Сколько в россии бездомных собак статистика 2020

Опубликовано: 05.05.2024

В Москве открылся пункт бесплатной стерилизации уличных и беспородных домашних животных. Полгода проект будет работать на деньги от гранта московской мэрии, позднее зоозащитники и ветеринары намерены объявить о сборе средств для продолжения его деятельности. Бесплатную стерилизацию животных в Москве проводит организация помощи бездомным животным "Экология человека".

По мнению руководителя проекта Татьяны Королевой, стерилизация животных поможет снизить численность бездомных кошек и собак в Москве. Сейчас в 13 городских приютах содержится около 16 тысяч собак и 700 кошек, тысячи животных находятся на улице.

Проблема бездомных животных в России стоит чрезвычайно остро. По приблизительным оценкам зоозащитных организаций, популяция собак в стране составляет от 14 до 23 миллионов особей, а кошек – от 7 до 40 миллионов.

Внятной и гуманной государственной программы по регулированию их численности нет. Программа "отлов – стерилизация – вакцинация – возврат" (ОСВВ) работает лишь в нескольких российских регионах, и не всегда успешно. Радио Свобода не раз рассказывало о массовом уничтожении бездомных животных во многих российских городах. Особенно трагичной ситуация была в 2018 году, когда в РФ проводился чемпионат мира по футболу: чтобы сделать города России более привлекательными для иностранных гостей, животных убивали в огромных количествах самыми жестокими способами.

В конце 2018 года в России был принят закон "Об ответственном обращении с животными", но зоозащитники опасаются, что из-за запутанности формулировок и отсутствия правоприменительной практики он вряд ли сможет изменить ситуацию с бездомной живностью.

Многие специалисты полагают, что стерилизация – единственный гуманный метод регулирования численности животных в условиях мегаполиса, а также проявление ответственного отношения хозяина к своему питомцу и его потомству. По словам руководителя пункта по бесплатной стерилизации животных Татьяны Королевой, новая услуга оказалась весьма популярной и востребованной:

– Мы решили открыть этот пункт, потому что был большой социальный запрос на такую услугу, – рассказывает Татьяна Королева. – У нас есть аналогичный пункт в Одинцове. Он не бесплатный, но, так как нас поддерживает международный фонд Mayhew International, мы имеем возможность проводить стерилизацию по льготным ценам. Нам часто звонят люди, которые живут в Москве. Это пенсионеры, бабушки, которые кормят кошек во дворе и, по сути, являются опекунами животных. Но денег на их стерилизацию у них нет. В Москве много малообеспеченных людей, которые не могут себе позволить стерилизовать своего питомца в ветеринарной клинике, – говорит Королева.

Руководитель организации "Экология человека" подчеркивает, что в пункте стерилизации не принимают породистых животных – если владельцы нашли деньги на покупку дорогого питомца, то должны нести финансовую ответственность за его ветеринарное обслуживание:

– Мы не принимаем людей, которые являются владельцами породистых животных, – объясняет Королева. – Мы помогаем людям, которые берут собак и кошек с улиц и из приютов. Стерилизовать животное женского пола по коммерческим ценам в ветеринарной клинике стоит в среднем 6–7 тысяч рублей и выше, то есть это достаточно дорогая услуга. Не все люди могут себе ее позволить. Тем более эти опекуны, у которых две, три, четыре кошки – там об этом вообще говорить не приходится. Мы помогаем беспородным животным. Они не всегда бездомные, они часто владельческие. Часть из них бездомные, опекунские, часть уже взятые в дом, живущие в доме. Мы принимаем метисов и непородистых животных.

Породистых, чистокровных животных мы не принимаем по двум причинам. Первая причина – это этические соображения. То есть, если человек купил себе породистое животное, он должен быть в состоянии заботиться о нем. И вторая причина: чистокровные, породистые животные имеют ряд врожденных патологий, там могут быть сердечные патологии, патологии дыхательной системы, и чтобы оперировать такое животное, требуются дополнительные финансовые затраты и ветеринарные обследования, а это у нас не заложено. К тому же наша организация всячески пропагандирует и убеждает людей брать животных из приютов, спасать живые души, потому что это правильно, – говорит сотрудница проекта по бесплатной стерилизации животных.

Татьяна Королева уточняет, что человек, который принес животное на стерилизацию, несет за него ответственность. То есть если кто-то поддался порыву, увидел бездомное животное и принес в клинику, то он должен быть готов забрать его домой:

– Нужно понимать, куда впоследствии будет определено это животное, – говорит Татьяна Королева. – В Москве есть программа отлова и размещения в приюты. Если вы увидели безнадзорное животное и не хотите, чтобы оно было на улице, тогда вы звоните в свою управу, сообщаете о местонахождении животного, приезжают ловцы и забирают его в приют. На этом, собственно, ваша миссия заканчивается. Если же вы хотите заниматься этим животным дальше, принимать участие в его судьбе, вы либо определяете его на передержку, либо берете к себе домой.

Мы всем владельцам даем рекомендации после операции, и если дальше появляются какие-то вопросы или непонятные состояния у животного, конечно, владелец связывается с нами. Мы сами не звоним, потому что у нас такой большой поток животных, что мы просто не в состоянии обзванивать людей и спрашивать, как у них дела. Мы не первый год оперируем животных по этой методике, и осложнений крайне мало, меньше 1 процента, – утверждает руководитель организации "Экология человека".

По словам Татьяна Королевой, сейчас поток желающих бесплатно стерилизовать животных настолько велик, что запись на процедуру расписана до конца марта. Проект начал работу 21 января 2019 года и рассчитан на шесть месяцев. Что будет потом, Татьяна Королева сказать затрудняется – возможно, зоозащитники и ветеринары объявят о сборе средств:

– Хороший вопрос: что будет дальше? Мы бы хотели, конечно, использовать эти деньги в качестве стартапа, чтобы этот проект через полгода был самоокупаем, – рассуждает Королева. – В идеале мы бы хотели, конечно, продолжать его, потому что мы видим невероятный шквал звонков, мы видим, что люди хотят стерилизовать своих питомцев. Мы прекрасно понимаем, что стерилизованные животные потом не родят ни котят, ни щенков, то есть гораздо меньше животных будет выброшены на улицу и размещены в муниципальных приютах Москвы. Напрямую эта связь очень явная.

Мы бы хотели привлекать пожертвования, объяснять людям, что мы можем существовать дальше, если вы, например, расскажете о нас своим знакомым, а знакомые расскажут знакомым, чтобы люди жертвовали, не знаю, по 100 рублей ежемесячно в этот пункт. И тогда мы сможем продолжать эту работу в бесплатном режиме и сможем оказывать эту услугу всем нуждающимся. Еще раз подчеркну, что мы не оперируем породистых животных, а оперируем только взятых с улицы, из приютов, поощряя в людях человеческие качества, чтобы они помогали животным, спасали живые души, а не покупали у заводчиков, – говорит руководитель организации "Экология человека" Татьяна Королева.

Зоозащитник Наталья Грановская говорит об открытии пункта бесплатной стерилизации животных в Москве с осторожным оптимизмом – она надеется, что качество ветеринарной помощи будет высоким. Проект может помочь кураторам, которые часто поддерживают сразу нескольких животных, сэкономить значительные средства:

– То, что мне сейчас известно об этом проекте – это веткабинет, в котором работают два врача, и якобы все сделано на необходимом уровне, – говорит Наталья Грановская. – С начала их работы прошло очень немного времени. Первый отзыв, который мне удалось получить среди знакомых, он положительный. Девушка стерилизовала трех животных, и пока все, слава богу, здоровы и живы. Но практика показывает, что такие пункты в Москве портятся не сразу. Это не первый случай, когда за счет гранта или частных жертвователей открывается пункт стерилизации, и где-то с 90-х годов подобные места открываются и закрываются. В 90-е годы – начале 2000-х это были страшные живодерки, а сейчас я очень надеюсь на то, что люди, которые этим занялись, делают это по зову сердца, а не ради денег, поэтому пункт будет успешно работать и помогать животным и их кураторам.

Кураторы – это люди, которые принимают бездомных животных к себе в квартиру или на передержку, или отправляют их в частный приют за собственный счет. Для них помощь в виде бесплатной стерилизации будет очень актуальна, уверена зоозащитник:

– Давайте посчитаем: если стерилизация в среднем стоит 6 тысяч рублей, а содержание собаки в частном приюте или на хорошей частной передержке в месяц обойдется примерно в 8–10 тысяч рублей, это помощь небольшая, но важная. У волонтера каждая копейка на счету, и чем больше он сэкономит денег, тем больше собак он сможет забрать с улицы и пристроить. Но важно и другое: ветеринарные услуги по лечению животного стоят гораздо дороже, чем его содержание. И если этот центр будет качественно оказывать услуги по стерилизации, то он действительно сэкономит волонтерам деньги. Если, не дай бог, там будут какие-то дешевые нитки, некачественный наркоз, плохие швы, то экономия эта выйдет боком, потому что волонтерам придется потратить большие деньги на лечение не очень качественно прооперированного животного, – говорит зоозащитник Наталья Грановская.

Еще один важный вопрос – способен ли пункт по бесплатной стерилизации уменьшить количество бездомных животных в Москве. Их насчитывается около 26 тысяч. И здесь Наталья Грановская оптимизма его сотрудников не разделяет:

– Думаю, что при таких масштабах количества бездомных животных – нет. Представим, что два ветеринара работают по 12 часов в день по очереди, сколько в день они животных могут стерилизовать? И сколько всего животных в Москве? Можно посчитать по численности муниципальных приютов, у которых открыта статистика. Например, в среднем муниципальном приюте может быть тысяча животных, в крупном – 2–2,5 тысячи, еще столько же, если не в два раза больше, бегает по улицам. То есть для того чтобы решить проблему с размножением системно, нужно открывать десятки таких пунктов. Есть еще спонсорские программы на частные пожертвования, когда с ветклиниками договариваются на определенный лимит животных. У одного такого частного фонда "Вторая жизнь" есть программа "Мартовский кот", и они обычным ветеринарным врачам просто платят по себестоимости за стерилизованных животных, – объясняет Наталья Грановская.

Зоозащитница рассказывает, как сейчас решается проблема бездомных животных в Москве на государственном уровне. По ее мнению, ситуация в столице России далека от идеальной. Но все равно она гораздо лучше, чем в большинстве регионов:

– Выглядит это примерно следующим образом. В каждом муниципальном округе Москвы, кроме Центрального, есть муниципальный приют, который оказывает городу услуги по отлову, стерилизации, чипированию и содержанию животных. Эти животные попадают в муниципальные приюты и там содержатся до того, как они будут пристроены, либо, к сожалению, погибнут. Животные гибнут по совершенно разным причинам. Такой вот жесткой усыпалки, когда животных просто нарочно жестоко убивают, сейчас в Москве, по моим данным, не наблюдается. Но есть проблемы с кормом. Животные медленно и мучительно гибнут из-за того, что их кормят опилками, а не собачьим кормом, который закупается "Автодором" по тендерам. "Автодор" при этом говорит, что он не виноват, потому что тендеры устроены так, что они обязаны покупать самый дешевый корм. Волонтерам приходится за свой счет проводить многочисленные экспертизы, доказывая, что этот корм не соответствует стандартам, – рассказывает Наталья.

По ее словам, ситуация в регионах значительно хуже:

– В некоторых регионах вообще нет государственных приютов для бездомных животных. Есть какие-то люди, которые, как могут, содержат их на свои личные деньги. Есть регионы, в которых госконкурсы по ОСВВ (отлов – стерилизация – вакцинация – возврат) выигрывают компании по утилизации мусора, и они якобы там передерживают животных после стерилизации. В результате, например, в Сургуте несколько лет назад чуть не началась гражданская война, потому что волонтеры пытались захватить такой пункт и забрать оттуда животных. В итоге полиция расстреляла всех животных. То есть в регионах вообще с этим беда, потому что нет муниципальных средств.

Далеко ходить не надо – Московская область. Если в Москве есть муниципальные приюты, есть хоть какой-то легальный способ контролировать, чтобы животных не убивали, то даже в Московской области уже совсем по-другому. И любые действия Москвы по контролю численности домашних животных, бегающих по улицам, за счет того, что Московская область не прикрыта, будут бессмысленны. Мы убираем собак с московских улиц – приходят новые собаки из Московской области. А в Московской области нельзя убирать собак с улицы, иначе придут лисы, это биология, пустого места здесь не бывает, – говорит Наталья Грановская.

В конце прошлого года Госдума России приняла закон "Об ответственном обращении с животными". Но Наталья Грановская сомневается, что он способен изменить ситуацию с бездомными животными в России:

– Правоохранительные органы и раньше не понимали, что такое жестокое обращение с животными и как привлекать по этому составу преступления. С новым законом они окончательно запутались. Я ничего не могу понять в этом законе, притом что я этим интересуюсь уже много лет. С моей точки зрения, принятие нового закона – это такой маленький кусок колбасы, который законодатели кинули зоозащитникам, чтобы зоозащита перестала стоять с пикетами возле Госдумы со словами "нам нужен закон". Просили какой-нибудь закон – вот какой-нибудь закон вам и дали, – считает зоозащитница.

Руководитель Центра по защите прав животных "Вита" Ирина Новожилова напоминает, что численность бездомных животных растет по нескольким причинам: их ряды пополняют новые животные, рожденные на улице, а также потерявшиеся и выброшенные домашние животные. Кроме того, зоозащитница полагает, что на численность бездомных животных влияет бесконтрольная деятельность клубов по разведению животных:

– Для того, чтобы решить проблему бездомных животных, нужно, как во всех странах, ввести жесткий государственный контроль за разведенцами двух уровней, – полагает Ирина Новожилова. – Потому что бездомные животные – это результат нестыковки между спросом и предложением. То есть животных производится на свет гораздо больше, чем их готовы взять в дома люди. Разведенцы бывают двух уровней – это те, кто плодят животных ради бизнеса, так называемые заводчики. Они очень сильно насытили эти нишу, с приходом 90-х эта теневая сфера вообще никем не контролируется, таких людей очень много.

Вторая категория – это те, кто плодят бездомных животных по недомыслию. Это наши обычные граждане, не стерилизующие животных. Тут хорошо было бы ввести экономические рычаги, вплоть до налога на нестерилизованное животное. Он есть во всех странах, и от него никто не страдает. Страдают только те, кто плодит животных. К заводчикам я бы применила еще более жесткие санкции, вплоть до квотирования: тут и налогообложение, и лицензирование, все методы хороши. Потому что делать деньги, плодя животных, в то время как тысячи неприкаянных бегают по улицам, и потакать снобизму: я хочу взять животное в дом, но только дорогую породу, под цвет обоев, – это неправильный подход, – считает Ирина Новожилова.

По мнению защитницы животных, стерилизация кошек и собак – и домашних, и беспородных – в России необходима, это действительно помогло бы улучшить ситуацию с беспризорными животными и уменьшить их численность. Но главное зло, по ее мнению, – это заводчики, которых следовало бы обложить налогами:

– Эта мера работает. Нам звонила знакомая из Латвии, которая переехала туда жить. Она говорит: "Я хотела тут котенка взять из подворотни, но таких кошек нет. Стала искать по объявлениям, а везде стоит слово "зарезервировано". И ей сказали, что еще на том этапе, когда люди планируют получить приплод, они заранее находят будущих владельцев при учете самого большого числа, сколько в приплоде может быть, на каждого котенка. Ни одного котенка не рождается просто так, в воздух, чтобы он провис без хозяев. То есть достаточно обдуманный подход.

А у нас до сих пор существуют мифы о стерилизации. Миф номер один, что животному для физиологии нужно дать родить хотя бы один раз. Если умножить на масштаб страны, это огромные полчища никому не нужных животных. Второй вариант: стерилизация может негативно отразиться на здоровье животного. Отнюдь, эта операция проводится уже сто лет, шов очень маленький, заживает довольно быстро, и на продолжительности жизни это не сказывается никак, животные живут так же 18–20 лет. Третий вариант: если я получу приплод, то я его легко пристрою или отдам платным перекупщикам. Не надо строить иллюзий, перекупщики возьмут деньги, а животное потом окажется в мешке.

Очень многие получают приплод, вешают объявления, а никто не берет. И животных выкидывают. У нас знакомая купила участок в 80 километрах от Москвы и говорит: "Какой кошмар, вот едет иномарка – и вдруг вылетает пакет со щенками, с котятами". То есть люди вывезли на дачу нестерилизованное животное, а осенью получили приплод. И тогда котят и щенков просто выбрасывают. Это безответственно и жестоко, – считает руководитель центра по защите прав животных "Вита" Ирина Новожилова.

Отсутствие грамотной политики в отношении животных и рост популяции бездомных собак в России привели к тому, что на улицах российских городов появились так называемые догхантеры. Это люди, которые через соцсети объединились для убийства бездомных собак и кошек. Чаще всего животных травят, подсыпая яд в пищу. Часто гибнут и домашние животные. Движение возникло в России еще в 2006 году. Сейчас догхантеры действуют во многих городах России, а также в Украине и Болгарии. Убийства животных осуждают зоозащитные организации и обычные граждане, считая их неэтичными и противозаконными.

В подмосковной Лобне стая собак набросилась на беременную женщину с ребенком и сильно покусала мальчика. Животных отогнали камнями мужчины с ближайшей стройки. При этом в Московской области давно действует программа стерилизации бездомных собак, а в России — закон об ответственном обращении с животными. Работают ли новые программы, разбирались «Известия».

Бывает кусачей

3 августа Следственный комитет начал проверку по факту нападения бездомных собак на беременную жительницу Московской области и ее ребенка в Лобне. Позже она рассказала, что спокойно шла по дороге вместе с семилетним сыном, когда на них выскочила стая из шести собак. У ребенка на ноге осталось несколько укусов, приходится ездить на уколы и перевязки. Собак смогли отогнать рабочие со стройки неподалеку, которые забросали их камнями.

В Лобне это уже не первый случай — 11 июня в группе «Лобня» в социальной сети «ВКонтакте» сообщалось, что собака покусала женщину в другом районе города. Собаку поймала служба отлова бездомных животных — она предположительно оказалась домашней, однако хозяин за ней так и не явился.

В комментариях люди рассказывают: в больницах заявляют, что в последнее время много обращений с укусами. Большинство таких инцидентов в новости не попадает.

В других городах проблемы аналогичные. На этой неделе сообщалось, что на улице Восстания в Казани стая собак напала на пожилую женщину. В социальных сетях утверждают, что стая бродячих собак в этом районе живет уже несколько лет и кидается на людей. А в ночь на 4 августа в селе Рождествено Самарской области стая диких собак набросилась на стадо овец, убив пятерых из них. Фермер, вышедший на шум, смог убить несколько собак.

В Роспотребнадзоре «Известиям» сообщили, что за шесть месяцев 2020 года по всей России зафиксировано более 177 тыс. случаев «укусов, ослюнения или оцарапывания». Из них собаками — более 116 тыс. случаев. В статистику, разумеется, попадают только случаи, когда люди обращаются за медицинской помощью. За весь 2019 год зафиксировано 379 тыс. случаев укусов и ослюнения животными, за 2018 год — около 380 тыс. В половине случаев необходимо проводить антирабическое лечение, чтобы предотвратить развитие бешенства.

Ведет себя как добыча

С этими цифрами связана и дискуссия в социальных медиа: усыплять бродячих животных или нет. Сторонники более жестокого решения проблемы обвиняют власти Московской области в том, что они запрещают радикальные методы. Однако это решение принято не местными и даже не региональными властями: на федеральном уровне после принятия закона «Об ответственном обращении к животным», который в полной мере заработал в январе этого года, их запрещено умерщвлять.

В Московской области с 2014 года действует программа ОСВВ: отлов — стерилизация — вакцинация — возврат. На программу выделяют с каждым годом всё больше средств: в 2020 году, например, на бездомных животных потратят 176,8 млн рублей. Мониторингом безнадзорных собак занимается Минсельхозпрод региона, который выявляет таких животных и направляет информацию о них подрядчикам для дальнейшего отлова, стерилизации и вакцинации. Собакам, которые прошли карантин, обработку против паразитов, вакцинацию против бешенства и стерилизацию, вешают на ухо бирку и возвращают в среду обитания, то есть на городские улицы.

При этом сама программа после ее начала была раскритикована, а в районах Московской области продолжились нападения на людей: сообщалось, например, что через несколько лет после начала программы в Воскресенске на мальчика напала стая стерилизованных собак с бирками в ушах. «Теоретически нападение бродячей собаки после стерилизации на человека возможно — это может сделать собаку спокойнее, но не исключает агрессивного поведения к человеку, — говорит зоопсихолог Александр Малиновский. — Хотя таких случаев лично я не знаю. Возможно, такое и бывает, но, полагаю, гораздо реже. Беспризорная собака это всё равно риск — даже в том смысле, что собаки на дороги выбегают. Но если чипированная собака повела себя неадекватно, ее можно найти и принять меры».

Он отметил, что стерилизованные собаки могут сбиваться в стаи и с нестерилизованными — им так легче добывать пропитание, защищать себя.

«Собаки должны быть раздражены и возбуждены, — пояснил кинолог. — На это может влиять, например, отсутствие еды: собака не нашла себе пропитание, она голодная, они повздорили друг с другом из-за дохлой мышки. И вот бежит спортсмен — по мнению собак, он убегает, то есть ведет себя как добыча. Но всё равно у кастрированной собаки амбиций и желания самоутвердиться за чужой счет намного меньше».

Член Союза профессионалов по работе с безнадзорными животными, муниципальный депутат округа «Гавань» Санкт-Петербурга Ольга Фаттуш и вовсе подчеркивает, что чипирование никак не влияет на характер собаки.

«После чипирования они же не становятся генно-модифицированными животными, стерилизовать их — это не значит сильно повлиять на психику, хотя их агрессивность и снижается, — сказала Фаттуш. — В условиях плохого содержания или агрессии со стороны человека, или загнанные в угол — иногда они могут нападать. В стае всегда есть заводила, которого всегда надо изымать. Администрация должна давать заявку, служба отлова его изымает и помещает в приют, где животное проходит какую-то адаптационную программу».

Глава ульяновской благотворительной общественной организации по защите животных «Подарок судьбы» Наталья Подшивалова призывает не винить в нападениях животных, так как в каждой ситуации могли быть свои причины: либо поведение человека, либо страх самой собаки.

«Мы сейчас забрали одну собаку с улицы, которая кусала людей. Так это абсолютно нормальное животное, доброе и ласковое. Необъяснимо агрессивных собак, которые по закону должны содержаться в приюте, у нас еще не было», — заявила она.

Приюты должны появиться сами собой

Программу ОСВВ пытались оспорить в Верховном суде, который даже выносил решение о запрете петербургским властям возврата собак в прежнюю среду обитания. Однако все попытки противников оказались тщетными: закон «Об ответственном обращении с животными» узаконил в России программу ОСВВ — ее можно применять наряду с программой ОСВ, которая подразумевает пожизненное содержание собак в приютах за счет бюджета. ОСВ, однако, применяется крайне редко — там, где программы отлова и стерилизации работают, используют в основном вариант с возвратом собак на улицы.

«В Ульяновске нет приютов, где могли бы содержать собак так, чтобы их не выпускать», — говорит Наталья Подшивалова. Ее организация «Подарок судьбы» с этого года выполняет в Ульяновске функции подрядчика по отлову безнадзорных животных. Подшивалова подчеркивает, что в приютах не будет свободных мест, потому что на улицах собак слишком много. На их содержание в приюте по программе ОСВ должны выделяться деньги, деньги приют получает от властей только на программу по ОСВВ — на отлов, стерилизацию, вакцинацию, чипирование и содержание в течение 15 суток — до выпуска обратно в среду обитания. Недавно приюту выделили средства на ремонт 24 вольеров, которые работают по программе ОСВВ. Но на содержание самого приюта средств нет: 100 собак, которые живут в «Подарке судьбы», оплачиваются деньгами волонтеров.

Важно подчеркнуть, что власти при этом не нарушают законодательства. «В законе написано, что приюты должны быть, вот и всё. А кто их и на что будет содержать — это уже внутреннее дело области, — указала Подшивалова. — Нужны дополнительные нормативные акты, чтобы было прописано, какие приюты должны принимать животных, какие деньги на это должны выделять».

В конце июня в Минприроды обсуждался вопрос предоставления регионам финансовой поддержки на строительство приютов за счет средств федерального бюджета. На тот момент в пресс-релизе озвучивалось, что сейчас общее количество животных без владельцев — более 300 тыс., в связи с чем заявленное необходимое количество приютов — 409. По просьбе «Известий» в ведомстве цифру уточнили: в настоящий момент безнадзорных животных в России насчитали порядка 735 тыс.

При этом Минприроды в ответе на запрос подчеркивает, что «организация деятельности приютов, нормы содержания в них и порядок организации деятельности животных без владельцев устанавливаются уполномоченным органом государственной власти субъекта». И ответственность за нападения животных на людей, соответственно, несут местные или региональные власти.

Однако это не значит, что программу нужно менять полностью. Те же специалисты в отрасли считают, что даже при наличии полного финансирования программа ОСВВ обязательно должна продолжаться, поскольку не все животные могут жить в приютах.

«Просто речь должна идти о нормально поставленной работе. Поймите, бездомное животное на улице живет небольшой срок: максимум четыре, пять, может, шесть лет. У них сложная жизнь, нужно прокормиться, от людей защититься, потому что тут неизвестно, кто более агрессивный», — заявила Подшивалова.

Кронштадтский опыт

Программы ОСВВ действовали в нескольких регионах страны еще до вступления в силу закона «Об ответственном обращении». Фаттуш рассказывает об опыте Петербурга как о положительном примере. «В Петербурге программа ОСВВ действует больше 10 лет, 12 точно. Начинали с города Кронштадта, специально взяли его локально как город-остров, чтобы посмотреть, как работает эта программа, — говорит Ольга Фаттуш. — Сейчас во всем Кронштадте безнадзорных собак, может, несколько штук осталось. Это стерилизованные животные, которые людям не мешают. Жалоб оттуда вообще не поступает».

Она отмечает, что в Петербурге за время работы программы ОСВВ количество безнадзорных животных сократилось в пять раз или больше. В центральных районах, по ее словам, они почти исчезли.

«Встретить безнадзорных собак можно на окраинах, где идут большие стройки, где есть кормовая база и строительный мусор. Строители почему-то считают долгом иметь три-четыре собаки для охраны. Однако стройки кончились, собак бросили и уехали», — говорит Фаттуш.

Если на окраине Петербурга встретишь собаку, то на 80% она будет стерилизованной, так как работа по заявкам на отлов поставлена очень хорошо, уверяет Фаттуш, призывая теперь в первую очередь обращать внимание не на безнадзорность, а на ответственное владение своими животными.

Между тем на прошлой неделе стало известно, что в Госдуме разрабатывают законопроект о бесплатной обязательной регистрации собак. Автором инициативы выступил депутат Олег Шеин, который подчеркивает, что регистрация должна быть обязательной, так как в противном случае животных будет продолжать выкидывать.

Проект планируется внести в Госдуму в сентябре.

Фаттуш заявила, что «всеми руками» выступает за бесплатную регистрацию. По ее словам, тема давно обсуждается, но сначала собирались делать обязательную регистрацию платной.

— И люди, особенно на селе, сказали: «Ой, а сколько это будет стоить? 1000 рублей? Мне это не нужно, я лучше отпущу и всё, пускай идет гуляет», — говорит Фаттуш. — Так мы только пополняем ряды безнадзорности. А если бесплатно, то будет чип и паспорт, и люди будут только счастливы. Нужно потратиться немного государству, но дальше будет неоспоримая экономическая выгода — на десятилетия вперед выделение средств, которые тратятся на стерилизацию бездомных животных, в разы уменьшается.

Вымышленные цифры

При этом по данным специалистов, система ОСВВ работает не во всей России. «Многие края отбрыкиваются, особенно в Якутии противостоят. У них почему-то особое отношение к безнадзорным животным, собака — это вообще расходный материал, — сетует Ольга Фаттуш. — В охотничьих угодьях там вообще не заботятся о лечении. Заболела — пристрелили, потому что есть следующая собака».

Наталья Подшивалова отмечает, что благодаря закону удалось хотя бы остановить убийства собак. В Ульяновске еще год назад действовала служба по отлову, которая убивала животных. В этом году со скандалом от прежнего подрядчика отказались. «Но у людей до сих пор мировоззрение, что те, кто занимается отловом собак, — это убийцы, — говорит Подшивалова. — Меня каждый день фотографируют на улицах и пишут, что я догхантер. Люди просто не знают, что у нас работает эта программа».

Однако, говорит она, по-настоящему закон еще не работает: город «заполонен бездомными животными». Их так много, что приходится отлавливать и чипировать в первую очередь сук, чтобы снижать популяцию.

«Мы никогда не управляли численностью безнадзорных животных. У нас в городе до сих пор нет данных о том, какое количество животных живет. Это всё вымышленные цифры, как и в целом по России», — считает Подшивалова.

В начале марта в Подмосковье молодой человек погиб от нападения собак. Такие несчастные случаи далеко не редкость, и проблема бездомных животных давно обсуждается правозащитниками, политиками и простыми людьми. Очередная конференция, посвященная этому вопросу, состоялась на прошлой неделе в информагентстве «Национальная служба новостей». «Такие дела» узнали, какие сложности существуют в сфере контроля над бездомными животными, почему они не решаются, несмотря на деньги, которые вкладывает государство, и как можно изменить ситуацию, оставаясь человечными.

Сколько бездомных животных, как их ловят и содержат

На сегодняшний день в России больше 51 миллиона бездомных животных, приводит статистику гендиректор компании, занимающейся отловом животных, Виталий Емельянов. В основном это домашние питомцы, которых выбросили на улицу, или потомки уже одичавших собак и кошек. Другой эксперт, кинолог Наталья Волдинер, рассказывает, что точные цифры приводить некорректно: последний официальный подсчет был 15 лет назад, и цифры оказались значительно ниже, чем предполагалось. Так, в Москве насчитали только 30 тысяч бездомных собак.

Популяции бездомных псов трудно считать, но это необходимо хотя бы для того, чтобы общество могло понимать, сколько нужно приютов если не для всех, то для большей части животных. Иначе оставшиеся на улице собаки быстро восстановят свою численность, объясняют эксперты.

При этом большинство приютов в Москве и регионах похоже скорее на концлагерь, говорит Емельянов. Проблемы есть и с отловом: в России используются французский и американский наркозы, поэтому ловить и усыплять животное дорого. По словам Емельянова, в России нет школ гуманного отлова и острый дефицит специалистов. Он также подчеркивает, что «черные ловцы» — непрофессиональные ловцы бездомных собак, которые работают нелегально, — используют запрещенные наркотические средства, от которых животные умирают мучительной смертью. Эксперт добавил, что оборудование для профессионального отлова, которое сейчас производится в России, тоже не всегда гуманно.

Проблемы законодательства и попытки все исправить

По словам генерального директора Фонда защиты городских животных Екатерины Дмитриевой, уже 18 лет правозащитники ждут принятия закона о защите городских животных, проект которого лежит в Госдуме. Согласно 245 статье Уголовного кодекса, за жестокое обращение с животными можно осудить, только если у обвиняемого были либо корыстные, либо хулиганские мотивы или жестокие действия происходили в присутствии несовершеннолетних.

К тому же в обществе нет единой концепции для решения двух проблем: защиты людей от агрессивных животных и защиты животных от жестокого обращения, говорит глава общероссийского движения «За реальные дела!» Антон Цветков. Муниципальные службы, ответственные за контроль над бездомными собаками и кошками, не имеют специалистов по фауне и, по словам Цветкова, зачастую неэффективно решают свои коммунальные задачи. Недобросовестные организации объявляют цену, за которую физически невозможно выполнить все необходимые операции, говорит о проблеме тендеров Наталья Волдинер. Общественные организации и волонтеры, которые готовы помогать животным, часто не имеют полномочий для комплексного решения проблемы и сталкиваются с ограничениями законодательства, добавляет Цветков.

В тех регионах, где зоозащитникам и местным органам власти удалось достигнуть взаимопонимания, с тендерами получалось все хорошо. Например, в Подмосковье и ряде городов было планомерное снижение и количества животных, и количества заболеваний, и количества нападений после программы ОСВВ (отлов — стерилизация — вакцинация — возврат).

Программу ОСВВ для собак ввели в конце 90-х вместо массового отлова и усыпления — жестоких, но эффективных методов, которые использовались для борьбы с бездомными животными в СССР. В Москве в течение пяти лет на программу потратили больше 200 миллионов рублей. Самок отлавливали, выдерживали 10 дней на карантине, прививали против бешенства, хирургическим методом стерилизовали и выпускали в прежние места обитания, то есть на улицу.

В других же регионах ничего не получилось, более того, было подозрение на недобросовестное исполнение своих обязательств компаниями, вплоть до того что отловленных животных закрывали в клетках и оставляли там, пока они не истребят друг друга, вспоминает Волдинер. Тем, что собак отпускали на прежнее место обитания, были недовольны многие городские и сельские жители . Программу принудительной стерилизации критиковали и зоозащитники . В январе 2017 года по решению Верховного суда России программу закрыли.

Как решают проблему за границей

Обычно в Европе и США практика содержания животных в приютах не используется отдельно от других мер: пропаганды стерилизации, системы ОСВВ, регистрации и чипирования.

Сами по себе приюты есть двух основных направлений. В приютах ограниченного приема (в основном это частные организации) животных держат до «усыновления» или до смерти. Второй вариант — приюты неограниченного приема, где животных, которых не удалось пристроить в течение определенного срока передержки, усыпляют, чтобы освободить место для других, у которых, может быть, есть шанс. Все нюансы этого варианта приютов сильно зависят от законодательства страны и от ресурсов конкретного приюта.

В Грузии была идея распространить прикорм с содержанием контрацептивов. Она успешно использовалась в Тбилиси, пока не поменялась власть, отмечает Наталья Волдинер.

Пути решения проблемы в России

Общественники считают, что необходимо наладить правовое регулирование безнадзорных животных, а также повышать осведомленность общества, чтобы стимулировать людей забирать животных из приютов и не допускать выброса питомцев на улицу. Действия государства должны подчиняться единой концепции, согласованной с обществом, и соответствовать не только федеральному законодательству, но и моральным принципам и международным конвенциям, сходятся во мнении эксперты.

Волдинер говорит, что в приютах всегда будет процент непристроенных животных. Например, собак, которые провели детство вне контактов с человеком, практически невозможно приучить к тому, что человек является источником власти, добра, тепла и защиты, поясняет эксперт. У каких-то животных от природы повышенный уровень агрессивности. А некоторых просто не забирают. Во всех этих случаях есть два пути: эвтаназия и «пожизненное заключение». В США в таких случаях эвтаназия признается допустимой мерой. Волдинер не считает, что собаке лучше всю жизнь провести в клетке или вернуться на улицу.

«Качество жизни животного превыше ее продолжительности», — уверена Волдинер. Другое решение видит Виталий Емельянов: «Животных нельзя убивать вообще. Нужно сделать из приюта-концлагеря реабилитационные центры по всей России. И найти механизмы финансирования».

Основная проблема в России — переизбыток бездомных животных

По словам Натальи Волдинер, для сокращения количества бездомных животных в первую очередь важен контроль над владельческими животными, которых могут оставить на улице при возникновении финансовых или других сложностей. Выбрасывание животных на улицу должно штрафоваться, считает эксперт-кинолог.

«Каждый раз, когда мы поступаем неэтично, а общество с этим соглашается, мы немножко себя убиваем», — полагает эксперт.

Отстрелы не просто антигуманны, но и неэффективны, настаивает Волдинер. Кормовая база безнадзорных животных — в основном помойки и свалки, содержание которых в России плохо регулируется. Пока в городе есть еда, кто-то будет ее есть, объясняет эксперт. Если из городов пропадут собаки, на их место придут новые, более агрессивные. В 1980 году перед Олимпиадой в Москве попробовали уничтожить всех уличных собак. В результате — грандиозная вспышка численности крыс и резкий рост болезней, которые ими переносятся. Кинолог подчеркивает: «Собаки — часть экологической системы города, они контролируют популяции крыс и кошек. Поэтому какое-то количество их должно быть всегда».

Еще одна сторона проблемы бездомных животных — подкармливание бродячих собак и кошек. Запрет и штрафы на бесконтрольное кормление — следующий логичный шаг к контролю над безнадзорными животными, уверена Наталья Волдинер. Например, в Великобритании нельзя покормить бродячую собаку. Для этого есть служба защиты животных, которая приедет, покормит и попытается пристроить животное.

Во всем мире образ «доброго хозяина» стараются популяризировать на государственном уровне. «У нас нужно говорить повсюду, что собака из приюта — гордость для человека, который ее спас, — считает Наталья Волдинер. — Если все животные будут пристроены, не придется никого убивать».

Каждый день мы пишем о самых важных проблемах в нашей стране. Мы уверены, что их можно преодолеть, только рассказывая о том, что происходит на самом деле. Поэтому мы посылаем корреспондентов в командировки, публикуем репортажи и интервью, фотоистории и экспертные мнения. Мы собираем деньги для множества фондов — и не берем из них никакого процента на свою работу.

Но сами «Такие дела» существуют благодаря пожертвованиям. И мы просим вас оформить ежемесячное пожертвование в поддержку проекта. Любая помощь, особенно если она регулярная, помогает нам работать. Пятьдесят, сто, пятьсот рублей — это наша возможность планировать работу.

Пожалуйста, подпишитесь на любое пожертвование в нашу пользу. Спасибо.

На Ваш почтовый ящик отправлено сообщение, содержащее ссылку для подтверждения правильности адреса. Пожалуйста, перейдите по ссылке для завершения подписки.

Если письмо не пришло в течение 15 минут, проверьте папку «Спам». Если письмо вдруг попало в эту папку, откройте письмо, нажмите кнопку «Не спам» и перейдите по ссылке подтверждения. Если же письма нет и в папке «Спам», попробуйте подписаться ещё раз. Возможно, вы ошиблись при вводе адреса.

Исключительные права на фото- и иные материалы принадлежат авторам. Любое размещение материалов на сторонних ресурсах необходимо согласовывать с правообладателями.

По всем вопросам обращайтесь на mne@nuzhnapomosh.ru

Нашли опечатку? Выделите слово и нажмите Ctrl+Enter

О фонде
Контакты
Отчеты
Для НКО
Персональные данные
Пожертвовать
Стать волонтером
Частые вопросы

ВКонтакте
Facebook
Twitter
Telegram
Instagram
Youtube
Flipboard
Дзен

Нашли опечатку? Выделите слово и нажмите Ctrl+Enter

(Протокол № 1 от 20.01.2020 г.)

Значение настоящей публичной оферты
1. Настоящая публичная оферта («Оферта») является предложением Благотворительного фонда помощи социально-незащищенным лицам «Нужна помощь» («Фонд»), реквизиты которого указаны в разделе 6 Оферты, в лице Директора Алешковского Дмитрия Петровича, действующего на основании Устава, заключить с любым лицом, кто отзовется на Оферту («Донор»), договор пожертвования («Договор»), на условиях, предусмотренных Офертой.
2. Оферта является публичной офертой в соответствии с пунктом 2 статьи 437 Гражданского кодекса Российской Федерации.
3. Оферта вступает в силу со дня, следующего за днем размещения ее на Сайте Фонда в сети Интернет по адресу: nuzhnapomosh.ru.
4. Оферта действует бессрочно. Фонд вправе отменить Оферту в любое время без объяснения причин.
5. В Оферту могут быть внесены изменения и дополнения, которые вступают в силу со дня, следующего за днем их размещения на Сайте Фонда.
6. Недействительность одного или нескольких условий Оферты не влечет недействительности всех остальных условий Оферты.
7. Местом размещения Оферты считается город Москва, Российская Федерация.
Существенные условия Договора
1. По настоящему договору Донор передает в качестве добровольного пожертвования собственные средства любым из указанных в п. 3.2 способов, а Фонд принимает пожертвование и использует его в соответствии с уставными целями Фонда.
2. Перечисление средств Фонду по настоящей Оферте является пожертвованием в соответствии со статьей 582 Гражданского кодекса Российской Федерации. Факт передачи пожертвования свидетельствует о согласии Донора с условиями Оферты.
3. При получении пожертвования в пользу организации-участника благотворительной программы «Нужна помощь.ру» или проекта, Фонд направляет 100% пожертвования в эту организацию. Фонд не удерживает процент от полученных средств.
4. Назначение пожертвования: благотворительное пожертвование передается на осуществление уставной деятельности Фонда.
Порядок заключения Договора
1. Договор заключается путем акцепта Оферты Донором.
2. Оферта может быть акцептована Донором путем перечисления денежных средств любым платежным способом, который указан на сайтах, а именно:
  1. путем перечисления Донором денежных средств в пользу Фонда платежным поручением по реквизитам, указанным в п. 6 Оферты, с указанием «пожертвование на уставную деятельность» либо «пожертвование на реализацию Благотворительной программы «Нужна помощь.ру», в строке: «назначение платежа»;
  2. c использованием платежных терминалов, пластиковых карт, электронных платежных систем и других средств и систем представленных на сайтах https://nuzhnapomosh.ru/, https://takiedela.ru/, https://sluchaem.ru/, https://tochno.st/ — позволяющих Донору перечислить Фонду денежные средства;
  3. путем помещения наличных денежных средств (банкнот или монет) в ящики (короба) для сбора пожертвований, установленные Фондом или третьими лицами от имени и в интересах Фонда в общественных и иных местах.
3. Совершение Донором любого из действий, предусмотренных пунктом 3.2 Оферты, считается акцептом Оферты в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации.
4. Датой акцепта Оферты и, соответственно, датой заключения Договора является дата поступления денежных средств от Донора на расчетный счет Фонда, а в случае совершения пожертвования денежных средств через ящики (короба) — дата выемки уполномоченными представителями Фонда денежных средств из ящика (короба) для сбора пожертвований.
5. Донор не устанавливает сроки использования добровольного пожертвования Фондом.
Права и обязанности сторон
1. Фонд обязуется использовать полученные от Донора по настоящему договору денежные средства строго в соответствии с действующим законодательством РФ и в рамках уставной деятельности и благотворительных программ «Нужна помощь.ру» и «Если быть точным».
2. Донор имеет право по своему усмотрению выбрать объект оказания помощи, указав соответствующее Назначение платежа при переводе пожертвования. Актуальный список проектов и фондов-участников благотворительной программы «Нужна помощь.ру» публикуются на сайте, в соцсетях и СМИ. Полученные от Донора в качестве пожертвований денежные средства, не израсходованные Фондом в полном объеме или частично по причине закрытия потребности согласно назначению пожертвований, не возвращаются, а перераспределяется Фондом самостоятельно на другие актуальные уставные цели.
3. При получении безадресного пожертвования на расчетный счет по реквизитам Фонд самостоятельно конкретизирует его использование, исходя из статей бюджета, утвержденных Советом фонда, являющихся неотъемлемой частью деятельности Фонда либо направляет их на расходы на административные нужды Фонда в соответствии с Федеральным законом № 135 от 11.08.1995 г. «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях»).
4. Донор имеет право на получение информации об использовании пожертвования. Для реализации указанного права Фонд размещает на сайте:
  1. информацию о суммах пожертвований, полученных Фондом, в том числе о суммах пожертвований, полученных для оказания Фондом помощи каждому конкретному проекту;
  2. отчет о целевом использовании полученных пожертвований, в том числе для оказания Фондом помощи каждому конкретному проекту;
  3. отчет об использовании пожертвований в случае перемены целей, на которые направляется пожертвование. Донор, не согласившийся с переменой цели финансирования, вправе в течение 14 календарных дней после публикации указанной информации потребовать в письменной форме возврата денег.
5. Фонд не несет перед Донором иных обязательств, кроме обязательств, указанных в настоящем Договоре.
Прочие условия
1. Совершая действия, предусмотренные данной Офертой, Донор подтверждает, что ознакомлен с условиями и текстом настоящей Оферты, целями деятельности Фонда и Положением о благотворительной программе «Нужна помощь.ру» и «Если быть точным», осознает значение своих действий, имеет полное право на их совершение и полностью принимает условия настоящей Оферты
2. Настоящая Оферта регулируется и толкуется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Реквизиты Фонда

Благотворительный фонд помощи социально-незащищенным гражданам "Нужна помощь"

Адрес: 119270, г. Москва, Лужнецкая набережная, д. 2/4, стр. 16, помещение 405
ИНН: 9710001171
КПП: 770401001
ОГРН: 1157700014053
Номер счета получателя платежа: 40703810238000002575
Номер корр. счета банка получателя платежа: 30101810400000000225
Наименование банка получателя платежа: ПАО СБЕРБАНК РОССИИ г. Москва
БИК: 044525225

Благотворительного фонда помощи социально-незащищенным гражданам «Нужна помощь» в отношении обработки персональных данных и сведения о реализуемых требованиях к защите персональных данных

В Общественной палате прошли слушания по новому закону об обращении с бездомными животными.

Фото: Михаил ФРОЛОВ

Сразу трое общественников оказались в больнице после публичных слушаний, посвященных «закону о бродячих собаках». Неизвестный, подкараулив возле метро «Белорусская» президента клуба охотничьего собаководства Максима Парфирьева, президента Центра правовой зоозащиты Светлану Ильинскую и правозащитника Александра Кулагина, распылил им в лица нервно-паралитический газ. Пострадавшие уверены, что это месть «зоорадикалов» за их позицию, которую они незадолго до этого озвучили на слушаниях в Общественной палате.

ПОКОЙ НАМ ТОЛЬКО СНИТСЯ

Эти слушания прошли в ОП РФ по инициативе первого замглавы комитета Госдумы РФ по экологии и охране окружающей среды Николая Валуева. Несмотря на то, что закон «Об ответственном обращении с животными» действует уже больше года, ожесточенные споры вокруг него не утихают. Региональные власти часто не понимают, как его выполнять и кивают на нехватку средств, зоозащита настаивает на повальном гуманизме для бродячих псов. А простые люди возмущены: проблема-то с бродячими собаками не решена, те по-прежнему нападают на людей и домашний скот, в то время как закон запрещает регулировать их численность. Масло в огонь подлили на днях и отдельные депутаты Госдумы, внеся нашумевший законопроект о том, чтобы разрешить регионам самостоятельно регулировать численность бездомных животных, в том числе усыплять их. Скандальный законопроект отозвали, но шума меньше не стало.

Для этого, собственно, и собрали все стороны - чтобы все могли высказаться и спокойно обсудить недостатки закона. А законодатели послушали. Но спокойно снова не получилось. Что же произошло на тех слушаниях?

«ЭТО КРИКИ ДЕТЕЙ, КОТОРЫХ РВУТ СОБАКИ»

Собравшиеся сходу поделились на два лагеря. Зоозащитники привычно доказывали нужность и важность системы ОСВВ (отлов-стерилизация-вакцинация-возврат в среду), которая, по их словам, снижает количество бродячих псов и уменьшает число нападений на людей. А еще, что нужно развивать количество приютов для пожизненного содержания бродячих собак. Оплачивать все это, по их мнению, должны из бюджета - то есть за счет налогоплательщиков.

Их оппоненты настаивали: все эти программы должным образом не работают, а во многих случаях такие приюты - банальный распил с бессмысленным выкачиванием денег из бюджета.

- Нашим егерям часто попадаются собаки с бирками, типа, кастрированные и стерилизованные. Но те ходят с щенками! - говорит главный охотовед Центрального совета военно-охотничьего общества Антон Кирьянов. - Похоже, зоозащитники, получившие на это деньги, их просто списали.

Кроме того, как уверяли спецы, даже стерилизация бродячих псов не меняет их агрессивное сознание, и оказавшись на воле, те снова сбиваются в стаи и нападают на людей.

- У вашего закона есть голос, и голос этот звучит так, - приблизил мобильник к микрофону президент клуба охотничьего собаководства Максим Парфирьев.

Зал огласился воплями.

- Это крики детей, которых рвут собаки! - прокомментировал он, попросив не выделять таких псов в привилегированный статус и разрешить регулировать их численность - действующий закон не разрешает отстреливать подобные своры.

Зоозащитникам такое не понравилось и выступление Парфирьева потонуло в оскорблениях. Модератору слушаний даже пришлось звать охрану, чтобы те вывели наиболее буйных из зала.

- Я уже привык к угрозам, - признавался Парфирьев корреспонденту «КП». - Всем, кто говорит, что бродячие псы несут угрозу жизни человека, эпидемиологические риски, и закон надо менять, «зоозащитники» постоянно грозят расправой. Утром опять накидали в соцсетях: «тебе не жить, живодер. ». Вся эта собачья песня на самом деле - финансирование зоозащиты, многие из которых - больные, малограмотные и порой радикальные люди! В приоритете должна быть человеческая жизнь!

ПСЫ ИСТРЕБЛЯЮТ КОСУЛЬ, ОЛЕНЕЙ И ЗАЙЦЕВ

Слушания тем временем продолжались, все сильнее раскалывая зал на две половины.

- Я читал, кто и как пишет в соцсетях, очень прошу по отношению друг к другу быть терпимыми, - обращался депутат Николай Валуев, но зоозащитники продолжали кричать, прямо с трибуны называя сторонников права на защиту жизни и собственности «убийцами животных».

- А нам их тогда как называть - «пособниками убийства людей собаками?» - возмущались оппоненты зоозащитников и приводили еще один аргумент в пользу регулирования численности бродячих псов - их дикие стаи без разбору уничтожают лесную фауну. И этим куда страшней волков.

- Неправда! - запротестовали зоозащитники. - Нет в лесу собак!

- А это тогда что? - И демонстрируют свежее видео из Бронницкого охотхозяйства - на снегу лежат окровавленные косули. От браконьеров сотрудники хозяйства смогли их уберечь, а вот от диких псов, увы, нет. Всего, по данным директора охотхозяйства Ивана Андрюкова, только за последнюю неделю эти «безнадзорные животные» задрали 9 оленей и 3 косули. Браконьеры по его статистике уничтожают вдвое меньше.

Стерилизация бродячих псов не делает их менее агрессивными.

Фото: Мария ЛЕНЦ

ОТ СОБАК СТРАДАЮТ ФЕРМЕРЫ

- Парадокс закона в том, что егеря в таких случаях имеют право отстреливать волков, а собак - нет, их защищает тот самый закон, - говорит Антон Кирьянов. - Как-то егерь звонит, плачет: дикие псы порвали лосиху с лосенком. Причем она второго рожает, а те рвут! За полгода в Московской области от их зубов погибли 3 лосенка, 24 оленя, 9 косуль, зайцы и птицы - в несметном количестве. И это только подтвержденные смерти от собак в хозяйствах только нашего Военно-охотничьего общества. Почему нам, порядочным охотникам, их жалко, а зоозащите нет?

От бродячих собак страдают и сельхозживотные.

- У меня стадо в овраг загнали и давай рвать, - приводит свой пример фермер из Ленинградской области Дмитрий Колесников. - На лечение потом много потратил. - У козы вымя порвали. Просто так, для своего собачьего развлечения.

И таких историй много. Однако закон не позволяет фермерам защищать свое стадо от собак - за «негуманное отношение» можно и под статью угодить. А потому тут же предложили снять с бродячих собак статус неприкосновенности и приравнять их в охотугодьях к охотничьим животным: забрела стая в угодья - извините. Такое право потребовали и фермеры.

«ДЕРЖИТЕ ИХ ЗА СВОЙ СЧЕТ!»

По зоозащитной половине зала снова прокатилась волна возмущения. Те в ответ вперемешку с уже привычными оскорблениями приводили свои аргументы. Мол, панику о растущем числе укусов на людей сеют СМИ, называя нападающих собак беспризорными, в то время как у тех часто есть хозяева. Депутат Госдумы Ирина Чиркова заявила, что в 2020 году и вовсе произошло снижение числа нападений, аж на 14%. И во многом это результат деятельности зоозащитников.

Впрочем, местами стороны все же достигали консенсуса, согласившись с тем, что проблему создал человек, выкидывая домашних любимцев на улицу. А значит, нужно сокращать бездомных псов и усиливать контроль за их содержанием: собак чипировать, а нерадивых владельцев штрафовать за безответственность.

Увлекшись гуманностью, зоозащитники предложили даже стерилизовать абсолютно всех домашних животных в стране.

- Господи, лишь бы до аквариумных рыбок и кактусов не добрались. - изумленно переглянулись те, кого зоозащитники называли «убийцами».

- Надо внести поправки о финансировании, - продолжал очередной оратор, имея ввиду строительство и содержание приютов. - Силуанов сказал, что мол, деньги есть!

- Опять за наш счет? Нравятся вам бездомные собачки - держите их за свои деньги!

Питомцы в вольере приюта для бездомных кошек и собак в Зеленограде.

Фото: Михаил ФРОЛОВ

31 МИЛЛИАРД ИЗ БЮДЖЕТА ТОЛЬКО НА КОРМ?

- Я не зоозащитник, не борец с животными, я просто колхозник, - озвучил свою позицию член Общественной палаты, сыровар Олег Сирота. - У меня кур породистых порвали, на телят нападали, у соседки с десяток коз такие собаки погрызли. Давайте как в Англии - агрессивных собак отлавливают, месяц содержат, не находится новый хозяин - умерщвляют, а не пожизненно содержат за наш счет.

- Все там есть, и пожизненное тоже! - возразили из зала.

- Есть! Но в частных приютах и за счет спонсоров, а не бюджета! На содержание приютов в России тратятся огромные деньги из бюджета. Причём, это гораздо большие суммы, чем пособие на ребенка. Приведу пример: наше предприятие платит в год примерно 15 миллионов рублей налогов, на которые можно всем детям нашего сельского поселения обеспечить бесплатное допобразование, профинансировать все детские секции. Но 12 миллионов выделяют на «приют», из которого собак выпускают обратно в нашу деревню, и они нападают на наших детей, скот, и диких животных. Закон об отлове и выпуске собак работает только для обогащения владельцев приютов, профессиональных зоозащитников и некоторых депутатов Госдумы. Такого бреда нет нигде в мире! Кстати, сколько это стоит в масштабах страны?

Цифры, озвученные чуть позже, потрясли. Зооинженер Татьяна Блохина подсчитала: если все сделать, как хотят зоозащитники, то на строительство одних только приютов нужно 3,4 миллиарда рублей, на кастрацию - около 11 миллиардов, а на корм - 31 миллиард рублей в год!

- Может, лучше пенсии на эти деньги повысить? - задавали вопрос одни.

- Пусть находят деньги на то, и другое! - парировали другие. И разошлись. Через несколько часов на Парфирьева и его единомышленников произошло нападение.

Олег СИРОТА, член Общественной палаты РФ:

«Зоорадикалы перешли от слов к делу»

- У меня складывается полное ощущение, что под видом «защитников животных» (в кавычках, потому что к настоящей зоозащите это не имеет никакого отношения) в нашей стране действует экстремистская организация. Которая, прикрываясь защитой животных, очень хорошо зарабатывает на законе о «бродячих собаках», имеет своих лоббистов, боевиков (силовое крыло), которые организуют нападения на оппонентов и несогласных с ними. Я и сам получал угрозы, можно почитать их комментарии к моим постам про бродячих собак. Мне писали, что убьют меня, детей, сожгут сыроварню. Я всегда отмахивался от этого: ну, мало ли что пишут в интернете. Но тут реально крайняя грань уже пройдена, они перешли от слов к делу. Так дальше нельзя! Как член Общественной палаты РФ беру под контроль расследование нападения. Мы отправили обращения на имя глаыв МВД РФ Владимира Колокольцева, генпрокурора Игоря Краснова и главу полиции Москвы Игоря Зиновьева. Будем требовать от полиции найти подонков! Какими бы красивыми вывесками те ни прикрывались.

Бродячие собаки вышли убивать: Что мешает очистить города и села от одичавших свор

После очередного случая нападения бездомной стаи на скот, «Комсомолка» разбиралась, что изменил новый закон об ответственном обращении с животными (подробности).

Волк терроризирует людей в Сыктывкаре, но власти считают его собакой и не ловят — типичная новость для России 2020 года. Только за прошлый год Роспотребнадзор насчитал от 380 до 450 тысяч обращений от россиян, пострадавших от нападений животных. Почему не работает федеральный закон №498 «Об ответственном обращении с животными» и кто отвечает за взаимоотношения человека и зверей в современных городах — разбиралось Федеральное агентство новостей.

На россиян нападают собаки, волки, медведи и барсуки

Роспотребнадзор опубликовал данные о пострадавших от нападений животных за 2019 год — за медицинской помощью в лечебные учреждения страны обратились 353 тысячи человек, среди них почти 100 тысяч — дети до 14 лет. При этом эксперты утверждают, что количество пострадавших от агрессивных животных может доходить до 450 тысяч.

В начале прошлого года по миру гуляла «самая русская новость» о белых медведях, которые устроили себе берлоги в военных блиндажах на Новой Земле и держали в страхе жителей поселка Белушья Губа. Мишки заходили в поселки и даже забирались в дома. Сотрудники Росприроднадзора запретили стрелять в зверей и сами распугивали диких животных. На архипелаге на время даже ввели режим ЧС.

На территорию Крыма в одну из холодных зим по льду перешли таманские волки и — как утверждают местные охотники — активно плодятся в степных и лесных зонах и подходят близко к жилью человека. В 2019 году около сел Перевальное и Привольное от хищников пострадали сразу три человека. В поселке Едва Удорского района Коми после нападения волка погибла девочка. В Омской области целый аул закрыли на карантин после того, как туда забежал бешеный барсук, подрался с собаками и покусал троих жителей. В Иркутской области годом ранее полиции пришлось действовать против медведя как против опасного преступника: зверь пришел в гараж на запах еды для домашних животных и ранил хозяйку дома. В эти дни жители Сыктывкара пытаются привлечь внимание властей к видеозаписям, на которых по улицам бродит волк. В сообществе охотников пока не могут разобрать, волк это или просто крупная собака, а полиция на сообщения от жителей пока не реагирует.

Но чаще всего на россиян нападают бездомные собаки, причем как в селах, так и в крупных городах страны. В конце ноября в Перми стая собак набросилась на семилетнего ребенка и буквально содрала скальп с малыша — его выписали из больницы только 11 января этого года.

СК по Пермскому краю возбудил уголовное дело по статье «Халатность» в отношении городской службы по регулированию численности безнадзорных собак и кошек. Выяснилось, что служба приезжала в этот район восемь раз и отловила трех собак.

В декабре из Тольятти несколько раз приходили новости о нападении собак на детей. Жители рассказывали, что боятся вечерами выходить на улицу: по дворам бегают стаи из десяти агрессивных животных. В администрации Тольятти заверяли, что ситуация «находится на контроле», но на видео попали нападения на девочек. Одна из них оказалась волонтером из Италии, и увы, ей теперь есть что рассказать о «дикой России».

В начале зимы в Краснодаре стая бездомных собак напала на домашнюю собачку во время прогулки, а следом атаковала и ее хозяйку — прохожим удалось отогнать животных. Также на Кубани в декабре пострадал 15-летний парень. В Карачаево-Черкесии бездомная собака укусила в живот девочку, но эта новость вызвала среди жителей неоднозначные комментарии. Часть поддержала позицию матери об опасности животных. Другие пользователи пожалели голодных зверей, в чьей судьбе виноваты люди, и обратили внимание на то, что дети и взрослые иногда сами провоцируют животных.

Мнение: на убийстве беспризорных собак «пилят» два миллиарда рублей в год

В России действует федеральный закон от 27 декабря 2018 г. N498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными». Он прописывает две стороны взаимоотношений людей с четвероногими: нашу ответственность и наше право на защиту от них. Так, статья 18 полностью посвящена мероприятиям «при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев», а глава 5 — обязанностям федеральных органов исполнительной власти по государственному надзору и общественному контролю в области обращения с животными.

Глава комитета Госдумы по экологии и охране окружающей среды Владимир Бурматов в разговоре с корреспондентом ФАН заявил, что в процессе избавления от беспризорных собак ежегодно разворовывается примерно два миллиарда рублей. По его мнению, для решения проблемы надо строить как можно больше приютов для бездомных животных — на данный момент потребность в них удовлетворена всего на 25%.

«Давайте я честно скажу, что вот эти случаи не на совести каких-то безымянных людей, а на совести конкретных чиновников, которые сорвали строительство приютов, где бездомные животные должны находиться, — отметил Бурматов. — В них могли бы содержаться 400 тысяч безнадзорных животных».

Именно столько, по данным собеседника ФАН, их отлавливается каждый год. Реально же построено приютов всего на 92 тысячи зверей.

«То есть потребность удовлетворена на одну четверть, — рассуждает Бурматов. — И, соответственно, 75% собак просто бегают. Это недоработка муниципальных чиновников. Почему? Потому что им было дано на это время, целых девять лет. Потом им дали год на то, чтобы все это построить. Ничего не сделано! Да у нас порядка трети регионов РФ, где вообще нет ни одного приюта. Можете представить?»

Убивать эти бегающие стаи категорически нельзя, утверждает Бурматов. Во-первых, по его логике, это не помогает сокращению популяции, во-вторых, это жестоко, в-третьих, очень дорого.

«В-четвертых, на убийствах несчастных бездомных собак разворовываются примерно два миллиарда рублей в год, чтоб вы понимали, — заявил депутат. — В местных бюджетах существует такая статья расходов, как «регулирование численности безнадзорных животных», поэтому деньги на этот процесс должны быть. И они (власти. — Прим. ФАН) должны по закону пускать их на строительство приютов. Но им интереснее «пилить» деньги на «откатах» за убийства животных. Эти, повторяю, два миллиарда рублей в год в целом по России. Если быть точным, 1 миллиард 900 миллионов. Вместо этого в большинстве своем деньги пускаются на умерщвление животных, что является нарушением закона».

В этом деле деньги «распилить» проще, так как отчитываться не за что, пояснил единоросс. Ответственные за это дело говорят, что убили, допустим, 5000 собак, а на следующий год заключается контракт на убийство 5500, объясняет он действующую в России схему.

«[Возникает] резонный вопрос: «Вы же в прошлом году убили пять тысяч, почему у вас такое же поголовье?» — воскликнул Бурматов. — Отвечают: «Мы так посчитали». Это же просто воровство! Вы посмотрите только — почти два миллиарда каждый год! Это огромный рынок!»

Для отлова опасных животных не хватает профессионалов

Ведущий специалист Московского общества защиты животных Наталья Базаркина в разговоре с ФАН усомнилась в правдивости статистики Роспотребнадзора. По мнению зоотехника, в нашей стране просто нет такого количества беспризорных собак (зоозащитные организации оценивают популяцию собак в стране в цифрах от 14 до 23 миллионов особей). Базаркина полагает, что только тысяч десять — это нападения бездомных животных.

«Остальная масса — это нерадивые владельцы домашних животных, своих же любимцев, — утверждает эксперт. — Те же чихи (чихуахуа), тои (тойтерьеры). Кошки тоже атакуют своих владельцев. Если по всей России собрать, то, может быть, наберем в сумме 35 тысяч нападений. Если было бы 380 тысяч, мы бы знали эту статистику».

Наталья Базаркина согласна с Бурматовым: чтобы снизить число пострадавших (особенно детей), нужно строить нормальные зооприюты, причем не только для кошек и собак, но и для представителей других видов фауны.

«С нынешним законодательством и мерами, которые принимают, у нас сейчас будут выкидываться все виды животных, — уверена сотрудница МОЗЖ. — И куда их девать? На всю Москву государственных приютов как таковых, по-моему, два или три всего осталось. Остальные — частные. Они или выживают, или просто закрываются».

Если брать в качестве примера ту же столицу, то каждой префектуре ежеквартально выделяются деньги, и потом они делятся для каждого района, заметила собеседница ФАН, — на стерилизацию, кастрацию, отлов, передержку, чтобы в дальнейшем выпускать тех же собак там, где их отлавливали.

«Там очень большая сумма денег, — сказала она. — И я знаю много примеров мошенничества. Рассказывал человек, который когда-то работал в префектуре. По журналам, по отчетности одни и те же Машки и Жучки. Только в разных районах. Это все воровство! Когда оно прекратится, тогда все нормализуется».

Добавим, что в 15 из 85 субъектов РФ законодательно закреплен принцип гуманного отношения к животным, а на территории действует методика ОСВВ «отлов-стерилизация-вакцинация-возврат». Вместо отстрела животных она предусматривает отлов бродячих собак, их стерилизацию и кастрацию, чипирование и возврат на улицы. Например, в Санкт-Петербурге методика практикуется в экспериментальном формате с 2005 года. По данным комитета по ветеринарии, в ходе действия программы количество бродячих собак в городе увеличилось с 2008 по 2017 год в семь раз, недовольные жители начали самостоятельно избавляться от животных — активизировались догхантеры.

По мнению Базаркиной, одна из проблем в работе с бродячими животными в городах — отсутствие профессионалов.

«Пока у нас не начнут заниматься делом не эти «зоошизы», как мы их называем, и очумевшие люди, которые считают, что все знают и умеют, а профессионалы, не просто где-то получившие или купившие корочку или закончившие какие-то там курсы кинологов, порядка не будет», — считает ведущий специалист Московского общества защиты животных.

По ее словам, России нужны люди с опытом, «честные и любящие животных, которые действительно все знают в этом деле».

Зоозащитники провоцируют проблемы с бродячими животными

Другой собеседник агентства, российский биолог-охотовед Анатолий Кудактин, утверждает, что цифры Роспотребнадзора как раз занижены, а на деле пострадавших может быть больше.

«Учетные данные явно занижены, — уверен эксперт. — Фактически [цифра] больше. Намного больше. В каждом большом городе есть огромное количество бездомных животных, и учесть их всех просто сложно. Мы пытались это сделать, насчитали столько-то. Потом ночью выходим, этих нет, совершенно другие».

По его мнению, вопрос защиты людей от животных надо было решать намного раньше.

«Не сегодня, не вчера, а еще несколько лет назад, — отметил он. — Ком будет только нарастать в связи с тем, что появилось очень много сердобольных людей, которые говорят, что мы якобы жестоко обращаемся с животными».

Проблема безнадзорных и бродячих собак всегда стояла и стоит, подчеркнул доктор биологических наук.

«Но нас никто никогда не слышит, — посетовал Кудактин. — Более того, недавно мне сообщили, что есть какое-то постановление [экс-председателя правительства России] Дмитрия Медведева открыть подвалы, чтобы бездомные собаки могли от мороза укрыться».

Напомним, в октябре 2019 года стало известно, что правительством РФ разработан проект «О внесении изменений в правила содержания общего имущества в многоквартирном доме…». Документ обяжет соответствующие службы держать подвалы многоэтажек открытыми. Проект разрабатывался в связи многочисленными жалобами жителей, представителей жилищно-коммунальных служб и экоактивистов. Из-за замурованных окон и постоянно закрытых дверей в подвальных помещениях не соблюдался требуемый температурно-влажностный режим, а также разводилось огромное количество грызунов. Специалисты рассудили, что, когда в подвалы придут кошки, крысы оттуда уйдут. Считается, что подобные меры, помимо прочего, обеспечат гуманное отношение к бездомным животным, которые смогут укрыться в подвалах в холодные времена.

Анатолий Кудактин предлагает решать проблему бездомных животных созданием специальной программы.

«Еще на уровне городов, муниципалитетов надо собирать специальные бригады по отлову и стерилизации животных, — считает он. — А кампанейщиной заниматься ни к чему хорошему не приведет. Ну объявим мы сейчас какую-то тотальную войну или что-то подобное — потом это все вернется на круги своя в еще худшем варианте».

Что делать с волками на своей улице и собаками во дворе?

Рассказываем, что делать, если вас беспокоят бездомные животные во дворе или на улицах города. В каждом регионе России есть управления ветеринарии: они подчиняются непосредственно руководству. Разбираться с бездомными агрессивными собаками — их прямая обязанность. Если они не реагируют на обращения жителей, то дальше следует призывать к ответственности городские власти.

Как стало известно ФАН, в наступившем году комитет Госдумы по экологии и охране окружающей среды будет менять Кодекс об административных правонарушениях, а точнее — принимать его новую версию. Комитет внесет целый блок новелл, которые связаны с ответственностью за жестокое обращение с животными, за оставление питомца, за натравливание, за запрещенное использование их в культурно-зрелищных мероприятиях, за нарушения правил содержания животных в приютах. Возможно, новые законодательные меры помогут изменить ситуацию, а пока добавим совет от кинолога на случай нападения стаи собак: не поворачиваться к животным спиной, нейтрализовать вожака чем-нибудь тяжелым и вместо крика использовать угрожающий тембр голоса.

Читайте также: