Куда звонить для отлова бродячих собак

Опубликовано: 09.05.2024

05 августа 2020 в 12:40 | Обновлено 05 августа 2020 в 18:02

Новый закон

За любых бездомных животных отвечает государство. Как напоминает старший преподаватель кафедры гражданского права и процесса Университета «Синергия» Наталия Пшеничникова, с 1 января 2020 года вступили в силу основные положения нового федерального закона об ответственном обращении с животными (N 498-ФЗ от 27.12.2018). Законом предусмотрены меры по защите животных от жестокого обращения, а также по обеспечению безопасности граждан при взаимодействии с ними.

В законе также прописано, что такое «деятельность по обращению с животными без владельцев». Она включает в себя отлов таких животных, их содержание (лечение, вакцинацию, стерилизацию) и возврат на прежние места их обитания, уточняет ведущий юрист «Европейской юридической службы» Юрий Аванесов.

Куда сообщать о бездомных животных

По словам Аванесова, согласно статье 8 закона «Об организации местного самоуправления в городе Москве» (ред. от 20.11.2019), мероприятия по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на его территории, относятся к вопросам местного значения городского округа.

В Московской области, согласно закону от 28.12.2016 N 201/2016-ОЗ, полномочиями по организации мероприятий по обращению с бездомными животными наделяются органы местного самоуправления.

Таким образом, по поводу бродячих собак и кошек, будь они агрессивные или нет, в Москве можно обращаться в префектуру округа, на территории которого обнаружены животные, а в Подмосковье – в администрацию муниципалитета.

Москвичи также могут сообщить о бездомных животных в Департамент природопользования и охраны окружающей среды Москвы. Направить обращение можно через электронную приемную на портале мэрии.

Жители Подмосковья могут сообщать о бездомных и агрессивных животных через портал «Добродел» (категории «Ветеринария» – «Отлов безнадзорных собак и кошек»), обращения направляются в местную администрацию, а затем подрядная организация, с которой у нее заключен договор, должна выполнить работы по отлову.

Что происходит после отлова

По словам Наталии Пшеничниковой, отловленные животные перевозятся в карантинный пункт содержания, где они проходят медицинское обследование на выявление заболеваний с дальнейшим оказанием профессиональной ветеринарной помощи, которая включает в себя лечение, стерилизацию и вакцинирование. В Москве и Подмосковье собак также чипируют, добавил Юрий Аванесов.

Агрессивные животные, которых невозможно пристроить в добрые руки, перевозятся в адаптационный центр, где с ними постоянно работают кинологи-волонтеры.

Неагрессивные животные, в зависимости от обстоятельств, после проведения всех ветеринарных процедур, могут быть: пристроены в добрые руки; переданы организациям, владеющим большими территориями для охраны объектов (в результате собаки обретают дом и питание); переданы в муниципальный либо частный приют или возвращены в естественную среду обитания.

По словам Аванесова, сведения (фотография, краткое описание, дата, место обнаружения и иные дополнительные сведения) о каждом поступившем животном без владельца или животном, от которого хозяин отказался, размещаются в Интернете сотрудниками приюта не позднее, чем в течение трех дней со дня его поступления.

Стерилизованные животные без владельцев, уже имеющие неснимаемые или несмываемые метки, отлову не подлежат (статья 18 ФЗ «Об ответственном обращении с животными»). Однако это не касается агрессивных особей.

Что делать, если животное агрессивно

По закону бездомные животные, проявляющие агрессию, после отлова должны содержаться в специализированных адаптационных центрах или приютах пожизненно, их не выпускают в естественную среду обитания, говорит Наталия Пшеничникова.

Если уже стерилизованное и вакцинированное животное было возвращено на свое прежнее место обитания и проявляет агрессию, то нужно сообщить об этом в соответствующие государственные органы: в Москве – в Департамент природопользования и охраны окружающей среды через портал mos.ru, а в Подмосковье – на портал «Добродел» или напрямую в префектуру или в администрацию населенного пункта. При обращении следует подробно описать ситуацию и место обнаружения животного.

Если ответственные органы ничего не предпринимают, Юрий Аванесов рекомендует отправлять соответственную жалобу на бездействие должностных лиц в прокуратуру.

Могут ли усыпить животное

Даже агрессивную бездомную собаку усыпить нельзя, это запрещено законом.

Усыпить могут нежизнеспособное животное, чтобы прекратить его физические страдания, при условии, что неизлечимое тяжелое заболевание или несовместимая с жизнью травма достоверно установлена ветеринаром. Эвтаназия проводится максимально гуманными методами.

Увидели ошибку в тексте? Выделите ее и нажмите "Ctrl+Enter"

Где мы работаем

Служба отлова производит отлов бездомных, бродячих и агрессивных животных (преимущественно, собак или кошек) во всех районы города Москвы и также в Новой Москве.

Северный Административный Округ (САО):

Вблизи станций метро: Речной Вокзал, Водный Стадион, Войковская, Сокол, Аэропорт, Динамо, Полежаевская, Беговая, Петровско-Разумовская, Тимирязевская

В районах: Аэропорт, Беговой, Бескудниковский, Войковский, Восточное Дегунино, Головинский, Дмитровский, Западное Дегунино, Коптево, Левобережный, Молжаниновский, Савёловский, Сокол, Тимирязевский, Ховрино, Хорошёвский, а также в г.Химки Московской области.

Северо-Восточный Административный Округ (СВАО):

Вблизи станций метро: ВДНХ, Медведково, Бабушкинская, Свиблово, Ботанический Сад, Алексеевская, Алтуфьево, Бибирево, Отрадное, Владыкино, Дмитровская, Савеловская

В районах: Алексеевский, Алтуфьевский, Бабушкинский, Бибирево, Бутырский, Лианозово, Лосиноостровский, Марфино, Марьина Роща, Останкинский, Отрадное, Ростокино, Свиблово, Северное Медведково, Северный, Южное Медведково, Ярославский

Северо-Западный Административный Округ (СЗАО):

Вблизи станций метро: Планерная, Сходненская, Тушинская, Щукинская, Октябрьское Поле

В районах: Куркино, Митино, Покровское-Стрешнево, Северное Тушино, Строгино, Хорошёво-Мнёвники, Щукино, Южное Тушино

Центральный Административный Округ (ЦАО):

Вблизи станций метро: Рижская, Проспект Мира, Сухаревская, Тургеневская, Китай-город, Третьяковская, Октябрьская, Белорусская, Маяковская, Тверская, Театральная, Новокузнецкая, Павелецкая, Площадь Ильича, Марксистская, Третьяковская, Бауманская, Курская, Площадь Революции, Арбатская, Смоленская, Красносельская, Комсомольская, Красные Ворота, Чистые Пруды, Лубянка, Охотный Ряд, Библиотека им. Ленина, Парк Культуры, Фрунзенская, Спортивная, Воробьевы Горы, Кропоткинская, Смоленская, Арбатская, Александровский Сад, Проспект Мира, Комсомольская, Курская, Таганская, Павелецкая, Добрынинская, Октябрьская, Парк Культуры, Краснопресненская, Белорусская, Новослободская, Улица 1905 года, Баррикадная, Пушкинская, Кузнецкий Мост, Китай-город, Пролетарская, Таганская, Менделеевская, Цветной Бульвар, Чеховская, Боровицкая, Полянка, Серпуховская

В районах: Арбат, Басманный, Замоскворечье, Красносельский, Мещанский, Пресненский, Таганский, Тверской, Хамовники, Якиманка

Основные улицы: Садовое кольцо, Бульварное кольцо, Арбат, Новый Арбат, Тверская улица, Охотный ряд, Кремлёвская набережная, Газетный переулок, Улица Петровка, Большая Никитская, Большая Дмитровка, Воздвиженка, Улица Казакова, Гороховский переулок, Токмаков переулок, Малый Демидовский переулок, Елизаветинский переулок

Западный Административный Округ (ЗАО):

Вблизи станций метро: Киевская, Парк Победы, Проспект Вернадского, Юго-западная, Крылатское, Молодежная, Кунцевская, Пионерская, Филевский Парк, Багратионовская, Фили, Кутузовская, Студенческая

В районах: Внуково, Дорогомилово, Крылатское, Кунцево, Можайский, Ново-Переделкино, Очаково-Матвеевское, Проспект Вернадского, Раменки, Солнцево, Тропарёво-Никулино, Филёвский Парк, Фили-Давыдково

Основные улицы: Проспект Вернадского, Улица Лобачевского, Аминьевское шоссе, Рублёвское шоссе, Мичуринский проспект, Озёрная улица, Боровское шоссе, Ломоносовский проспект, Минская улица, Университетский проспект, Улица Косыгина, Мосфильмовская улица, Бережковская набережная, Воробьёвское шоссе, Большая Дорогомиловская улица, Кутузовский проспект, Можайское шоссе, Большая Филёвская улица

Восточный Административный Округ (ВАО):

Вблизи станций метро: Новогиреево, Перово, Шоссе Энтузиастов, Щелковская, Первомайская, Измайловская, Измайловский Парк, Семеновская, Электрозаводская, Улица Подбельского, Черкизовская, Преображенская Площадь, Сокольники, Выхино

В районах: Богородское, Вешняки, Восточное Измайлово, Восточный, Гольяново, Ивановское, Измайлово, Косино-Ухтомский, Метрогородок, Новогиреево, Новокосино, Перово, Преображенское, Северное Измайлово, Соколиная Гора, Сокольники

Юго-Западный Административный Округ (ЮЗАО):

Вблизи станций метро: Ленинский Проспект, Академическая, Профсоюзная, Новые Черемушки, Калужская, Беляево, Коньково, Теплый Стан, Ясенево, Битцевский Парк, Каховская, Университет, Нахимовский Проспект, Севастопольская, Чертановская, Бульвар Дмитрия Донского

В районах: Академический, Гагаринский, Зюзино, Коньково, Котловка, Ломоносовский, Обручевский, Северное Бутово, Тёплый Стан, Черёмушки, Южное Бутово, Ясенево

Юго-Восточный Административный Округ (ЮВАО):

Вблизи станций метро: Авиамоторная, Волгоградский Проспект, Текстильщики, Кузьминки, Рязанский Проспект, Дубровка, Кожуховская, Печатники, Волжская, Люблино, Братиславская, Марьино

В районах: Выхино-Жулебино, Капотня, Кузьминки, Лефортово, Люблино, Марьино, Некрасовка, Нижегородский, Печатники, Рязанский, Текстильщики, Южнопортовый

Южный Административный Округ (ЮАО):

Вблизи станций метро: Шаболовская, Автозаводская, Коломенская, Каширская, Кантемировская, Царицыно, Орехово, Домодедовская, Красногвардейская, Варшавская, Тульская, Нагатинская, Нагорная, Южная, Пражская, ул. Академика Янгеля, Аннино

В районах: Бирюлёво Восточное, Бирюлёво Западное, Братеево, Даниловский, Донской, Зябликово, Москворечье-Сабурово, Нагатино-Садовники, Нагатинский Затон, Нагорный, Орехово-Борисово Северное, Орехово-Борисово Южное, Царицыно, Чертаново Северное, Чертаново Центральное, Чертаново Южное

Бутово, Северное Бутово, Южное Бутово (ЮЗАО):

Вблизи станций метро: Бульвар Дмитрия Донского, Улица Старокачаловская, Улица Скобелевская, Бульвар Адмирала Ушакова, Улица Горчакова, Бунинская Аллея

В районах: Бутово, Северное Бутово, Южное Бутово

Новомосковский административный округ:

Города: Московский, Щербинка

Поселения: Внуковское, Воскресенское, Десёновское, Кокошкино, Марушкинское, Московский, «Мосрентген», Рязановское, Сосенское, Филимонковское, Щербинка

Троицкий административный округ:

Город Троицк

Посёлки: ЛМС, Киевский, Шишкин Лес, Птичное, Рогово, Щапово

Село Клёново, Село Красная Пахра

Деревня Яковлевское

Поселения: Вороновское, Киевский, Клёновское, Краснопахорское, Михайлово-Ярцевское, Новофёдоровское, Первомайское, Роговское, Троицк, Щаповское

Где мы работаем

Северный Административный Округ (САО):

Северо-Восточный Административный Округ (СВАО):

Северо-Западный Административный Округ (СЗАО):

Вблизи станций метро: Планерная, Сходненская, Тушинская, Щукинская, Октябрьское Поле

Центральный Административный Округ (ЦАО):

Западный Административный Округ (ЗАО):

Восточный Административный Округ (ВАО):

Юго-Западный Административный Округ (ЮЗАО):

Юго-Восточный Административный Округ (ЮВАО):

Южный Административный Округ (ЮАО):

Бутово, Северное Бутово, Южное Бутово (ЮЗАО):

В районах: Бутово, Северное Бутово, Южное Бутово

Новомосковский административный округ:

Города: Московский, Щербинка

Троицкий административный округ:

Город Троицк

Посёлки: ЛМС, Киевский, Шишкин Лес, Птичное, Рогово, Щапово

Село Клёново, Село Красная Пахра

Деревня Яковлевское

Автор: Виктор Сухов, главный редактор. Экономист. Опыт работы в финансах более 15 лет. Дата: 10 сентября 2018. Время чтения 7 мин.

Власти города обязаны отлавливать безнадзорных собак, несущих угрозу жителям. Но обратиться с жалобой также можно в службу отлова, питомники, через госуслуги, специальные порталы, по телефону 112. В случае бездействия местных чиновников привлекают прокуратуру.

Справка! Материал актуализирован на 22.01.2021 г.

Вопрос отлова бездомных собак невероятно актуальный. Не удивительно, ведь беспризорные псы собираются в стаи и становятся настоящей угрозой для жителей населенных пунктов. Как правило, они обитает на дворовых территориях, добывает еду на мусорных баках, а в качестве туалета использует песочницы на детских площадках. Укусы уличных животных опасны для человека.

Куда обращаться

Не пытайтесь поймать собаку самостоятельно – озлобленные особи могут нанести непоправимый вред. Этим занимаются специальные службы.

Таблица 1. Куда жаловаться на бездомных собак

Причина обращения	Инстанция	Контакты
Наличие агрессивных безнадзорных животных, стай	Администрация населенного пункта (города, села, поселка)	Уточнять на сайте или позвонив в органы местного самоуправления или в Департамент городского хозяйства.
Заявка на отлов	Специальные службы отлова
	Местные онлайн-сервисы
	Госуслуги	gosuslugi.ru
	Госотлов	gosotlov.ru
	Сердитый гражданин	angrycitizen.ru
Стая или животное причинило вред, нужна срочная помощь	Единая экстренная служба	112
Бездействие местных госорагнов	Администрация субъекта РФ (области, республики, края)	Уточнять в своем регионе
Меры не принимают на уровне муниципалитета, региона	Прокуратура	epp.genproc.gov.ru

Администрация муниципалитета

Согласно п. 14 статьи 14.1 и п. 15 ст. 16.1 ФЗ № 131 от 06.10.2003 организация деятельности по отлову безнадзорных животных относится к обязанностям муниципалитета. Поэтому жителям первым делом необходимо обратиться в администрацию своего населенного пункта.

Для этого в двух экземплярах составляют заявление, в котором подробно объясняют причину своего беспокойства, а также описывают местность, в которой обитают животные, с указанием точного адреса.

Важно потребовать в обращении срочного принятия мер по отлову собак, ведь они несут угрозу населению. Кроме того, указывают контактные данные заявителя, по которым можно с ним связаться – место проживания и номер телефона. Лучше, если жалоба будет коллективной, поскольку к таким обращениям представители муниципалитета относятся с повышенной ответственностью.

Важно! Унифицированного бланка не существует – заявление составляют в свободной форме.

Подают заявку-претензию напрямую в канцелярию или отдел приема корреспонденции. Ответственное лицо должно поставить отметку о принятии обращения на втором экземпляре с отражением регистрационного номера.

Согласно п. 1 ст. 12 ФЗ № 59 от 02.05.2006 «О порядке рассмотрения обращений …», ответ на жалобу должен быть готов в течение 30 календарных дней со дня регистрации заявления.

По закону, администрация должна принять соответствующие меры. Понятно, что ловить животных сами чиновники не будут, но они должны передать это поручение подрядной организации. Именно сотрудники специальных служб и будут отлавливать безнадзорных собак.

Служба 112

Если стая напала на человека или представляет реальную угрозу, срочно звоните на короткий номер 112. Служба экстренной помощи определит, кто должен разобраться с проблемой. На место могут выслать не только «ловцов», но и полицию, скорую при необходимости.

ЕЭП 112 также принимает заявки на отлов, так как даже не в критических ситуациях стаи, особенно когда в ней есть агрессивные особи, могут представлять реальную угрозу.

Местные решения

В каждом регионе существуют свои способы уведомления и методики подачи заявок на решение проблем с бродячими псами. Чаще всего это можно сделать, напрямую обратившись в службу отлова. Телефоны и адреса публикуют на местных сайтах.

После вступления в силу закона о гуманном обращении с животными их после отлова стерилизуют, чипируют, вакцинируют. Занимаются этими работами в комплексе компании, выигравшие в тендере. Подрядчиками могут быть:

приюты для животных;
частные компании;
ветеринарные клиники;
зооцентры и пр.

Поэтому имеет смыл писать или звонить им напрямую. Если они сами не отлавливают животных, то передадут заявку. В этом случае нужно учитывать, что такие организации работают в соответствии с установленными лимитами и имеют свой коммерческий интерес, но и ответственности за не реагирование на частную жалобу не несут.

Помочь могут общественные, волонтерские организации, зоозащитники. К ним лучше обращаться с коллективными жалобами, прикладывать видео-, фото свидетельства.

Онлайн решения

В настоящее время жителям необязательно идти лично по инстанциям, поскольку существует возможность электронной подачи заявления. Каждый город, район имеет сайт администрации, куда можно написать обращение. Однако в малых поселениях такие решения могут быть еще не реализованы.

В некоторых городах и регионах работают специальные сервисы для подачи жалоб на бродячих псов.

Так, в Москве можно оставить обращение:

Для всех регионов работает ресурс «Сердитый гражданин», где можно рассказать о своей проблеме.

Если есть учетная запись на едином портале госулуг, жалобу можно оформить и на нем. Для этого нужно выбрать свой регион и описать проблему. Анонимные заявки не рассматривают.

Местные службы не реагируют

Представители муниципалитета могут дать формальную «отписку», что решение этого вопроса не относится к их компетенции, или же не ответить заявителю в указанный срок вообще, ссылаясь на то, что никакого обращения они не получали. В этом случае правоту заявителя поможет доказать второй экземпляр с отметкой о принятии.

В случае отписки также можно напомнить им о ветеринарных (ВП 13.3.1103-96) и санитарных правилах (СП 3.1.096-96), утвержденных Госкомсанэпиднадзором и Минсельхознадзором РФ. Именно эти документы были утверждены в целях борьбы с бешенством и другими опасными заболеваниями не только для человека, но и для животных.

Однако если решить вопрос не удалось в местной администрации, то придется обратиться с жалобой в вышестоящие органы.

Администрация субъекта

Руководство области (края, республики) не несет ответственности за отлов бездомных животных. Но должно контролировать исполнение обязанностей чиновниками на местном уровне. Поэтому сюда жалуются не на беспризорных собак, а на бездействие муниципалитетов.

Обращение составляют в письменном виде в двух экземплярах, указывают, что ранее уже было подано заявление в местную администрацию города, которое проигнорировали. В подтверждение этому важно приложить копию второго экземпляра заявления, поданного на первом этапе.

Срок ответа и решения вопроса также составляет 30 календарных дней.

Прокуратура

Если меры не принимают даже после обращений на все уровни исполнительной власти, а собаки продолжают беспокоить жителей, то остается пойти только в прокуратуру. На основании выданного предписания представители муниципалитета будут обязаны в беспрекословном порядке выполнить законное требование по отлову собак. В некоторых случаях прокуратура может подать судебный иск о защите прав неопределенного круга лиц.

Порядок составления жалобы аналогичен, однако здесь необходимо указать, что уже две инстанции проигнорировали обращение – городская и областная администрации. Чтобы доказать бездействие органов, потребуется приложить копии заявлений с предыдущих этапов.

Кроме того, в этом случае граждане имеют право требовать не только решения вопроса, но и привлечения к ответственности бездействующих лиц.

Прокуратуре тоже выделяется 30 календарных дней, чтобы решить вопрос и ответить заявителю.

Электронное обращение отправляют на сайте прокуратуры своего региона. Адреса и общие правила подачи заявлений онлайн представлены на портале Генпрокуратуры Российской Федерации.

Что будет с собаками

Еще несколько лет назад бродячих собак отстреливали. Теперь времена изменились – с животными поступают более гуманно и даже пытаются найти им владельцев.

Действия после отлова:

помещение в специализированный приют;
стерилизация, вакцинация, чипирование – после этих этапов выпускают на свободу.

К вынужденной эвтаназии прибегают в крайних случаях, когда животное смертельно больное или чрезмерно агрессивное. Но после введения гуманных норм обращения чаще всего после чипирования собаки снова оказываются на улице.

Проблема бродячих животных в городах стоит очень остро. Часто можно увидеть в сводках новостей, что в том или ином городе произошло нападение своры бродячих собак на человека, и не всегда такие нападения заканчиваются только укусами.

Как защитить себя и своих близких от этой угрозы, поговорим в этой статье.

Предположим, вашем районе или населённом пункте появилась такая проблема и вы решили с ней бороться. Условно ваши действия буду разбиты на три этапа.

Обращение в муниципалитет или администрацию населенного пункта;
Обращение в администрацию региона;
Обращение в прокуратуру.

Теперь каждый шаг разберем более подробно.

Обращение в администрацию населенного пункта.

Как только вы столкнулись с проблемой бродячих животных, первое что вам нужно сделать это обратиться с письменным заявлением в администрацию населенного пункта. В заявлении нужно описать подробно проблему, описать примерные приметы животных, количество, район обитания, оставить свои контактные данные.

Лучше направить в администрацию коллективное заявление. Соберите подписи других жителей дома (если живете в многоэтажном доме) или ваших соседей (если живете в частном секторе).

После того, как от вас поступило обращение, у администрации есть 30 дней на рассмотрение и предоставления ответа по нему. В идеале администрация проводит торги на отлов бродячих животных после чего применяются меры по их вылову. Но это только на бумаге.

Работа администрации населенного пункта по этому направлению регламентируется нормативными документами:

Обращение в администрацию региона;

По истечении 30 дней, если вы не получили ответа и небыли приняты действия по решению вашей проблемы, вы обращаетесь напрямую в администрацию региона. В заявлении указываете не только суть проблемы, но и тот факт что администрация населённого пункта не реагирует на обращение ( приложите копию обращения в администрацию населенного пункта).

Срок рассмотрения вашего обращения составляет 30 дней.

Работа администрации региона по этому направлению регламентируется нормативным документом:

Обращение в прокуратуру.

Если, по истечении 30 дней вы также не получили ответа из администрации региона- смело направляйте жалобу в прокуратуру. Составьте обращение в ведомство, в котором опишите свою проблему и тот факт, что обе администрации бездействуют в решении проблемы. (приложите копии обращений).

О своих действиях прокуратура уведомит вас в течении 30 дней.

Скорее всего, прокуратура потребует провести процедуру по заключению договора с подрядной организацией, которая будет бороться с данной проблемой

Решение данного вопроса может затянуться на долгие месяцы, и вы с этим ничего не сможете поделать - так работает система.

Не убегать. Лучше замрите если вам страшно, но не бегите.
Не поворачиваетесь спиной к животным, в этом случае вероятность нападения становится меньше.
Если вы попали в опасную ситуацию с ребенком, то постарайтесь поставить ребенка не за спину а перед сбой, таким образом, вы защитите малыша от нападения со спины(данное правило работает только на открытой местности), при этом, положите свои ладони на плечи ребенку. В случае нападения вы быстрее сможете закрыть лицо ребенку.
Постарайтесь начать беседу с собаками (звучит глупо, но эффективность подобного приема доказана на практике) в большинстве случаев собаки защищают свою территорию, их главная цель защитить свои границы. Если вы будете проявлять спокойствие то вероятность того что вас оставят в покое выше.
Пяться назад - лучший способ покинуть территорию собак. Как только собаки отстанут, вы можете идти нормальным шагом.

Поделитесь своим мнением в комментариях и данной информацией с теми, кому она может быть полезна.

Читайте также: