лиц, проживающих в том же многоквартирном доме, что и он;
  • во время выгула собаки обеспечить безопасность граждан и животных, сохранность чужого имущества; исключить возможность неконтролируемого передвижения животного при пересечении проезжей части, в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов, во дворах, на детских и спортивных площадках; обеспечить уборку продуктов жизнедеятельности животного на территориях общего пользования; не выгуливать животное вне мест, где это разрешено органом местного самоуправления.

Какие запреты должен соблюдать хозяин собаки?

Закон об ответственном обращении с животными запрещает хозяину собаки:

  • использовать домашних животных в предпринимательской деятельности;
  • содержать большое количество животных, не учитывая свои возможности обеспечивать им условия, соответствующие ветеринарным нормам и санитарно-эпидемиологическим правилам (эта норма пока не разъяснена, но не исключено, что скоро такие разъяснения появятся. В Законе об ответственном отношении с животными (ст. 19, вступит в силу 1 января 2020 г.) и Законе о ветеринарии (ст. 8, 9, 19) для органов, которые будут следить за исполнением законодательства о животных, заложены серьезные полномочия, но они еще до конца не распределены);
  • выгуливать потенциально опасную собаку без намордника и поводка. Исключение составляют случаи, когда собака находится на огороженной территории, принадлежащей ее хозяину. На наличие собаки должна указывать предупреждающая надпись при входе на территорию.

Каких собак можно будет выгуливать только в наморднике?

Исключительно в наморднике и с поводком можно будет выгуливать потенциально опасных собак. К таким относят собак определенных пород, их гибриды и иных собак, представляющих опасность для жизни и здоровья человека. Они перечислены в Перечне потенциально опасных собак, утвержденном Правительством РФ.

Отметим, что перечень этот включен в проект постановления, который недавно опубликовало МВД России. Вероятно, проект будет принят в представленном виде или с небольшими изменениями. После этого станет известен окончательный список собак, которых без намордника выгуливать будет нельзя.

Изучить проект постановления стоит владельцам опасных собак, их соседям, собаководам, заводчикам, кинологам, хозяевам заведений общественного питания, где есть «ресторанные» собаки и кошки (прецеденты с мопсокафе и котокафе уже есть). В случае принятия постановления нужно быть готовым исполнять его предписания, которые дублируют рассмотренные выше правила выгула собак, изложенные в Законе об ответственном обращении с животными. Дополнительно в нем будет предусмотрен запрет, касающийся натравливания животных на людей. Исключение составят случаи необходимой обороны, дрессировки собак кинологами и использования служебных животных в соответствии с законодательством РФ.

За что владельцев домашних животных могут привлечь к административной ответственности?

Рассмотрим ситуацию на примере Москвы. Наиболее распространенными нарушениями являются:

  • содержание животных в местах общего пользования коммунальных квартир и многоквартирных домов;
  • загрязнение домашними животными мест общего пользования дома и общественных мест;
  • нарушение правил выгула, например появление с собакой без поводка и намордника;
  • нападение одного домашнего животного на другое, в результате чего последнее получило увечья или погибло;
  • натравливание животного на людей или других животных;
  • нападение животного на человека, из-за чего здоровью последнего был причинен вред (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного ст. 118 УК РФ);
  • причинение животным ущерба чужому имуществу.

Согласно ст. 5.1 КоАП г. Москвы максимальная санкция за эти нарушения составляет не более 5 тыс. руб.

При этом наказать владельца собаки за нарушение часто оказывается непростой задачей. Например, трудности возникают с наложением штрафа за необеспечение уборки продуктов жизнедеятельности животного. Неэффективность механизма взимания штрафов в таких случаях объясняется тем, что представители органов местного самоуправления не вправе требовать документы у владельца животного. А это необходимо для привлечения его к ответственности. Требовать документы может только полицейский. После этого в его присутствии составляется акт, передается в уполномоченный местный орган, и уже этот орган выносит постановление о штрафе. Однако полицейского рядом чаще не оказывается. Потому на практике вся эта процедура работает со скрипом.

Для владельцев собак предусмотрена и уголовная ответственность?

Такая ответственность предусмотрена ч. 1 ст. 118 УК РФ («Причинение тяжкого вреда здоровью по неосторожности»). Статья гласит, что причинение тяжкого вреда здоровью по неосторожности наказывается штрафом в размере до 80 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до 480 часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо арестом на срок до шести месяцев.

Показательно, что по материалам сервиса «Консультант Плюс» на 17 марта этого года можно было найти всего 8 апелляционных решений судов общей юрисдикции уровня субъекта РФ (при этом не исследовались решения и приговоры, постановленные мировыми судьями и районными судами), ссылающихся на ч. 1 ст. 118 УК РФ.

Вместе с тем, если причинен тяжкий вред здоровью, возможно взыскание крупных сумм. Это связано с необходимостью реабилитации потерпевшего. В качестве примера можно привести обстоятельства трагической истории, нашедшей свое отражение в кассационном определении Самарского областного суда 5 . В 2011 г. суд взыскал полмиллиона рублей с владельца собаки, которая покусала лицо двухлетней девочки. Хозяин питбуля был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 118 УК РФ. Ему было назначено наказание в виде обязательных работ на срок 180 часов.

Однако чаще укус собаки влечет легкий или средний тяжести вред здоровью. При этом суды и в таких случаях часто поддерживают потерпевших. Так, Московский областной суд в 2017 г. взыскал компенсацию вреда в размере 30 тыс. руб. с владельца шпица за то, что собака укусила мальчика за голень 6 .

Что делать, если вас укусила чужая собака?

  • Обратиться в медицинское учреждение для предотвращения риска возникновения бешенства и фиксации повреждений.
  • Затем обратиться в полицию – подать заявление, зарегистрировать его по талону КУСП с номером и датой обращения, рассказать об обстоятельствах укуса и предоставить копии медицинских документов.
  • Пройти медосвидетельствование в рамках медицинской экспертизы, назначенной оперуполномоченным, участковым или следователем в рамках доследственной проверки.
  • Найти и сообщить уполномоченному сотруднику полиции данные о свидетелях, которые могут подтвердить случившееся.
  • Ходатайствовать перед уполномоченным сотрудником полиции об изъятии материалов видеозаписей, если рядом с местом происшествия имеются видеокамеры.

Если причинен тяжкий вред здоровью, будет возбуждено уголовное дело. В этом случае потерпевшему необходимо выполнять все рекомендации врача и указания следователя, касающиеся документальной фиксации мер лечения, приема лекарственных средств, вакцинации и др., во избежание споров о степени тяжести вреда. Помните: если вред окажется легким или средним, уголовное дело будет прекращено.

После передачи дела из органов предварительного расследования в суд будет произведено судебное разбирательство по уголовному делу и вынесен приговор.

Иск о возмещении ущерба из-за укуса может быть предъявлен после возбуждения уголовного дела и до окончания судебного следствия при рассмотрении дела в суде первой инстанции. При предъявлении иска гражданский истец освобождается от уплаты государственной пошлины (ч. 2 ст. 44 УПК РФ).

Если причинен нетяжкий вред, то следует обратиться в районный суд по месту жительства владельца собаки с иском о возмещении ущерба. Потребуется представить доказательства того, что пострадавший понес расходы на лекарства, услуги врачей и испытал нравственные страдания – для взыскания компенсации морального вреда. Кроме того, следует приложить постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, где установлены факт укуса и принадлежность собаки конкретному владельцу, либо постановление о привлечении владельца к административной ответственности.

Что делать, если собака нанесла вред имуществу?

Действия потерпевшего аналогичны указанным в предыдущем блоке, за исключением медицинских аспектов. В случае как укуса человека, так и повреждения имущества важна фиксация фактов причинения вреда: объяснения сторон, в частности владельца собаки, фото- и видеофиксация момента причинения вреда, свидетельские показания.

1 Апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда от 19 ноября 2018 г. по делу № 33-7381/2018.

2 Правила содержания собак и кошек в городах и других населенных пунктах РСФСР (утв. Минжилкомхозом РСФСР 12 июня 1981 г., Минсельхозом РСФСР 24 июня 1981 г., Минздравом РСФСР 24 июня 1981 г., Минюстом РСФСР 3 июля 1981 г.). Правила приняты в соответствии с Постановлением Совмина РСФСР от 23 сентября 1980 г. № 449 «Об упорядочении содержания собак и кошек в городах и других населенных пунктах РСФСР».

3 Апелляционное определение Московского областного суда от 25 декабря 2012 г. по делу № 33-25887/2012.

4 Федеральный закон от 27 декабря 2018 г. № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

5 Определение Самарского областного суда от 21 июня 2011 г. по делу № 33-6237/2011.

6 Апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 14 июня 2017 г. по делу № 33-16583/2017.

Как себя вести и куда жаловаться на содержание собачьего питомника соседями?

Московская область Солнечногорский р-н деревня Мышецкое. Большой питомник немецких овчарок, более 15 собак, лают почти постоянно и днем и ночью, мешают очень. У нас частный дом, я собственник. Участки граничат, забор длиной 80м. Собаки живут в трехэтажном доме и недавно для них построили дополнительно три сарая. Один вплотную примыкает к нашему забору. Питомник имеет название "ОЛИРИЗ ЛЭНД", есть в интернете. Официально питомник зарегистрирован или нет не знаю, предпринимательскую деятельность ведут активно, собак продают, постоянные просмотры. Бизнес ведет в основном подруга хозяйки, переехавшая жить в дом со своими собаками более 10 лет.

Ответы юристов ( 4 )

Адвокат - Олег

Здравствуйте. Можете обратиться в прокуратуру, местную администрацию. В силу ст. 10 ФЗ «О прокуратуре РФ»

Укажите, что имеется непонятный питомник, лицо неизвестно осуществляет ли официально деятельность или нет, просите провести проверку, на каком основании этот питомник вообще работает. Собаки может быть в плохом состоянии. И конечно Вы можете предъявить иск как собственник участка. ст. 304 ГК РФ

Так и укажите, что

лают почти постоянно и днем и ночью, мешают очень.

Сергей

соответственно Вам как собственнику соседнего участка это не нравится.

ЕстьПостановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 25 сентября 2007 г. N 74 г. Москва О введении в действие новой редакции санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», где указано, что

КЛАСС IV — санитарно-защитная зона 100 м.

6. Хозяйства с содержанием животных (свинарники, коровники, питомники, конюшни, зверофермы) до 100 голов.

Юрист - Вадим

Во-первых, Вы имеете право обратиться в полицию с заявлением, т.к. нарушается покой граждан ночью.

В Московской области действует

Который предписывает не нарушать покой граждан в ночное время. А здесь этот закон явно нарушается ( собаки лают в ночное время-хозяева же не предпринимают никаких мер). За это предусмотрена административная ответственность.

Также Вы имеете право обратиться с жалобой в Росприроднадзор, т.к. возможно хозяева питомника могут нарушать санитарно-эпидемиологические нормы ( т.к. питомник рядом с жилыми домами и т.д.)

Юрист - Иван

Я Вам рекомендую начать с санитарных требований и ветеринарного законодательства, обратиться в ветеринарную службу по месту проживания.

Согласно положениям указанным в Правилах содержания собак и кошек в городах и других населенных пунктах РСФСР, утвержденных Минжилкомхозом РСФСР 12.06.1981, Минсельхозом РСФСР 24.06.1981, Минздравом РСФСР 24.06.1981, Минюстом РСФСР 03.07.1981 согласно которым следует что:

1.2. Содержание собак и кошек в отдельных квартирах, занятых одной семьей, допускается при условии соблюдения санитарно-гигиенических и ветеринарно-санитарных правил и настоящих Правил содержания собак и кошек в городах и других населенных пунктах

1.7. Владельцы собак, имеющие в пользовании земельный участок, могут содержать собак в свободном выгуле только на хорошо огороженной территории (в изолированном помещении) или на привязи. О наличии собак должна быть сделана предупреждающая надпись при входе на участок.

http://docs.cntd.ru/document/9.

В соответствии с Законом РФ от 14.05.1993 N 4979-1 «О ветеринарии» Статья 18. Обязанности организаций и граждан — владельцев животных и производителей продуктов животноводства следует что:

За нарушение приведенных выше положений законодательства. предусмотрена административная ответственность по статье КоАП РФ Статья 10.6. Нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил, согласно которой следует что:

1. Нарушение… других ветеринарно-санитарных правил…

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей;

Также пример решения суда по ссылке:

Не секрет, что продают собак со смертельными болезнями. С точки зрения закона, как бы это не звучало, но собаки являются нашим имуществом, но дело не в этом! Куда подавать заявление, может кто-то уже сталкивался со всякого рода "горе-заводчиками"?


Не так давно, одна покупательница кошки очень дорогой породы (регдолл), купила у заводчицы породистого котёнка шоу-класса. То есть, за очень приличные деньги. Котёнок оказался больным, и покупательница потратила изрядную сумму на его лечение, просто, потому что, было жаль малыша. И она его вылечила, потратив кучу денег, нервов и времени.

Так вот, собрав все выписки из ветеринарной клиники, покупательница подала исковое заявление в суд на заводчицу.

Та, упиралась, и говорила, что котёнок заболел уже у новой владелицы. Но ветеринарная экспертиза, проведённая в отношении кошек из питомника заводчицы, доказала, что котёнок заразился именно там, потому что, именно кошки из её питомника, оказались носителями заболевания, которым был заражен котёнок. Причём, для взрослых животных, эта инфекция не фатальна, а вот котята от такой "болячки" могут и умереть.

В общем, заводчице пришлось возместить новой владелице расходы на лечение котёнка, которые, составляли больше половины его стоимости и моральный ущерб.

В отношении щенков, все ровно так же. Нужно собрать заключения ветеринарной клиники и подать исковое заявление в суд на возмещение расходов, если будет доказано, что заводчик продал новому владельцу больного щенка.

А на будущее - нужно покупать породистых и дорогих животных только в проверенных питомниках, имеющих хорошие отзывы и все необходимые сертификаты и документы определенного стандарта, готовых, кроме щенячьей метрики, впоследствии оформить и родословную.

Не берите животное, заявленое, как породистое, на авито или на "птичьем" рынке с рук.

На авито, можно взять только котёнка или щенка, предлагающихся за символические деньги, или, вообще, бесплатно - в добрые руки, когда владельцы отдают просто котят или щенят от своей кошки или собаки, случайно нагулявшей потомство.

На рынке, животных, вообще, лучше не покупать.

Так же, в качестве домашнего любимца, можно взять собаку в приюте или с передержки, хотя, у них там, тоже, свои "заморочки", и особых гарантий, в том, что животное абсолютно здорово, тоже, нет. Хотя они и говорят обратное, но случаев, когда из приюта брали животное, имевшее серьёзные проблемы со здоровьем и психикой - вагон и маленькая тележка.


Автор , скажу сразу , примите совет , либо берите пса через волонтеров (хотя не факт что не подсунут больное животное или агра) либо берите в питомниках. Но через сайты продаж , с рук , на базаре вы можете взять больное животное , и я считаю что не стоит это делать, вы ж хотите подешевле и породу , так оно и выходит и дешево и не известно что у пса из болячек . Бывает что берешь здорового щенка а на деле у него куча генетических болячек . Как говорят -на базаре два дурака ,один продавец второй покупатель,поэтому совет , берите пса через питомник , клуб , а на продавца жаловаться бесполезно .тк сами виноваты . И еще заводчик это тот кто действительно занимается собаками при клубах и имеет допуск к разведению породы.

Заявление о мошенничестве подают в полицию или прокуратуру по факту совершенного преступления, при наличии улик и прочих доказательств. То есть, если вы заплатили деньги, а вас обманули и вы можете доказать, как именно другая сторона не выполнила своих обязательств, совершив отъем ваших средств обманным путем.

Превентивно - пока преступление еще не произошло - это сделать нельзя. (как в том эпизоде про убойный отдел - "угрозами мы не занимаемся, когда убьют, тогда и приходите").

Что касается управы на размноженцев в принципе - тут вы ничего не сделаете. Если у них зарегистрирован питомник, невозможно доказать, что они мошенническим путем извлекают прибыль. А жестокое обращение с животными, которое там тоже имеет место, им пришить тоже нельзя, потому что законодательство в отношении защиты животных в нашей стране практически не работает, максимум присудят им символический штраф.

Так что проще не связываться, идти в сообщество нормальных заводчиков и любителей породы и не мараться о грязь и гадость. Не в наших силах с этим бороться, к сожалению.


Здравствуйте, все комментарии прочла, бред собачий пишут.Берите только в питомнике, в клубе, на базаре и Авито все вам подсунут больных.Я купила в клубе за баснословные деньги, плюс сколько денег оставила у ветеринара, а на лекарства вообще молчу, ладно не деньги были в тот момент главное, а то что питомца нет больше,кто оплатит мои страдания? Я его так любила как дитя своего.


Да первые мошенники это дорогие питомники и клубы все.Что клубные животные не бывают больными? Вот если все клубы такие правильные тогда зачем больных животных продаёте подешевле. Подруга в Москве купила подешевле кота мейн-кун, а он с заболеваниями, вопрос зачем вообще продавать животных если вы знайте что они больны.

Сейчас у меня две собаки, без бумажек и без болячек, я их завела не для того чтобы открыть инкубатор щенков и зарабатывать деньги, как в клубах это заведено ,эй клубные заводчики не думайте что все люди заводят животных только для заработка, люди умеют просто любить своих любимцев безвозмездно. А откуда такие цены на животных 70000 голубой американский стафф,а шпиц 50000 т. за что . Вы говорите что кормите дорогими кормами и выставки дорогие, а давайте посчитаем, пускай мешок корма 10000т.15кг. в месяц то в год 120000т.,а к примеру за щенков вы получите 350000т. то как вас назвать ? Вы что думаете что если люди купили собак или кошек без бумажки то что ,они плохо кормят их или к ветеринару не ходят ? Это их основной доход, а простые кто продаёт животных дёшево, это их самые большие конкуренты. Это люди придумали стандарты для животных, чтобы деньги зарабатывать, задумайтесь вот вам наглядный пример, львы один крупнее другого,крокодил один длиннее другой, и люди один выше другого или шире. Люди придумали топ модель 60/90/60 всё для бизнеса.


Вот так мы любим собак без бумажек ,я знаю очень много людей которые своих дворняжек искренне любят,а не думают какую выгоду из неё извлечь.


а это котик тоже без бумажек ,зато мышей ловит профессионально.

Закон предусматривает наказание для владельца, который не уследил за домашним животным или нарочно не исполнял свои обязанности. Как получить компенсацию за вред здоровью или имуществу, причиненный собакой, и в каком случае пострадавший не получит ничего?

Как призвать к ответу нерадивого хозяина собаки?

Человек обязан отвечать за свое имущество и содержать его так, чтобы другим не был причинен вред. В противном случае он должен будет возместить ущерб. То же касается и животных (ст. 137 ГК РФ). Если собака причинила вред, ее хозяин понесет ответственность (ст. 15, 137, 209, 210, 393, 1064 ГК РФ).

Вместе с тем это правило работает не всегда. Так, Архангельский областной суд в ноябре прошлого года указал, что, даже если собака укусила человека, ее владелец не обязан возмещать вред, если будет установлена совокупность следующих фактов 1 :

  • истец, т. е. тот, кто обратился в суд, не проживает в помещении, где его укусила собака;
  • он не может посещать это помещение без разрешения владельца собаки, поскольку оно не принадлежит истцу на праве собственности или ином законном праве (например, не получено по договору социального найма);
  • истец знал, что в помещении находится собака, тем не менее без предупреждения вошел туда, чем спровоцировал ее нападение; при этом он не доказал, что был укушен в другом месте;
  • владелец собаки утверждал, что она была привязана, а истец не опроверг этот факт и не доказал, что животное содержалось ненадлежащим образом.

Получается, вопрос соотношения прав и обязанностей владельцев собак является дискуссионным.

Какие правила должны соблюдать владельцы домашних животных?

До сих пор действует правовой артефакт, именуемый «Правила содержания собак и кошек в городах и других населенных пунктах РСФСР» 2 . На него продолжают ссылаться суды при взыскании ущерба, причиненного собакой здоровью человека 3 . Владельцев собак п. 2 и 6 этих правил обязывают:

  • обеспечить безопасность окружающих;
  • не допускать загрязнения животными квартир, мест общего пользования в жилых домах, а также дворов, тротуаров, улиц и т. п.;
  • обеспечить тишину в жилых помещениях;
  • не допускать животных на детские площадки, в магазины, столовые и другие подобные места общего пользования;
  • своевременно регистрировать и перерегистрировать собак;
  • не допускать содержание животных в количестве большем, чем установлено райисполкомами, горисполкомами. (Эта норма является фактически «умершей». Где теперь эти райисполкомы? Однако она была «реанимирована» в новом Законе об ответственном обращении с животными, о котором речь пойдет ниже.);
  • гуманно обращаться с животными: не выбрасывать, не оставлять без присмотра, пищи и воды, не избивать и т. п.;
  • представлять животных по требованию ветеринарных специалистов для осмотра, диагностических исследований, прививок и лечебно-профилактических обработок;
  • немедленно сообщить в ветеринарное учреждение и орган здравоохранения о том, что собака или кошка укусила человека либо другое животное;
  • немедленно сообщить в ветеринарное учреждение о внезапном падеже собак или кошек, о подозрении на заболевание животных бешенством и изолировать их до прибытия специалистов;
  • возместить вред, причиненный животным.

Какие обязанности накладывает на владельцев собак новый закон?

В конце прошлого года был принят Закон об ответственном обращении с животными 4 , большая часть положений которого уже вступила в силу. Статья 9 этого закона устанавливает общие требования к содержанию животных, которые должен выполнять каждый владелец:

  • надлежащий уход;
  • своевременное оказание ветеринарной помощи и осуществление обязательных профилактических мероприятий;
  • предотвращение появления нежелательного потомства;
  • предоставление животного по требованию должностных лиц органов государственного надзора в области обращения с животными при проведении проверок;
  • обращение с биологическими отходами в соответствии с законодательством РФ (обязанность владельца следить за тем, чтобы его собака не загрязняла места общего пользования и городские территории, установлена еще в советском законодательстве, а ответственность предусмотрена современными законами, например КоАП г. Москвы);
  • если человек не может больше содержать животное, он обязан передать его новому владельцу или в приют.

За нарушение этих правил для владельцев собак предусмотрена ответственность, о чем подробно будет рассказано ниже.

Помимо выполнения общих требований к содержанию животных владелец собаки должен:

  • соблюдать права лиц, проживающих в том же многоквартирном доме, что и он;
  • во время выгула собаки обеспечить безопасность граждан и животных, сохранность чужого имущества; исключить возможность неконтролируемого передвижения животного при пересечении проезжей части, в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов, во дворах, на детских и спортивных площадках; обеспечить уборку продуктов жизнедеятельности животного на территориях общего пользования; не выгуливать животное вне мест, где это разрешено органом местного самоуправления.

Какие запреты должен соблюдать хозяин собаки?

Закон об ответственном обращении с животными запрещает хозяину собаки:

  • использовать домашних животных в предпринимательской деятельности;
  • содержать большое количество животных, не учитывая свои возможности обеспечивать им условия, соответствующие ветеринарным нормам и санитарно-эпидемиологическим правилам (эта норма пока не разъяснена, но не исключено, что скоро такие разъяснения появятся. В Законе об ответственном отношении с животными (ст. 19, вступит в силу 1 января 2020 г.) и Законе о ветеринарии (ст. 8, 9, 19) для органов, которые будут следить за исполнением законодательства о животных, заложены серьезные полномочия, но они еще до конца не распределены);
  • выгуливать потенциально опасную собаку без намордника и поводка. Исключение составляют случаи, когда собака находится на огороженной территории, принадлежащей ее хозяину. На наличие собаки должна указывать предупреждающая надпись при входе на территорию.

Каких собак можно будет выгуливать только в наморднике?

Исключительно в наморднике и с поводком можно будет выгуливать потенциально опасных собак. К таким относят собак определенных пород, их гибриды и иных собак, представляющих опасность для жизни и здоровья человека. Они перечислены в Перечне потенциально опасных собак, утвержденном Правительством РФ.

Отметим, что перечень этот включен в проект постановления, который недавно опубликовало МВД России. Вероятно, проект будет принят в представленном виде или с небольшими изменениями. После этого станет известен окончательный список собак, которых без намордника выгуливать будет нельзя.

Изучить проект постановления стоит владельцам опасных собак, их соседям, собаководам, заводчикам, кинологам, хозяевам заведений общественного питания, где есть «ресторанные» собаки и кошки (прецеденты с мопсокафе и котокафе уже есть). В случае принятия постановления нужно быть готовым исполнять его предписания, которые дублируют рассмотренные выше правила выгула собак, изложенные в Законе об ответственном обращении с животными. Дополнительно в нем будет предусмотрен запрет, касающийся натравливания животных на людей. Исключение составят случаи необходимой обороны, дрессировки собак кинологами и использования служебных животных в соответствии с законодательством РФ.

За что владельцев домашних животных могут привлечь к административной ответственности?

Рассмотрим ситуацию на примере Москвы. Наиболее распространенными нарушениями являются:

  • содержание животных в местах общего пользования коммунальных квартир и многоквартирных домов;
  • загрязнение домашними животными мест общего пользования дома и общественных мест;
  • нарушение правил выгула, например появление с собакой без поводка и намордника;
  • нападение одного домашнего животного на другое, в результате чего последнее получило увечья или погибло;
  • натравливание животного на людей или других животных;
  • нападение животного на человека, из-за чего здоровью последнего был причинен вред (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного ст. 118 УК РФ);
  • причинение животным ущерба чужому имуществу.

Согласно ст. 5.1 КоАП г. Москвы максимальная санкция за эти нарушения составляет не более 5 тыс. руб.

При этом наказать владельца собаки за нарушение часто оказывается непростой задачей. Например, трудности возникают с наложением штрафа за необеспечение уборки продуктов жизнедеятельности животного. Неэффективность механизма взимания штрафов в таких случаях объясняется тем, что представители органов местного самоуправления не вправе требовать документы у владельца животного. А это необходимо для привлечения его к ответственности. Требовать документы может только полицейский. После этого в его присутствии составляется акт, передается в уполномоченный местный орган, и уже этот орган выносит постановление о штрафе. Однако полицейского рядом чаще не оказывается. Потому на практике вся эта процедура работает со скрипом.

Для владельцев собак предусмотрена и уголовная ответственность?

Такая ответственность предусмотрена ч. 1 ст. 118 УК РФ («Причинение тяжкого вреда здоровью по неосторожности»). Статья гласит, что причинение тяжкого вреда здоровью по неосторожности наказывается штрафом в размере до 80 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до 480 часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо арестом на срок до шести месяцев.

Показательно, что по материалам сервиса «Консультант Плюс» на 17 марта этого года можно было найти всего 8 апелляционных решений судов общей юрисдикции уровня субъекта РФ (при этом не исследовались решения и приговоры, постановленные мировыми судьями и районными судами), ссылающихся на ч. 1 ст. 118 УК РФ.

Вместе с тем, если причинен тяжкий вред здоровью, возможно взыскание крупных сумм. Это связано с необходимостью реабилитации потерпевшего. В качестве примера можно привести обстоятельства трагической истории, нашедшей свое отражение в кассационном определении Самарского областного суда 5 . В 2011 г. суд взыскал полмиллиона рублей с владельца собаки, которая покусала лицо двухлетней девочки. Хозяин питбуля был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 118 УК РФ. Ему было назначено наказание в виде обязательных работ на срок 180 часов.

Однако чаще укус собаки влечет легкий или средний тяжести вред здоровью. При этом суды и в таких случаях часто поддерживают потерпевших. Так, Московский областной суд в 2017 г. взыскал компенсацию вреда в размере 30 тыс. руб. с владельца шпица за то, что собака укусила мальчика за голень 6 .

Что делать, если вас укусила чужая собака?

  • Обратиться в медицинское учреждение для предотвращения риска возникновения бешенства и фиксации повреждений.
  • Затем обратиться в полицию – подать заявление, зарегистрировать его по талону КУСП с номером и датой обращения, рассказать об обстоятельствах укуса и предоставить копии медицинских документов.
  • Пройти медосвидетельствование в рамках медицинской экспертизы, назначенной оперуполномоченным, участковым или следователем в рамках доследственной проверки.
  • Найти и сообщить уполномоченному сотруднику полиции данные о свидетелях, которые могут подтвердить случившееся.
  • Ходатайствовать перед уполномоченным сотрудником полиции об изъятии материалов видеозаписей, если рядом с местом происшествия имеются видеокамеры.

Если причинен тяжкий вред здоровью, будет возбуждено уголовное дело. В этом случае потерпевшему необходимо выполнять все рекомендации врача и указания следователя, касающиеся документальной фиксации мер лечения, приема лекарственных средств, вакцинации и др., во избежание споров о степени тяжести вреда. Помните: если вред окажется легким или средним, уголовное дело будет прекращено.

После передачи дела из органов предварительного расследования в суд будет произведено судебное разбирательство по уголовному делу и вынесен приговор.

Иск о возмещении ущерба из-за укуса может быть предъявлен после возбуждения уголовного дела и до окончания судебного следствия при рассмотрении дела в суде первой инстанции. При предъявлении иска гражданский истец освобождается от уплаты государственной пошлины (ч. 2 ст. 44 УПК РФ).

Если причинен нетяжкий вред, то следует обратиться в районный суд по месту жительства владельца собаки с иском о возмещении ущерба. Потребуется представить доказательства того, что пострадавший понес расходы на лекарства, услуги врачей и испытал нравственные страдания – для взыскания компенсации морального вреда. Кроме того, следует приложить постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, где установлены факт укуса и принадлежность собаки конкретному владельцу, либо постановление о привлечении владельца к административной ответственности.

Что делать, если собака нанесла вред имуществу?

Действия потерпевшего аналогичны указанным в предыдущем блоке, за исключением медицинских аспектов. В случае как укуса человека, так и повреждения имущества важна фиксация фактов причинения вреда: объяснения сторон, в частности владельца собаки, фото- и видеофиксация момента причинения вреда, свидетельские показания.

1 Апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда от 19 ноября 2018 г. по делу № 33-7381/2018.

2 Правила содержания собак и кошек в городах и других населенных пунктах РСФСР (утв. Минжилкомхозом РСФСР 12 июня 1981 г., Минсельхозом РСФСР 24 июня 1981 г., Минздравом РСФСР 24 июня 1981 г., Минюстом РСФСР 3 июля 1981 г.). Правила приняты в соответствии с Постановлением Совмина РСФСР от 23 сентября 1980 г. № 449 «Об упорядочении содержания собак и кошек в городах и других населенных пунктах РСФСР».

3 Апелляционное определение Московского областного суда от 25 декабря 2012 г. по делу № 33-25887/2012.

4 Федеральный закон от 27 декабря 2018 г. № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

5 Определение Самарского областного суда от 21 июня 2011 г. по делу № 33-6237/2011.

6 Апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 14 июня 2017 г. по делу № 33-16583/2017.

Читайте также: