Можно ли держать корову на дачном участке

Опубликовано: 03.05.2024

на садоводческо участке держу 2 телок, размер участка составляет 676 кв. м . Соседи против , вчера когда перевезла животных вызвали полицию. Полицейский сказал , что со мной будет разбираться участковый. А председатель общества сказала, что наложат на меня штраф. Какой штраф они могут на меня наложить? За свой участок плату вношу своевременно, долга нет. Телки кроме как по своему участку больше ни где не ходят, огорожено высоким забором. Как мне быть? Скот держу, чтоб прокормить детей, живу одна без мужа. Детей 2, сын 14 лет и дочь 11 лет.

Ответы юристов ( 1 )

Добрый день, Лариса Ивановна!

Согласно ст. 40 Земельного кодекса РФ РФ собственник земельного участка имеет право:
— использовать в установленном порядке для собственных нужд имеющиеся на земельном участке общераспространенные полезные ископаемые, пресные подземные воды, а также пруды, обводненные карьеры в соответствии с законодательством РФ;
— возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;
— осуществлять другие права на использование земельного участка, предусмотренные законодательством.
В соответствии со ст. 42 Земельного учатска РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:
— использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;
— сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством;
— осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов;
— своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами;
— своевременно производить платежи за землю;
— соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;
— не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий; выполнять иные требования, предусмотренные ЗК РФ, федеральными законами.

Также положениями федерального закона от 29.07.2017 (вступил в силу с 1 января 2019) № 217 «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд» установлено, что

садовый земельный участок — земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей

огородный земельный участок — земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения хозяйственных построек, не являющихся объектами недвижимости, предназначенных для хранения инвентаря и урожая сельскохозяйственных культур.

Таким образом садовые и огородные участки в товариществах не предполагают возможность содержания и разведения скота.

В случае, если Ваши соседи будут против и они обратятся с исковым заявлением в суд, шансы его выиграть у них велики.

Добрый день, Лариса Ивановна!

По правилам любое желание дачника или садовода развести на своем участке кроликов или птицу требует согласия чиновников. Их "добро" не понадобится, если соседи у человека спокойные и их не возмущает крик петуха на рассвете. В противном случае комиссия или того хуже - суд, признает разведение гусей или кур нарушением со всеми вытекающими для собственника последствиями. Сейчас, когда экономическая ситуация для многих людей осложнилась, подсобное хозяйство на своих сотках становится жизненно необходимым.

А вот местные суды, как оказалось, по похожим поводам в разных регионах принимают диаметрально разные решения. Так что решение Конституционного суда касается не только того человека, который со сложившейся практикой не согласился и дошел до Конституционного суда. А там попросил проверить закон, с которым был не согласен. И высшая судебная инстанция страны, и ее судьи, изучив вопрос, сказали, что человек поставил проблему правильно.

За решение КС, которое в среду публикует "Российская газета", граждане должны поблагодарить жительницу Читы Маргариту Анцинову. Это она попросила проверить статью 8.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ. Статья 8.8 предусматривает наказание за использование земельного участка не по целевому назначению.

Маргариту Анцинову оштрафовали на 10 тысяч рублей за то, что она развела на своей земле коз, уток и кроликов, хотя ее участок, как и соседние участки, предполагал только жилищное строительство.

Оспорить наказание Анцинова не смогла: суды сослались на то, что "выбор любого вида разрешенного использования земельного участка должен быть оформлен в установленном законом порядке, а потому фактическое изменение собственником разрешенных видов его использования невозможно без уведомительного отражения в Едином государственном реестре недвижимости".

В материалах ее судебного дела сказано, что только документальное оформление выбора вспомогательного вида использования земельного участка, при том что указанный вид предусмотрен территориальной зоной "Ж-3", позволяет владелице законно реализовать права, предусмотренные Градостроительным и Земельным кодексами РФ.

Но сама Маргарита Анцинова уверена, что на ее земле "предусмотрена возможность возведения построек для содержания скота и птицы (вспомогательный вид использования). Вследствие чего она вправе самостоятельно выбирать любой, в том числе вспомогательный, вид их разрешенного использования без дополнительных разрешений и процедур согласования".

Судьи Конституционного суда сказали, что сложившаяся правоприменительная практика в подобных случаях неоднозначна. А это, в свою очередь, влечет неопределенность и в вопросе о возможности привлечения собственника к административной ответственности за использование земельного участка не по целевому назначению. Интересно, но и полномочные представители органов власти в Конституционном суде тоже разошлись во мнениях по этому вопросу. Так, представители палат Федерального Собрания настаивали на том, что виды разрешенного использования участка должны определяться исходя из положений градостроительных регламентов. А полпред президента РФ, напротив, сказал, что право на выбор не подменяет обязанность собственника вносить в реестр сведения.

КС решил, что дело Анциновой подлежит пересмотру. Федеральному законодателю предписано исключить возможность двоякого толкования норм КоАП РФ. - Впредь до внесения в законодательство необходимых изменений собственники земельных участков не могут быть принуждены к внесению каких-либо сведений в ЕГРН, - указал КС РФ. - В случае, когда они в дополнение к основному виду разрешенного использования принадлежащих им земельных участков самостоятельно выбирают вспомогательный вид их разрешенного использования.

Сергей Князев, судья КС РФ:

Этот случай - классический пример правовой неопределенности.

Законодатель мог установить право землепользователя выбрать самостоятельно вспомогательный вид разрешенного использования участка.

И предусмотреть его обязанность внести соответствующие сведения в ЕГРН - или не обязывать его к этому.

Но выбрав один или другой вариант, правила необходимо сформулировать так, чтобы всем было понятно, как нужно поступать.

Если сравнивать не только земельное, но и градостроительное, и регистрационное законодательство, уверенно извлечь оттуда ответ на вопрос, нужно или не нужно вносить сведения в ЕГРН в подобном случае, нельзя.

А закон таким быть не должен - не должен ставить людей в ситуацию неопределенности. Это самое главное.

Я думаю, что это решение Конституционного суда РФ - лишнее напоминание о том, что в законотворчестве нет и не может быть никаких мелочей. Особенно в тех случаях, когда устанавливается юридическая ответственность. И особенно сейчас, когда идет работа над новым КоАП.

Многие убеждённые дачники хоть раз, но задумывались над тем, чтобы завести у себя на участке какую-нибудь живность. Курочек, кроликов, а некоторые помышляли и о более крупных животинках. Кого-то на эти мысли наводит желание иметь свои чистые экологические продукты, а кто-то задумывался об этом из-за экономических соображений. Но как оказывается, с точки зрения законодательства, всё не так просто. Чтобы таким людям избежать проблем в будущем и не потратить время зря, нажив при этом себе головную боль, попробуем разобраться в этом вопросе.

Для начала нужно уточнить что по закону есть дача гражданина, находящаяся в том или ином товариществе. Исходя из п.1 ст.3 217-ФЗ наши дачи теперь называются «садовый земельный участок». И теперь мы имеем право на них отдыхать, стоить дома с хозяйственными постройками, гаражи и выращивать разнообразные сельскохозяйственные культуры для собственных нужд. Но у многих дачников/садоводов в правоустанавливающих документах и записях в Едином государственном реестре недвижимости указаны формулировки разрешённого назначения использования, которые позволяют достаточно фривольно трактовать, что они могут делать на своих участках. Чтобы исключить такие разночтения в том же 217-ФЗ ст.54 п.7 и 8 приравнивает все земельные участки данного типа к «садовым земельным участка», с вытекающими отсюда правилами их использования.

Однако наш народ так легко не загонишь в рамки закона. Граждане называют свою живность домашним животным и думают, что соблюдая действующий СНИП 30-02-97 они могут содержать их на своём же участке. И всё было хорошо, если бы не действующий в России «Единый перечень товаров, подлежащий ветеринарному контролю». В нём курицы, кролики, мелкий и крупный рогатый скот и множество именно той живности о которой как раз мы говорим тут. А если животное есть в этом перечне, то оно автоматом попадает под закон 4979-I от 14.05.93 «О Ветеринарии». Даже не зарываясь далеко в этот закон, уже в ст.2 мы наталкиваемся на множество нормативно-правовых аспектов, устанавливающих обязанность соблюдать правила идентифицирования и содержания животных в садовых товариществах.

Вот небольшой пример. Вы захотели завести курочек. Чтобы быть законопослушным гражданином нужно соорудить для их обитания постройку, руководствуясь Приказом Минсельхоза РФ от 03.04.2006 N 103 и СНИП 30-02-97. В них прописаны все требования к постройке курятников, расстояниям от них до других объектов и другие «мелочи» необходимые для содержания домашней птицы. Только воплотив в жизнь данные требования можно без опаски начать пожинать плоды своего труда радуясь яичкам от домашних курочек. Однако это только ПРАВИЛА содержания, которые не дают полного разрешения заниматься профессионально животноводством на своем участке. Т.е. нельзя заниматься заготовкой, хранением, а так же реализацией. Придется учитывать наличие запаха и шума, которые могут беспокоить проживающих вокруг вас соседей, данные «нарушения» (при их наличии и определении) необходимо будет исправить. Иначе любой суд или проверяющий орган будет не на вашей стороне.

Представим себе ситуацию, что садовод наплевал на все правила и на своём участке в СНТ (или иной аналогичной форме товарищества), решил разводить живность так, как ему хочется. Естественно это будет мешать окружающим. И тогда представители СНТ, как и любой «неравнодушный садовод», могут в судебном порядке потребовать исполнения правил, которые написаны в Уставе, в свою очередь Устав должен составляться в полном соответствии с ФЗ-217, в котором нет ничего, что указывало бы на возможность заниматься сельскохозяйственной/животноводческой деятельностью на «садовых земельных участках». В дополнение, надзорные органы, которые будут реагировать на нарушения данного «фермера» будут применять в отношении него штрафы ст.10 КоАП РФ и выдавать предписания, чтобы все нарушения были устранены.

Законный, но сложно выполнимый способ, чтобы содержать и разводить на своей земле кур, кроликов и иных животных может быть такой. Согласно ФЗ-172 от 21.12.04 г., в редакции от 01.05.16 г., категорию использования земли можно изменить. Для этого нужно подать ходатайство в уполномоченный исполнительный орган. А дальше ваш «садовый земельный участок» превращается в личное подсобное хозяйство. К сожалению, это крайне хлопотная процедура, в процессе прохождения которой садоводу придётся учитывать интересы СНТ, где находится участок садовода. А как многим известно, все «войны» идут в СНТ из-за разногласий в интересах и прийти к всестороннему соглашению удаётся не многим. Но, если всё таки удастся добиться этого перевода назначения земли, то взяв за основу 112-ФЗ от 07.07.2003, можно уже вполне законно, соблюдая все ветеринарные нормы и правила, содержать и разводить домашних животных.

Обсудить тему и задать интересующие вас вопросы можно на площадке указанной в описании канала.

🐔 На сегодняшний день все больше и больше семей решают жить на дачных участках. Но как мы знаем, имея свою собственную территорию, у многих появляется желание что-либо выращивать и разводить, и в такие моменты возникает вопрос: можно ли разводить животных и птицу на собственном дачном участке?

Фото: gorodok.umi.ru

Такой же вопрос может возникнуть у людей, живущих по соседству. Далее вы узнаете, можно ли в соответствии с законами заниматься выращиванием мелкого скота и птиц, и что же делать, если сосед превратил дачный участок в место для разведения крупного скота.

О чем говорит закон?

В Гражданском кодексе Российской Федерации есть соответствующая статья 209 о том, что владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом может собственник по своему усмотрению. То есть, имея свой участок, вы можете совершать любые действия, которые не будут противоречить закону и правовому акту.

Также стоит отметить, что это не должно нарушать права других лиц, так как они в противном случае могут подать на вас в суд, а это приведет к лишним проблемам.

В этот же момент в Федеральном законе есть статья 3, которая гласит о том, что садовый земельный участок в первую очередь является местом для отдыха граждан, также допускается выращивание гражданами сельскохойственных культур для своих личных потребностей. Кроме того в статье говориться о возможности размещать на территории садового участка дома, хозяйственные постройки и гаражи.

Фото: telegra.ph

То есть прямого запрета на разведение членами СНТ на их участке птиц, кроликов, пчел и другого мелкого скота нет, главное, чтобы все было в соответствии с санитарными нормами и правилами.

Живя в СНТ, вам законом разрешено заниматься строительством нужного вам сооружения для жилья, или для разведения скота. Об этом праве свидетельствует пункт 6.4 «СП 53.13330.2011. Свод правил. Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 30-02-97».

Но важно отметить, что существует определенный порядок возведения, состав, размеры и назначение хозяйственных построек, которые предназначаются для содержания птиц и мелкого скота. Если вы решили, что птицам у вас на даче быть, тогда ознакомьтесь с санитарно-ветеринарными правилами, которых следует обязательно придерживаться. В противном случае содержание подобного вида скота на территории СНТ запрещено и вы также можете понести наказание.

Фото: chickencoopkitfor8chickens.blogspot.com

Постройки предназначенные для содержания мелкого скота должны быть расположены на определенном расстоянии от жилых домов и других сооружений. Расстояния подробно описаны в пунктах 6.7 и 6.9 СНиП. В соответствии с этими пунктами минимальное расстояние от дома или соседского участка до постройки для содержания скота и птицы составляет не менее 4 метров.

Придерживаясь всех правил без каких либо проблем житель СНТ может заниматься выращиванием мелкого домашнего скота и птиц для личных потребностей.

Человек, живущий по соседству принялся выращивать крупный скот, что делать?

Но что же делать, если ваш сосед решивший содержать мелкий домашний скот и птиц, перешел за рамки собственных нужд, а его участок начал служить исключительно для разведения этого скота. В первую очередь такие действия живущего по соседству человека свидетельствует о нецелевом использовании принадлежащей ему земли.

Фото: фазенда.рф

Можем привести пример такого случая. Допустим, ваш сосед садовод решил, что на его участке могут жить коровы, лошади и подобные крупные животные, при этом он никак не реагирует на замечания от соседей, таким образом он подвергает себя к притягиванию к ответственности за свои нарушающие закон действия. Вы же, как соседи можете обращаться с жалобой к председателю вашего товарищества, в прокуратуру либо сразу в суд.

Добавление статьи в новую подборку

Если вас посетила идея кота Матроскина, что какое это хозяйство без коровы, начните воплощение замысла с изучения законодательной базы. Возможно, вам придется внять словам Шарика, который рекомендовал завести маленькую корову под названием "коза".

Человек стал приручать животных около 10-15 тыс. лет назад. В каменном веке, когда земли было много, а людей мало, вряд ли задумывались о том, что разведение домашних животных может кому-то помешать. Сегодня, прежде чем на даче появится какая-либо живность, помимо привычных кошек и собак, необходимо договориться с соседями и узнать, к какому типу разрешенного использования земли относится ваш участок.

Почему договориться с соседями так важно? Дело в том, что загубить все ваши начинания могут именно они, высказав свое веское "фи". А при нарушении любых правил содержания животных обратиться в суд. Поэтому перед походом к соседям стоит основательно подготовиться.

Правовые основы для начинающего животновода

Прежде всего изучите Устав вашего садового некоммерческого товарищества и проанализируйте, что там говорится по поводу разведения животных. Как правило, рядовым дачникам разрешено держать не более 40 кур или иных птиц, 20 кроликов, козу или овцу, причем не всех сразу, а один вид. Хотите больше, изменяйте тип разрешенного использования вашего участка на фермерское или личное подсобное хозяйство. Кстати, немаловажную роль играет то, как оформлены ваши сотки с точки зрения законодательства.

В России есть только две категории земли, которые можно использовать под ведение хозяйственной деятельности – это земли сельхозназначения и населенные пункты.

В случае если ваш участок относится к первой категории, и тип разрешенного использования, например, "организация садоводства", можете смело обзаводиться любимой козой. А вот если в документах указан тип "ведение огородничества", то на таких наделах животноводство запрещено. Теперь обратимся к землям населенных пунктов, если тип разрешенного использования "для индивидуального жилищного строительства", то содержание крупного рогатого скота, а также свиней запрещено. Кроме того, разведение животных на дачном участке для коммерческих целей не допускается.

Общее собрание членов садоводческого или огороднического товарищества может обязать владельцев участков согласовывать вопрос содержания животных с соседями

Главное, что нужно знать о содержании животных

Первое, о чем будут волноваться ваши соседи, не повлияет ли ваше новое увлечение на их уютную жизнь на даче. Согласитесь, пение петухов – это одно, а вот запах от мелкого рогатого скота – это уже совсем другое. Для того чтобы к вам не возникло вопросов по содержанию животных, необходимо:

соблюдать санитарные, гигиенические и ветеринарные правила;
ваша деятельность не должна нарушать общественный порядок;
принимать необходимые меры, обеспечивающие безопасность окружающих людей и животных;
немедленно сообщать в ветеринарные учреждения о случаях внезапного падежа или подозрении на заболевание животных;
до прибытия ветеринарных специалистов необходимо изолировать такое животное;
не допускать бесконтрольного выпаса и нахождения домашних животных на автомобильных дорогах, железнодорожных путях, улицах, других общественных местах дачного товарищества;
выполнять предписания органов государственного санитарно-эпидемиологического и ветеринарного надзора.

Согласно п.6.4 СНиП 30-02-97, на садовом (дачном) участке могут возводиться хозяйственные постройки и сооружения для содержания мелкого скота и птицы. Пункты СНиП устанавливают предельные расстояния, на которые постройки для животных должны быть удалены от границы жилых домов и прочих сооружений:

минимальное расстояние от постройки для содержания мелкого скота и птицы до границы соседнего участка – 4 м;
минимальное расстояние от жилого строения (или дома) до постройки для содержания мелкого скота и птицы– 12 м.

В случае примыкания хозяйственных построек к жилому строению (или дому) помещения для мелкого скота и птицы должны иметь изолированный наружный вход, расположенный не ближе 7 м от входа в дом.

Также необходимо оградить и накрыть крышкой колодец, чтобы к нему не могли подойти животные.

По другую сторону забора

Если ваш сосед, который, завел на участке корову, да еще и не одну, омрачил этим ваше пребывание на даче, то целесообразно обратиться с заявлением к председателю СНТ. Он должен будет повлиять на новоиспеченного животновода.

Если же это не помогло, тогда обращайтесь в Россельхознадзор с заявлением о проведении проверки по факту использования соседом земельного участка не по целевому назначению. По ее результатам ему может быть вынесен штраф в размере от 0,5 до 1% кадастровой стоимости земельного участка.

Более того, содержание животных сопряжено с возможностью многочисленных нарушений санитарных норм и правил, поэтому можно обратиться в Роспотребнадзор, который осуществляет контроль за их соблюдением. Если административные меры не помогли, тогда смело отправляйтесь в суд для разрешения конфликта.

Для того чтобы идея о своем курятнике не оказалась лишь мечтой, подойдите к этому вопросу комплексно. Постарайтесь убедить своих соседей, что при соблюдении правил по содержанию животных ваша курочка не испортит им пребывание на даче.

Читайте также: