Можно ли с собакой на стадион

Опубликовано: 10.05.2024

Закон о выгуле собак в 2021 году был принят еще 28 декабря 2018 года. Его официальный номер – Федеральный Закон № 498 «Об ответственном обращении с животными». На основании ФЗ № 248 были внесены изменения в некоторые законодательные акты Российской Федерации. Выгул собак, правила и требования к содержанию их, а также кошек стали основными тезисами нормативного документа. С первого января 2019 года он включен в действующее на территории страны законодательство, но некоторые статьи вступили в действие с нынешнего, 2021 года.

Закон о выгуле собак в 2021 году: Россия, официальный текст

Законопроект Федерального закона об обращении с животными находился на обсуждении около пяти лет, потому что его отдельные положения и пункты встречали резкую критику общественности, защитников животных и даже юристов.

В результате первоначальный вариант пополнился коррективами и дополнительными пунктами, обусловил внесение изменений в другие законодательные акты. Результатом стали правила выгула собак в России, которых ранее не существовало. Стандартные требования были только в законопроекте.

Такая необходимость существовала давно.

Законодательство 2021 года это учитывает. А закон, где перечислены и закреплены нормы выгула собак, начиная с 2019 года получил необходимые дополнения.

Введение новых правовых норм регламента выгула собак и репрессивных норм за их нарушение не разрешило насущной проблемы о существовании специальных мест для этой цели. Фактически принятие закона только обусловило создание таковых местными властями на основании существующих требований региональных органов самоуправления.

Однако новые принципы выгула собак было необходимо принять, поскольку не существовало никакого законодательства. Были только постановления местных властей, определяющих места, где возможно выгуливание домашнего питомца. Также оговаривались условия, при которых это должно производиться. В новый закон были включены следующие пункты:

Необходимость специальной экипировки для передвижения в зонах, не отнесенных к местам свободного выгула собак. Пес не должен перемещаться без намордника и поводка на запрещенных территориях и местах скопления людей.
Требования к точкам, где можно выгуливать пса, – безопасность других животных и людей, которые сопровождают питомцев, сохранность имущества юридических и физических лиц.
Время, когда официально разрешен и рекомендован выгул, – с 7 утра до 23 часов вечера. Никто не запрещает находиться с собакой на улице и в более позднее или раннее время. Но необходимо соблюдать условие – собака будет выгуливаться без нарушения режима тишины, который установлен именно с 23:00 до 07:00.
Без намордника и без поводка собака может находиться только на территории, специально отведенной для этой цели местными властями. Исключение составляет щенок в возрасте до 3 месяцев, если речь идет о крупных животных или отнесенных к потенциально опасным породам. Собачек маленьких пород разрешено выгуливать без снаряжения.
Установлено запрещение выгула собак лицам в нетрезвом состоянии, даже если есть поводок и намордник. Теперь это означает административное правонарушение и подразумевает потенциальный и довольно ощутимый штраф.

Гулять с псом в полной защитной экипировке владелец может только в местах, не отнесенных к неположенным соответствующими указаниями местных властей. Хозяин должен убирать по закону за своим гуляющим питомцем, если собака оставила экскременты. Для этого необходимо иметь с собой совочек и лопатку.

Новый закон запрещает выгуливать псов, даже если они на поводке и в наморднике, если на ошейнике, согласно инструкции, не указан номер телефона или адрес владельца. Там же должна присутствовать бирка с номером животного.

Правила выгула собак в городе

Животных нельзя выгуливать в неположенном месте. Имеется в виду территория около кафе, столовых, магазинов и других точек доступа и пребывания людей, считающихся коллективными.

Еще до выхода нового закона городские власти принимали постановления с указанием мест, где выгул собак запрещен при любых соблюденных условиях. К ним относят проезжую часть (даже если это ночное время и передвижения транспорта нет), придомовые территории многоэтажных и многоквартирных домов.

Также сюда относятся спортивные и детские площадки со специальным оборудованием, многолюдные улицы, территории школ и детсадов, больничных учреждений.

Внесенные в законодательство поправки придали правовой статус существовавшим ранее по умолчанию или по распоряжению городских властей запретам и местам, где можно выгуливать собаку.

Ранее, когда не было штрафных санкций, жильцы многоквартирных домов были вынуждены терпеть собачий лай и экскременты от питомцев безответственных хозяев, проводивших выгул собаки по собственному усмотрению.

Новые правила выгула содержат список мест, запрещенных для животных в условиях города.

На их нарушение можно жаловаться. Для владельцев собак, которые нарушают российское законодательство, предусмотрена административная ответственность. Необходимо соблюдать ряд правил:

Выгулять собаку можно в специально оборудованном городскими властями месте. Например, на огороженной площадке, где имеется ограждение и покрытие меняется с частотой, соответствующей установленным правилам.
Если таковой не предусмотрено, должно быть специально отведенное место. Например, пустырь между домами, где владелец должен обеспечить безопасность для других животных и их хозяев. Для этого имеются средства защиты. Большое значение имеет и воспитание собаки. Ее нужно приучать к выполнению команд и правильному поведению в обществе.
Породы собак, отнесенные к опасным согласно закону, не может сопровождать ребенок или нетрезвый взрослый. Нельзя, чтобы мода на агрессивные гибриды или породы вроде питбуля приводила к инцидентам, определение которых юридически подпадает уже не под сферу действия КоАП, а под уголовную статью.

В некоторых областях России уже давно действуют такие правила выгула. Например, в Свердловской области, для чего областные власти приняли соответствующее постановление.

У них даже свободное пребывание крупного пса во дворе собственного дома разрешено только при условии, что окружающая местность отгорожена надежно. На заборе должен быть установлен предупреждающий знак – картинка или надпись.

В 2021 году вступили в действие и другие пункты нового закона о выгуле. Гарантированным обеспечением их действия станут новые постановления городских властей. Также необходимо оборудование специальных загонов для прогулок с собаками, где можно безопасно и бесплатно выгуливать питомцев.

К правильно оборудованному месту для выгула есть определенные требования. Это размер, удаленность от зданий, элементы благоустройства. Даже если качество покрытия не отвечает тексту закона или ГОСТу, владельцы животных могут обращаться с претензиями в городскую администрацию.

Штраф за нарушение закона о выгуле

Наказание за нарушение нового закона отличается в разных регионах, поскольку оно не оговорено в его тексте, а зависит от Кодекса об административных правонарушениях (КоАП), действующего на территории субъекта федерации – города, области, республики или края.

В связи с этим стоит отметить следующее:

в Москве денежные взыскания колеблются в пределах 1–2 тыс. руб.;
власти Санкт-Петербурга сочли необходимым удвоить размер оплаты и штрафовать нарушителей правил выгула псов на сумму от 3 до 5 тыс. руб.;
Красноярский край делает исключения для тех, кто с собакой выполняет должностные обязанности, для остальных владельцев денежное наказание будет составлять 1–5 тыс. руб.;
аналогичная ситуация со штрафами за выгул псов не по закону и в Краснодарском крае.

Штраф за выгул питомца в неположенном месте: тонкости

В Московской области пока не принята градация. Но есть основания полагать, что общественный резонанс ускорит принятие системы административных наказаний с учетом специфики сельской местности, типа поселения. Разрешаться проблема будет на основании московского опыта.

Правительство Санкт-Петербурга уже давно приняло Закон об административных правонарушениях, согласно которому положения нового, федерального нормативного документа уже давно претворяются в жизнь. В 2004 году в СПб издан документ Комитета по благоустройству, в котором прямым текстом запрещено производить выгул собак и любых других домашних животных.

По паркам и скверам великолепного города теперь патрулируют инспекторы Комитета, которые пока предупреждают владельцев о юридически подкрепленных возможностях разового штрафа.

Нижний предел наказания за выгул пса в неположенном месте составляет 3 тысячи рублей. Нарушение во второй раз может повлечь за собой более ощутимую административную ответственность.

О крупных и потенциально опасных породах собак

Список пород собак, заведомо опасных для окружающих, был утвержден Правительством Российской Федерации 31 июля 2019 года. Однако в действие изменения в законодательстве по поводу агрессивных животных вступили только с 2020 года.

Большинство из них не относится к видам, которые можно встретить на улице каждый день. Многие россияне даже не знают таких названий – волкособ, бэндог, амбульдог и питбульмастиф, акбаш, булли кутта.

Хаски, любимец детей лабрадор, известная всем немецкая овчарка не относятся к маленьким породам. Их легко научить правилам поведения и командам, но они не могут находиться в общественном транспорте и местах потенциального скопления людей.

Эти питомцы подпадают под категорию крупных пород высотой более 40 см в холке. Таким животным нельзя разрешать переход без короткого поводка и намордника только на основании обученности или дружелюбия, которые их хозяева часто используют в качестве аргумента.

Тонкости выгула по закону

Стафф или овчарка должны быть экипированы соответствующим образом. Для маленькой собаки в транспорте в 2021 году нужно приобрести соответствующие доспехи.

Небольшое животное можно возить на руках хоть каждый день, но в недобрый час оно кого-нибудь укусит, невзирая на свой размер. Тогда хозяйке придется нести административную ответственность. Если имеющиеся в продаже переноски не устраивают и кажутся неудобными, всегда можно сделать на заказ.

Спровоцировать опасную ситуацию даже у самых умных собак может что угодно. Это могут быть резвящиеся и дерущиеся школьники, имеющаяся в наличии течка у встреченной представительницы рода, уличный пес, обнаруживший еду. Агрессию может вызвать и мужчина в нетрезвом состоянии, ведущий себя неадекватно и остановившийся посмотреть на собаку.

Даже если это случится один раз, неприятности будут крупные. Подтверждением этому могут стать многочисленные ролики на Ютубе или фото, выложенные пострадавшими от гулявших собак.

Что считается правонарушением и подлежит штрафу

Недопустимо посещение с собакой без поводка, ошейника и намордника магазинов, предприятий общественного питания и зданий, где возможно скопление народа. Желательно использовать короткий поводок, поскольку он дает возможность строгого контроля.

Для поездки в общественном транспорте у владельца собаки должно быть два документа согласно закону о выгуле. Это ветеринарное удостоверение и справка о прививках.

Исключение составляет только животное, обитавшее на улице, которое везут в приют в требуемом виде. Там ему гарантированно будет обеспечено двухразовое питание на некоторое время.

В таблице ниже приведены размеры штрафов в СПб, Москве и в Московской области в 2021 году.

Санкт-Петербург и область	Москва и область
От 3000 до 5000 рублей	От 1000 до 2000 рублей

По закону нельзя гулять в лесу с питомцем без поводка и намордника. Также запрещено выгуливать пса в парке или сквере, где потенциально находятся люди, на территории детского сада, даже если там нет детей, или возле школы.

Владелец будет оштрафован и в том случае, если его собака справила естественные надобности на территории, где это запрещено, или испортила зеленые насаждения, напала на другое животное – собаку или кошку.

Прежде чем решить, куда пойти гулять с любимым питомцем, нужно хорошенько обдумать возможные последствия такого поступка. Гулять с собакой необходимо без нарушений закона.

Цель введения закона о выгуле питомцев – обезопасить других людей и животных от вероятной агрессии, уже имевшей немало наглядных подтверждений. Закон принят и для того, чтобы собака была избавлена он последствий своего спонтанного взрыва эмоций – ранений, усыпления. Именно поэтому правила выгула питомца необходимо выполнять.

Людям, недовольным нарушением закона о выгуле, прямо предлагается фиксировать замеченные правонарушения на фото или видео и обращаться в надзорные органы. Это означает, что даже игнорирование закона в безлюдном месте может стать явным благодаря незамеченным наблюдателям и информационным технологиям.

В разных регионах штрафы могут достигать значительной суммы. Например, в Магадане за некоторые виды правонарушений владельцев с домашними животными денежные взыскания достигают 20 тыс. руб.

Во Вместе можно вступать в сообщества по адресу проживания - в случае с недобросовестными собаководами это очень удобно. Пост с фотографией нарушителя, размещенный в сообществе дома или района, точно привлечет к себе внимание соседей. Владельцы песиков, предпочитающие гулять на детской площадке, увидят массу гневных комментариев, и вряд ли захотят столкнуться с порицанием “вживую”.

…Не забывай: ты навсегда в ответе за всех, кого приручил.

(А. Сент-Экзюпери, «Маленький принц»)

Заводить питомца дома или нет - осознанный выбор каждого человека. Кошки и собаки делают жизнь многих людей лучше, счастливее, полнее. Для одиноких людей это верные друзья и настоящие члены семьи. Во многих семьях мохнатые и пушистые развивают в детях с ранних лет чувство любви и привязанности, учат ответственности и заботе.

И все же любое животное всегда остается животным. Об этом владельцы порой забывают, растворяясь в любви к своим питомцам. Вспышка агрессии у собаки может проявиться внезапно, может быть следствием испуга, желанием защититься от чего-то или кого-то. Предугадать это сложно. Поэтому требования законодательства к выгулу собак на улице - это разумные меры предосторожности. Выполнять их нужно, даже если кажется, что ваш песик и мухи не обидит.

Что говорит о собаках закон

Федеральный закон от 27.12.2018 № 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в статье 13 дает общие правила по выгулу домашних животных:

4. Выгул домашних животных должен осуществляться при условии обязательного обеспечения безопасности граждан, животных, сохранности имущества физических лиц и юридических лиц.

5. При выгуле домашнего животного необходимо соблюдать следующие требования:

1) исключать возможность свободного, неконтролируемого передвижения животного при пересечении проезжей части автомобильной дороги, в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов, во дворах таких домов, на детских и спортивных площадках;

2) обеспечивать уборку продуктов жизнедеятельности животного в местах и на территориях общего пользования;

3) не допускать выгул животного вне мест, разрешенных решением органа местного самоуправления для выгула животных.

6. Выгул потенциально опасной собаки без намордника и поводка независимо от места выгула запрещается, за исключением случаев, если потенциально опасная собака находится на огороженной территории, принадлежащей владельцу потенциально опасной собаки на праве собственности или ином законном основании. О наличии этой собаки должна быть сделана предупреждающая надпись при входе на данную территорию.

Сейчас действуют все перечисленные требования, кроме последнего. “Потенциально опасными собаками” в законе стало то, что первоначально называлось “потенциально опасными породами собак”. Данное требование о выгуле таких собак только на частной огороженной территории владельца вступит в силу 1 января 2020 года.

С какими собаками нельзя гулять в общественных местах, можно посмотреть в Перечне потенциально опасных собак. Сейчас этот документ находится на стадии разработки, в силу пока не вступил.

Перечень был подготовлен МВД России и сначала содержал 69 пород опасных собак, а также их гибриды и метисы. Затем его скорректировали и оставили всего 12 пород и их метисы.

Вот какие породы сейчас в Перечне:

акбаш,
американский бандог,
амбульдог,
бразильский бульдог,
булли Кутта,
бульдог алапахский чистокровный (отто),
бэндог,
волко-собачьи гибриды,
волкособ, гибрид волка,
гуль дог,
питбульмастиф,
северокавказская собака,
метисы этих пород.

Итак, федеральный закон говорит, что выгуливая собаку, вы должны обеспечивать безопасность окружающих людей и животных. Продукты жизнедеятельности питомца нужно обязательно убирать. Вы должны контролировать собаку (держать на поводке), когда переходите проезжую часть, в местах общего пользования МКД, во дворе, на детских и спортивных площадках.

Но значит ли это, что в принципе можно гулять с собакой на детской площадке, держа ее на поводке? Нет. На детской площадке гулять с собакой недопустимо. Да и само название “детская” говорит за себя - площадка предназначена для детей, а не для собак.

Собаки - друзья человека, но они не важнее детей

Где можно гулять с собакой - вопрос, на который должно отвечать региональное законодательство. Органы местного самоуправления должны самостоятельно решать этот вопрос, так сказано в федеральном законе.

В столице, например, действуют Временные правила содержания кошек и собак в г. Москве, утвержденные постановлением Правительства Москвы от 8 февраля 1994 года № 101 (в редакции постановления Правительства Москвы от 07.10.2008 № 900-ПП).

Согласно этим правилам:

1.10. Запрещается появление с собакой без поводка и намордника в магазинах, учреждениях, на детских площадках, рынках, пляжах и в транспорте, а также выгул собак на территориях учреждений здравоохранения, детских садов, школ, иных образовательных учреждений и учреждений, работающих с несовершеннолетними.

2.2. Владельцы животных обязаны поддерживать санитарное состояние дома и прилегающей территории. Запрещается загрязнение собаками подъездов, лестничных клеток, лифтов, а также детских площадок, дорожек, тротуаров. Если собака оставила экскременты в этих местах, они должны быть убраны владельцем.

2.6. Запрещается выгуливать собак и появляться с ними в общественных местах и в транспорте лицам в нетрезвом состоянии и детям младше 14 лет.

2.7. Выводить собаку на прогулку нужно на поводке с прикрепленным к ошейнику жетоном, на котором указаны кличка собаки, адрес владельца, телефон. Спускать собаку с поводка можно только в малолюдных местах. Злобным собакам при этом следует надевать намордник.

Для запрета выгула собак на детской площадке есть несколько причин.

Продукты жизнедеятельности животных опасны для здоровья детей.

Различные заболевания и паразиты - это то, чем собаки могут ненароком наградить людей, особенно детей, которые ползают по траве, по земле, играют в песочнице. Об этом говорят врачи-педиатры.

Опасность нападения.

“Собака бывает кусачей…” А после укусов надо проходить курс лечения, поскольку есть опасность заболеть столбняком и бешенством. Это не говоря о боли, шоке, испуге и травмах. Владельцу собаки в таком случае будет грозить уголовная ответственность.

Если укусом причинен вред здоровью, можно обратиться в суд с иском о взыскании расходов на лечение (учитываются затраты на транспорт, потеря трудоспособности, моральный вред и др.).

Лай и внешний вид, которые могут напугать детей.

У детей неокрепшая психика, поэтому бывает так, что крупная собака и не нападает вовсе, а может просто внезапно подойти близко к ребенку (например, хочет поиграть), когда взрослых рядом нет. Ребенок от испуга начинает заикаться, и это проблема посерьезней той, что собаке негде гулять.

Куда жаловаться, если на детской площадке гуляют с собакой

Обратиться с жалобой на тех, кто выгуливает собак на детских площадках, можно к участковому и в городскую/районную администрацию. Причем сделать это можно одновременно - чем больше инстанций будет в курсе проблемы, тем лучше.

Эффективней всегда коллективные жалобы, поэтому привлеките к составлению документа всех мам и пап, посещающих с детьми площадку. Также позаботьтесь о доказательствах. Это могут быть фото или видео нарушителей, а также показания свидетелей (заручитесь поддержкой бабушек-пенсионерок, которые все видят и все знают - им будет приятно вам помочь).

Участковый должен будет найти нарушителя, и хоть задача не из простых, это его работа. Если нарушитель - ваш сосед, тогда все проще, вы знаете где он живет. Сначала собаковода могут просто предупредить, провести разъяснительную беседу. Затем последуют штрафы. Размер штрафов можно посмотреть в законе об административных правонарушениях, действующем в вашем регионе.

Другие меры воздействия

Общественное порицание и огласка действуют на большинство людей. А потому можно воздействовать на бессовестных собаководов, например, в социальных сетях, если они ими пользуются.

Были случаи, когда неравнодушные люди (обычно, родители маленьких детей, для которых детская площадка важна) выкладывали пост с фотографией нарушителя в группе города, и после этого “набеги собак” на детскую площадку прекращались.

В конце прошлого года в СМИ активно обсуждался новый закон «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 27.12.2018 №498-ФЗ.

Еще большее обсуждение вызвал проект Постановления Правительства об утверждении перечня потенциально опасных пород собак, к которым упомянутым законом применяется особое регулирование.

Но все же у многих остались вопросы: Все-таки, где я могу находиться со своей собакой, должна ли собака быть на поводке или в наморднике, куда меня имеют право не пустить с собакой?

Стоит отметить, что такие вопросы регулируются не только федеральным законодательством, но и региональным. В этой статье мы рассмотрим ситуацию с точки зрения федерального законодательства и местного закона города федерального значения – Санкт-Петербурга.

Начнем с того, что определимся, как именно законодатель определяет домашних животных, в том числе и собак.

С точки зрения закона собака – это Ваше имущество.

Точно такое же имущество, как смартфон, ботинки, часы или автомобиль. Это закреплено в ст.137 ГК РФ. Однако в некоторых случаях для собак предусмотрено отдельное регулирование, в силу того, что они все-таки живые; как, например, в случае с автомобилями в силу того, что они являются источником повышенной опасности, тоже предусмотрено отдельное регулирование (ПДД, техосмотры и т.д.) но автомобили не перестают при этом считаться Вашим имуществом, как и собаки. Согласитесь, странным будет выглядеть требование продавца покинуть магазин, если Вы зашли туда в часах… А ведь с точки зрения закона нет разницы между Вашими часами с Вашей собакой. Но об этом позже.

Многие надеялись, что новый закон «Об ответственном обращении с животными» (от 27.12.2018 №498-ФЗ) уточнит эти правоотношения. Сразу же в первой статье закона говорится о том, что закон регулирует отношения в области обращения с животными в целях защиты животных, а также в целях обеспечения безопасности граждан. Но нас будет интересовать другое. Что говорит закон о выгуле собак? Есть ли места, в которых нельзя находиться с собаками?

Стоит отметить, что указанный закон определяет понятие потенциально опасных собак. И всё регулирование (касающееся собак) в основном крутится именно вокруг потенциально опасных собак.

Согласно закону, потенциально опасные собаки – это собаки определенных пород и их гибриды, включенные в перечень потенциально опасных собак, утвержденный Правительством РФ. Проект такого перечня был представлен 07.03.2019г.

Часть 6 ст.13 закона «Об ответственном обращении с животными» при этом устанавливает, что выгул потенциально опасной собаки без намордника и поводка независимо от места выгула запрещается.

Есть исключение: это если потенциально опасная собака находится на огороженной территории, принадлежащей владельцу потенциально опасной собаки на праве собственности или ином законном основании. О наличии этой собаки должна быть сделана предупреждающая надпись при входе на данную территорию.

При этом важно понимать, что про породы собак, не включенных в указанных перечень, в законе ничего не говорится. Таким образом, если Ваша собака не входит в перечень потенциально опасных собак, утвержденный Правительством, Вы вправе осуществлять ее выгул без поводка и намордника. Стоит отметить, что упомянутая часть 6 ст.13 закона начнет действовать только с 2020 года.

Но как же быть с региональным законодательством? Изучая вопрос на уровне закона Санкт-Петербурга, становится ясно, что на данный момент существует некоторое противоречие. Заключается оно в том, что в Санкт-Петербурге действует Закон «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» от 31.05.2010 №273-70.

Согласно ст.8-1 указанного закона, не допускается нахождение и выгул собак в общественных местах без поводка, а собак, имеющих высоту в холке более 40 сантиметров, без поводка и(или) без намордника. На мой взгляд, данная норма противоречит закону федеральному «Об ответственном обращении с животными». А, как известно, законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ не могут противоречить федеральным законам. В случае противоречия действует федеральный закон (ч.5. ст.76 Конституции РФ). Кроме того, из закона Петербурга не следует, что считается общественным местом.

Но даже если оставить действующую норму Санкт-Петербурга в покое и в нынешней редакции, то из нее следует, что Вы вправе находиться со своей собакой в любом месте (в том числе общественном), если Ваша собака на поводке.

Если же Ваша собака выше 40 см. в холке, то следует одеть на нее еще и намордник и тогда Вы тоже вправе зайти и пойти с ней куда угодно – будь то магазин, аптека, парк или парикмахерская. При этом в Санкт-Петербурге не существует положения, позволяющего организациям размещать знаки и уведомления о запрете посещения с собаками (в отличие, например, от города Сосновый Бор Ленинградской области, где такая возможность предусмотрена Временными правил содержания домашних животных на территории города Сосновый Бор Ленинградской област (Решение Совета депутатов муниципального образования Сосновоборский городской округ Ленинградской области от 27.06.2012 №83).

На мой взгляд, если применение таких знаков не предусмотрено, то любые ограничения могут быть расценены как ущемление прав владельца собаки. Кстати, такие знаки, даже введенные нормативными актами на региональном уровне, как мне кажется, тоже не соответствуют положениям, изложенным в федеральном законе «Об ответственном обращении с животными»; ведь, как уже упоминалось ранее, все ограничения, указанные в федеральном законе, касаются только потенциально опасных собак, а федеральный закон "главнее".

Есть также в законе Санкт-Петербурга и ограничения, касающиеся присутствия собак (вне зависимости от размера собаки, наличия поводка или намордника) на определенных территориях. Например, нельзя находиться с собакой на детских и спортивных площадках и на территориях, прилегающих к детским и образовательным организациям. Такое положение в свете федерального законодательства выглядит тоже спорным…

Многие владельцы и продавцы торговых точек незаконно выдворяя посетителей с собаками из магазина, ссылаются на якобы существующие санитарные нормы. Однако единственным документом, в котором упоминается нахождение животных в магазине, являлось Письмо Роскомторга от 17.03.1994 №1-314/32-9 «О примерных правилах работы предприятия розничной торговли…». Однако это письмо утратило силу в 2012 году согласно Приказу Минпромторга России от 26.03.2012 №305.

Можно еще много говорить о правилах содержания домашних животных. Регулирование в этой области весьма скудное и новый закон восполнил лишь часть правового вакуума. Например, вызывает много вопросов обязанность владельца животного обеспечивать уборку продуктов жизнедеятельности животного в местах и на территориях общего пользования. Такая обязанность установлена ч.5. ст.13. закона «Об ответственном обращении с животными». В законе Санкт-Петербурга аналогичная норма тоже есть.

Однако имеет право на жизнь и довод, приводящийся владельцами собак: "все мы ежемесячно оплачиваем счета от наших управляющих компаний и ТСН на уборку придомовой территории, почему мы должны делать за дворников их работу? Кроме того, часть наших налогов идет на выплату зарплат муниципальным дворникам, которые обязаны содержать в чистоте городские территории. Почему же тогда по аналогии нас не обязывают убирать за собой следы осенней слякоти, которые мы оставляем обувью на асфальте в межсезонье?"

И действительно, с правовой точки зрения разницы в этих процессах я не вижу, а это уже отдает дискриминацией…

Вызывает также вопросы перечень потенциально опасных собак. Например, по личному опыту знаю, что собаки породы такса зачастую бывают весьма агрессивными. При этом такое поведение у них наблюдается намного чаще, чем у, например, немецких овчарок, которые, в отличие от такс, внесены в этот перечень.

Таким образом, какие можно из всего сказанного сделать выводы?

1) Собака – это Ваше имущество и никто не вправе чинить Вам какие-либо препятствия в пользовании Вашим имуществом, если это напрямую не предусмотрено действующим законом.

2) Вы можете выгуливать Вашу собаку без поводка и без намордника, если она не внесена в перечень потенциально опасных собак, утвержденный Правительством (с 01.01.2020 года).

3) Вы вправе находиться со своей собакой в любых местах (магазины, аптеки, кафе и т.д.).

4) Если Ваша собака внесена в перечень потенциально опасных собак, утвержденный Правительством, Вы обязаны выгуливать ее на поводке и в наморднике (с 01.01.2020 года).

5) В Санкт-Петербурге Вы вправе находиться со своей собакой (ниже 40 см. в холке) в любом общественном месте (магазины, аптеки, кафе и т.д.), если собака на поводке.

6) В Санкт-Петербурге Вы вправе находиться со своей собакой (выше 40 см. в холке) в любом общественном месте (магазины, аптеки, кафе и т.д.), если собака на поводке и в наморднике.

Закон о выгуле собак в 2021 году: Россия, официальный текст

Такая необходимость существовала давно.

Необходимость специальной экипировки для передвижения в зонах, не отнесенных к местам свободного выгула собак. Пес не должен перемещаться без намордника и поводка на запрещенных территориях и местах скопления людей.
Требования к точкам, где можно выгуливать пса, – безопасность других животных и людей, которые сопровождают питомцев, сохранность имущества юридических и физических лиц.
Время, когда официально разрешен и рекомендован выгул, – с 7 утра до 23 часов вечера. Никто не запрещает находиться с собакой на улице и в более позднее или раннее время. Но необходимо соблюдать условие – собака будет выгуливаться без нарушения режима тишины, который установлен именно с 23:00 до 07:00.
Без намордника и без поводка собака может находиться только на территории, специально отведенной для этой цели местными властями. Исключение составляет щенок в возрасте до 3 месяцев, если речь идет о крупных животных или отнесенных к потенциально опасным породам. Собачек маленьких пород разрешено выгуливать без снаряжения.
Установлено запрещение выгула собак лицам в нетрезвом состоянии, даже если есть поводок и намордник. Теперь это означает административное правонарушение и подразумевает потенциальный и довольно ощутимый штраф.

Правила выгула собак в городе

Новые правила выгула содержат список мест, запрещенных для животных в условиях города.

Выгулять собаку можно в специально оборудованном городскими властями месте. Например, на огороженной площадке, где имеется ограждение и покрытие меняется с частотой, соответствующей установленным правилам.
Если таковой не предусмотрено, должно быть специально отведенное место. Например, пустырь между домами, где владелец должен обеспечить безопасность для других животных и их хозяев. Для этого имеются средства защиты. Большое значение имеет и воспитание собаки. Ее нужно приучать к выполнению команд и правильному поведению в обществе.
Породы собак, отнесенные к опасным согласно закону, не может сопровождать ребенок или нетрезвый взрослый. Нельзя, чтобы мода на агрессивные гибриды или породы вроде питбуля приводила к инцидентам, определение которых юридически подпадает уже не под сферу действия КоАП, а под уголовную статью.

Штраф за нарушение закона о выгуле

В связи с этим стоит отметить следующее:

в Москве денежные взыскания колеблются в пределах 1–2 тыс. руб.;
власти Санкт-Петербурга сочли необходимым удвоить размер оплаты и штрафовать нарушителей правил выгула псов на сумму от 3 до 5 тыс. руб.;
Красноярский край делает исключения для тех, кто с собакой выполняет должностные обязанности, для остальных владельцев денежное наказание будет составлять 1–5 тыс. руб.;
аналогичная ситуация со штрафами за выгул псов не по закону и в Краснодарском крае.

Штраф за выгул питомца в неположенном месте: тонкости

О крупных и потенциально опасных породах собак

Тонкости выгула по закону

Что считается правонарушением и подлежит штрафу

В таблице ниже приведены размеры штрафов в СПб, Москве и в Московской области в 2021 году.

Санкт-Петербург и область	Москва и область
От 3000 до 5000 рублей	От 1000 до 2000 рублей

Владелец будет оштрафован и в том случае, если его собака справила естественные надобности на территории, где это запрещено, или испортила зеленые насаждения, напала на другое животное – собаку или кошку.

Прогулка с собакой в городе: этика общения. Правила выгула собак.

Законодательная база.

Выгул собак регулируется различными документами, основанными на праве. Большинство из правил о содержании и выгуле собак приняты ещё в 1980 году, статья 449. Многие из них действительны и по сегодняшний день. Закон о жестоком обращении с животными, прописан в Гражданском кодексе РФ, в 137 статье. Совсем недавно вышла новая его редакция. Которая, кстати, стала предметом новых дискуссий.

На областном уровне действуют практически те же правила что и на федеральном. Но они не применяются к хозяевам частной собственности. Это если земельный участок закрыт забором и существует предупреждающая надпись. Такие владельцы могут выгуливать домашних питомцев без дополнительных аксессуаров. Но это только прогулка с собакой на частной территории.

А для городских любителей прогулок в публичных местах и рядом с многоквартирными домами всё иначе. К сожалению, многие любители собак всячески игнорируют данные правила. И кто-то об этом до сих пор имеет довольно смутное представление.

Где разрешён выгул собак, а где нет.

Участок для выгула собаки должен быть огорожен. Желательно гулять на специализированных площадках, специально предназначенных для этого. К сожалению, во многих городах, таких мест недостаточно или они вообще отсутствуют. Исходя из этого, собачники могут гулять также и на пустых полянах. Так же на местности, где есть специальные таблички «Прогулка с собакой разрешена», или «Выгул собак разрешён».

Предприятия общепита и магазины не пускают собак . Кроме собак-поводырей. Другие законы регламентируют их присутствие в общественных местах. Об обеспечении помощи слабовидящим.

В списке запрещённых мест также детские сады, школы, детские и спортивные площадки. Так как резкие движения и крики могут спровоцировать собаку на нападение. В этом же перечне любая местность вблизи образовательных и лечебных учреждений. Также это стадионы, парки культуры, скверы. Пляж и водоёмы, предназначенные для купания людей, во избежание загрязнений. Прогулка с собакой запрещена на кладбище по морально-этическим соображениям. И во всех иных многолюдных местах.

Выгул собак рекомендован не ближе 30 м к вышеперечисленным местам.

Прогулка с собакой и обязательные требования.

Выгул собак производится на коротком поводке и в наморднике. Исключениями являются щенки до трёх месяцев, и собаки, не превышающие 20-ти сантиметров в холке. Можно спустить питомца с поводка, если он в наморднике и это гарантирует безопасность населению. Но это разрешено только в специально отведённых для этого участках. Не рекомендуется выходить на прогулку с двумя и более собаками. Особенно, если речь идёт о бойцовских породах.

Также законом запрещается прогулка с собакой бойцовской породы без намордника. Запрет не распространяется на специально огороженные участки.

Время суток для выгула собак не регламентируется. Требуется лишь обеспечить тишину с 23.00 до 7.00 утра во время прогулки.

Однако 1 января 2018 года в Российской Федерации начала действовать поправка к Закону «Об ответственном обращении с животными». Которая касается, в том числе, транспортировки собак и их нахождения в общественных местах. Теперь во время прохождения проезжей части, площадок, предназначенных для детей и спортивных занятий, и при нахождении в общественных местах, для жильцов квартир достаточным будет использование для животного только поводка. Конечно, исключая бойцовые и крупные породы. В случае же посещения магазинов, рынков, пляжей, или передвижение в общественном транспорте намордник обязателен, независимо от размера и породы собаки.

Ограничения для детей и нетрезвых граждан.

По закону в ряде случаев детям до 14 лет запрещено выгуливать собаку. Если её рост превышает 40 см в холке и без сопровождения взрослого. Ведь на улице может возникнуть ситуация, в которой ребенок окажется бессилен что-то сделать. Например, может возникнуть драка между собаками. Разнять дерущихся не получится, а самому можно пострадать.

Или собака может проявить агрессию и на человека, и будет сложно её удержать. Ведь в различных ситуациях животное может неодинаково отреагировать на поведение другой собаки. Или испугаться прохожего в нетрезвом состоянии. В итоге хозяин будет отвечать за возможные укусы или другие нанесённые повреждения. Многое зависит от того, насколько послушна и дрессирована ваша собака.

Ещё есть сценарий прогулки с собакой не менее неприятный. Когда собака срывается с поводка и бежит на проезжую часть. Или утягивает туда за собой малолетнего хозяина.

Выгул собак в состоянии алкогольного опьянения также запрещён.

Ещё некоторые требования законов.

Обязательной является вакцинация. Вряд ли стоит расписывать необходимость этих мероприятий.

Оговаривается и издевательски жестокое обращение с животным, могущее спровоцировать нападение.

Провозить больших собак в транспорте следует на коротком поводке и в наморднике. Для питомцев карликовых пород существуют специальные сумки и клетки перевозки.
Но как показывает практика, закон вполне нейтрально относится к маленьким собачкам. Собака спокойно может находиться на руках у хозяина, если она не настроена агрессивно. В противном случае хозяин может нести административную ответственность.

Прогулка с собакой и ответственность.

Хозяева могут понести ответственность за порчу чужого имущества и загрязнение территории. Уборка экскрементов — обязательная составляющая правильного выгула собаки.
Ведь за оставленную «кучку» на хозяина могут наложить штраф. В европейских странах это норма жизни. Хотя у россиян это вызывает негодование. Тем не менее, по весне мы хорошо видим плоды такой безнаказанности. Поэтому ответственные собаководы гуляют исключительно с совочком и пакетами.

Штрафы тоже определены.

Прогулка с собакой во дворе жилого дома и на расстоянии ближе 30 м от него может обойтись владельцу от 500 до 1000 рублей. Столько же может стоить прокатиться в общественном транспорте без специальных приспособлений.
Владелец собаки прогуливается без поводка и намордника в неразрешённых местах. Сумма штрафа варьируется от 1000 до 3000 рублей.

За выгул собак в запрещённых местах сумма штрафа увеличивается в два, в четыре раза. При этом закон не распространяется на карликовые породы и щенков.
Также владелец не вправе приводить собаку в общежитие или коммунальную квартиру без согласия соседей. В этом случае штраф так же составит от 500 до 1000 рублей.
Порча имущества и оставление грязи за своим питомцем тоже влечёт наказание. Штраф в сумме от 500 до 3000 рублей в зависимости от места происшествия.
Нападение животного на человека и другую собаку без причинения тяжкого вреда тоже штрафуется. В размере от 4000 до 5000 рублей.
Охотничьи и бойцовские собаки считаются источником повышенного риска.
При нападении собаки такой породы хозяина ждёт не только штраф. В ряде случаев помимо возмещения причинённого ущерба может наступить и уголовная ответственность. Статьи 118 и 164 Уголовного кодекса Российской Федерации это предусматривают.

Культурные, грамотные заводчики и хозяева собак обходят стороной места, запрещающие прогулки с животными. Не оставляют продукты жизнедеятельности своих питомцев. Стараются обеспечить безопасность окружающих. Следят за поведением собак в обществе. И тогда соблюдение этих достаточно простых правил выгула собаки не должно вызывать проблем.

Прогулка с собакой и прохожие.

Но не зря говорят: закон, что дышло… Им пытаются пользоваться совсем не в меру и не по назначению. Некоторые, скажем так, не совсем адекватные граждане. Сутяжники и больные скрытыми психическими расстройствами. Пожилые люди в состоянии нарастающего старческого маразма. Избыточно мнительные женщины, с ужасом глядящие на любую собаку, хоть в каком она наморднике. Ненавистники собак и вообще всех животных. Да просто по жизни негодяи, самодуры и неврастеники.

Такие издали начинают кричать, негодовать, требовать убраться с собакой подальше, да побыстрее. И это без всяких на то оснований. Разве такие ситуации редки? Да они сплошь и рядом. Прогулка с собакой порой оборачивается кошмаром.

И вот этими-то законами такие люди и пытаются руководствоваться. И, хотя сам закон-то и не нарушен ни в чём, они угрожают его применением. Старушки, брызгая слюной, исходят небывалой злобой. Мамочки нашёптывают деткам, какое там вдали кусачее чудовище. Которого нужно бояться и избегать. Из таких деток потом вырастут не любители природы, а изверги. И вот такие люди, грозя всем собачникам, выступают ещё и в СМИ. Настраивая общество в соответствующем направлении и раздувая любые инциденты до размеров слона.

Конфликты на прогулке с собакой.

В чём же причина такого отношения?

Конечно, невоспитанных собачников тоже немало. Но нельзя же из-за них ненавидеть ВСЕХ! А происходит именно так. И наши СМИ этому только способствуют. Значит, тем, кто взял на себя ответственность за содержание собаки, нужно задуматься. И о себе, о том, КАК ты сам себя ведёшь на улице, уважаешь ли чувства других. И о правильном воспитании своего питомца – с самого младенческого щенячьего возраста! В помощь будет и литература, и кинологи в центрах дрессировки, и более опытные собаководы. Если не получается у самого – нельзя затягивать, нужно скорее обратиться к специалисту.

Что следует помнить при выгуле собаки.

1. Улица – не общественный туалет. Хозяин обязан убирать за своим питомцем.
2. Не все люди любят собак. Какой бы собака ни казалась милой своему хозяину, нужно понимать, что так считают не все. Не стоит заводить собаку, если вы не готовы соблюдать законы и учитывать мнение других людей. По первому требованию находящихся рядом людей следует взять собаку на поводок (если она идет без него).
3. Собаки бывают разными, как и их хозяева. Чужая собака может быть агрессивной или больной. Она может попытаться установить права на территорию, вследствие чего может завязаться драка. А разнять дерущихся собак очень и очень тяжело. Заводить знакомство и играть с другими собаками следует только с обоюдного согласия хозяев. И, обсудив прежде все детали, например, давать ли питомцам выяснить отношения в случае чего. Ещё лучше — выбрать собаку для постоянного общения.

4. Выгул собак — это ответственность. А ответственность за поступки и поведение собаки в первую очередь лежит на хозяине. Только от него зависит, как будут воспринимать его и его собаку окружающие. Будут ли от них шарахаться, как от прокаженных или же радоваться при встрече зависит от того, насколько хорошо хозяин воспитает своего питомца, друга, полноценного члена семьи.

И тогда будет всё меньше и меньше конфликтов на улице. И поводов раз за разом пересматривать и ужесточать законы о выгуле собак.

Читайте также: