Где содержат бездомных собак
Опубликовано: 06.05.2024
В этой статье я бы хотел осветить основную информацию о приютах для бездомных животных и их видах, опровергнуть самые распространенные мифы о них, очень уж много их накопилось.
Приют — это благотворительная организация, спасающая, лечащая и пристраивающая бездомных животных.
Существует два вида приютов:
Муниципальные приюты
Такие приюты получают помощь от государства. Их очень мало, к тому же средств все равно не хватает. В таких местах животные не задерживаются, если не найдут дом за определенный промежуток времени (
Частные приюты
Создаются людьми и живут только за счет пожертвований неравнодушных людей. Это самые многочисленные приюты. В них содержится огромное количество кошек и собак, большинство из которых было брошено бывшими хозяевами на улице.
Всех их лечат, стерилизуют и прививают, социализируют, а потом находят новых хозяев. Многие животные не находят себе хозяев и проживают в приюте всю жизнь. Часто там содержатся также животные-инвалиды, которым обеспечивают максимальный комфорт.
Мифы о приютах для бездомных животных
1. Взять животное из приюта – взять «кота в мешке»
Это самый распространенный миф о животных из приюта. Но правдив он лишь отчасти. Собаки и кошки, перед поиском хозяев, стерилизуются и вакцинируются.
По взрослой собаке легко можно определить ее размер и характер. А щенок всегда непредсказуем на 100%, даже если он из питомника, а не из приюта.
2. Забирать животных – обязанность приюта
Приюты не могут вместить всех животных, которых нужно. Все приюты переполнены и не принимают животных, так как просто некуда. У них нет места, средств и возможностей, чтобы содержать, лечить и пристраивать новых животных.
А люди просто подкидывают животных к воротам приюта, перекладывая с себя ответственность и забывая, что пока собаку или кошку найдут, она может попасть под машину, попасть в зубы других собак, замерзнуть. Щенков и котят может погубить инфекция, так как их организм еще слишком слаб.
3. Приют задает много вопросов и отказывает по странным причинам
Руководители переживают за своих подопечных и хотят им счастливой жизни, поэтому задают много вопросов, чтобы удостовериться, что потенциальные хозяева хорошие.
Животных в большинстве случаев не отдают в съемные квартиры, дабы избежать проблем, если хозяевам нужно будет срочно переезжать в другую съемную квартиру, а там они столкнутся с требованием “никаких животных”.
Питомцев не всегда отдают семьям с маленькими детьми, так как большинство этих животных возвращается в приют (в большинстве случаев, не по вине животных). Иногда собаке или кошке требуется особая диета, состоящая из качественного, дорогого корма, о котором новых владельцев и уведомляют.
Приютам всегда требуется помощь. Кормами, лекарствами, нужными вещами, также они будут рады волонтерам, которые готовы выгуливать собак, играть с кошками, помогать с приборкой и кормлением.
Приют для бездомных собак – спасение для погибающих на улице животных. Очень важно, чтобы собакам было там хорошо. Для этого нужна большая работа волонтёров. Самое главное – найти собачке дом.
- История возникновения
- Россия
- Государственные и частные приюты
- Незарегистрированные приюты
- Как найти ближайший приют
- Другие страны
- Мифы о приютах для бездомных животных
- Взять животное из приюта – взять «кота в мешке»
- Забирать животных – обязанность приюта
- Приют задает много вопросов и отказывает по странным причинам
- Какие нормы действуют для приютов для животных
- Какими должны быть приюты для животных
- Каким должен быть размер вольеров
- Сколько человек должно работать в приюте для животных
- Какие обязанности должны выполнять владельцы приютов
История возникновения
Его создал пятый сёгун Японии Токугава Цунаёси (1646–1709). За любовь к собакам его называли Ину-Кобо – Собачий сёгун. В этом месте были созданы отличные условия: псам обеспечивались полноценное питание и регулярные прогулки. Там работали 270 сотрудников, которые ухаживали за собаками и следили за тем, чтобы животные не дрались друг с другом. Во время послеобеденного отдыха сотрудники рассказывали собакам о конфуцианстве.
Другой приют был открыт в столице. В нём проживало 50 000 собак.
В 1687 году Т. Цунаёси издал указ «О запрете лишения жизни живых существ», запрещающий издеваться над животными и убивать их. Живодёров приговаривали к смертной казни. Суровое наказание ожидало тех, кто выбрасывал домашних животных на улицу. Этот указ запрещал убивать не только собак, но и кошек, лошадей, кур, коров, черепах. В следующие годы появились и другие распоряжения о защите животных. Люди должны были кормить бездомных зверей и наблюдать за их самочувствием. Если кто-то находил раненое животное, он обязан был отвести его к ветеринару.
Сразу же после смерти сёгуна был закрыт приют, созданный в Накано, а указ о защите животных отменён. Сейчас Накано – один из районов японской столицы. Там находится мемориал в память о подопечных сёгуна.
Собачий сёгун
В 1883 году в США в штате Огайо появилось «Столичное гуманное общество». Его миссия заключается в том, чтобы находить брошенным животным новых хозяев. Волонтёры кормят, выгуливают и лечат питомцев, а затем пристраивают их в семьи. «Столичное гуманное общество» работает до сих пор.
В 1885 году в Великобритании в городе Дублин был официально зарегистрирован приют. За много лет до этого в 1824 году было основано Королевское общество по предотвращению жестокого обращения с животными (RSPCA). Оно создало много приютов во всех регионах страны.
В 1912 году такое учреждение было открыто в Австралии. «Дом потерянных собак» действует и в наше время.
Россия
Через несколько десятилетий Александр II основал Российское общество покровительства животным. Была строго ограничена охота, создавались ветеринарные лечебницы.
В 1990 году в городе Томилино Московской области открылся один из старейших приютов. В 1992 году в Новосибирске появился «Защити животных». Оба учреждения частные. Они существуют за счёт пожертвований волонтёров и неравнодушных людей. В дальнейшем приюты для бездомных животных открылись во многих других регионах и городах.
Государственные и частные приюты
В России есть как частные, так и государственные, а также муниципальные приюты. Условия содержания зверей в них могут быть самыми разными. Всё зависит от людей, которые заботятся о животных. В государственных и муниципальных учреждениях животным не всегда уделяют достаточно внимания. В частном приюте за всё отвечает хозяин: ответственный человек сделает всё, чтобы собакам было комфортно.
Государственные и муниципальные получают небольшую финансовую помощь от государства.
Незарегистрированные приюты
Далеко не все частные приюты зарегистрированы официально. Многие хозяева содержат много животных у себя в квартире или загородном доме. Очень важно, в каких условиях живут питомцы. В хороших незарегистрированных домашних передержках животные получают качественное питание, выгул и своевременное лечение. Они содержатся в просторных клетках, вольерах или свободно ходят по комнате.
К сожалению, в некоторых незарегистрированных учреждениях плохие условия содержания: большое количество питомцев живут в тесном помещении, их не кормят и не выгуливают, животные часто болеют и умирают. Такие случаи называют «бабкиными квартирами». Волонтёры вывозят питомцев из таких мест и ищут им новые передержки и ответственных хозяев.
Частные приюты действуют благодаря пожертвованиям
Как найти ближайший приют
Довольно часто люди интересуются, как найти собачий приют рядом со мной. Если человек нашёл бездомного питомца, отдать собаку в приют будет непросто. Государственные и муниципальные учреждения принимают животных только по отлову, но не от граждан. Чтобы помочь собачке, лучше поселить её на передержку. Но почти все передержки платные. Как правило, проживание животного стоит от 4500 до 7000 рублей в месяц. Чтобы сдать животное в частный приют, нужно договориться с его владельцем об условиях приёма и содержания питомца. Если хозяин передержки разрешит, можно привезти найденного пса.
Приюты редко публикуют свой адрес в открытом доступе, потому что люди постоянно подбрасывают к ним новых питомцев. Надо понимать, что никто не сможет содержать неограниченное количество животных – для этого нет ни свободных мест, ни финансов. Поэтому на сайтах приютов адреса указаны только до района или округа. Например, в Северном административном округе Москвы, в Некрасовке и др. Затем можно позвонить по контактному телефону и поговорить с хозяином, а он даст точный адрес.
Другие страны
Благотворительные учреждения для животных есть во всех странах мира. В некоторых из них животных усыпляют через 10 дней после их прибытия. Но большинство стран старается идти по пути гуманности: животные живут в приютах до тех пор, пока для них не найдутся хорошие хозяева.
С 2002 года права животных закреплены в конституции Германии. В Австрии в 2004 году принят самый гуманный закон о защите животных.
Не надо бояться брать щенка или взрослого пса из приюта
Мифы о приютах для бездомных животных
Питомник для бездомных собак – тема, окутанная мифами и предрассудками. Очень важно вовремя их развенчать.
Взять животное из приюта – взять «кота в мешке»
Многие люди боятся брать питомцев из приюта. Они думают, что все приютские звери способны на неожиданную беспричинную агрессию и другие поведенческие проблемы. Некоторые боятся, что у животного проявится какая-нибудь болезнь. На самом деле не стоит этого бояться: все животные проходят тщательный ветеринарный осмотр, стерилизуются и вакцинируются. В хороших приютах питомцев социализируют. С ними работают волонтёры, кинологи и зоопсихологи. У каждой взрослой собаки уже сложился характер, поэтому можно не опасаться непредсказуемых поступков от спокойного пса.
Почти все собаки, живущие не дома, очень запуганы и одиноки. Поэтому заботливый человек может смело брать питомца оттуда. Это доброе и ответственное дело.
Собаке, которая только что приехала в новый дом, нужно время, чтобы привыкнуть и адаптироваться. Первое время она будет нервничать, поэтому новые хозяева должны быть к ней очень внимательны и терпеливы. На собачку нельзя кричать, нужно успокоить её, приласкать, угостить лакомством.
Иногда в такие места попадают дикие собаки, которые долго жили на улице. Такой зверь может адаптироваться к домашней жизни, стать спокойным и ласковым, но будет держаться на расстоянии от хозяев.
Некоторые беспокоятся о генетике питомца и его породе. Но недобросовестные люди могут сдавать в приют не только беспородных, но и породистых животных. Есть специальные команды помощи собакам той или иной породы (например, алабаям, доберманам, овчаркам и др.). Можно поискать породистого питомца там.
Все передержки переполнены, поэтому не могут забирать животных
Забирать животных – обязанность приюта
Приют для собак – это благотворительная организация. Волонтёры не обязаны забирать с улиц всех животных. Они делают это только потому, что иначе зверям никто не поможет. Все приют переполнены, у них нет возможности помочь всем. Тем не менее под двери каждого приюта регулярно подкидывают новых питомцев. Люди знают, что хозяин не сможет отказать щенкам в помощи.
Приют задает много вопросов и отказывает по странным причинам
Место, в котором могут приютить бездомного зверя, становится для него временным домом. Владельцы приютов, волонтёры и кураторы бездомных животных стремятся отдавать своих подопечных только в добрые, заботливые, ответственные руки. Поэтому они подробно расспрашивают потенциальных хозяев, чтобы удостовериться, что они действительно будут заботиться о питомце.
Часто бывает так, что пес попадает к живодёрам или просто безответственным людям. Чтобы не допустить этого, кураторы задают много вопросов:
- где и в каких условиях будет жить пес;
- чем его будут кормить;
- с кем он останется во время отпуска хозяев;
- все ли члены семьи согласны с тем, что в доме поселится собака.
Кураторы почти никогда не отдают питомцев хозяевам, которые живут на съёмной квартире. Часто хозяева вынуждены переезжать на новую квартиру и сталкиваются с тем, что её собственник запрещает держать животных. И тогда пес остаётся без хозяев.
Очень редко отдают зверей в семьи с маленькими детьми. Причина заключается в том, что довольно часто родители дарят детям животных в качестве живых игрушек. Когда ребёнок наиграется, питомца могут выгнать на улицу. Кроме того, дети могут покалечить собаку.
Приюты заботятся о своих подопечных и стараются найти им самых лучших хозяев.
На территории должны находиться не только вольеры, но также и подсобные помещения, изолятор и карантин
Какие нормы действуют для приютов для животных
Приют брошенных собак (государственный или частный) есть почти в каждом крупном городе. Любой человек, который любит животных и может обеспечить им достойные условия содержания, может создать свой приют или передержку. Деятельность любых приютов регулируется Федеральным законом от 27 декабря 2018 года № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Статья 16 этого закона посвящена приютам для животных.
Условия проживания зверей утверждены постановлением Правительства РФ от 23 ноября 2019 года № 1504 «Об утверждении методических указаний по организации деятельности приютов для животных и установлению норм содержания животных в них».
Права животных защищает Федеральный закон
Какими должны быть приюты для животных
Хозяин любого приюта, даже самого маленького, должен зарегистрировать его в ФГИС ВетИС (Федеральной государственной информационной системе в области ветеринарии) и строго соблюдать правила ухода за зверями. Приюту нужны земельный участок и несколько зданий.
Такие помещения должны быть в здании:
- вольеры для собак;
- тёплые комнаты для кошек;
- помещение для карантина;
- изолятор;
- ветеринарное отделение;
- санитарный блок;
- площадка для прогулок и игры;
- склад для хранения опилок, подстилок и сена;
- бытовки и подсобки, где хранятся дезинфицирующие средства, хозяйственный инвентарь и другие приспособления;
- холодильники;
- мусорные контейнеры.
Приют должен быть подключён к системам водоснабжения и канализации. В нём обязательно должны быть отопление, электричество, газ и уличное освещение.
Карантин и изолятор должны находиться подальше от жилых вольеров и иметь собственную вентиляционную вытяжку.
Каким должен быть размер вольеров
У собаки должно быть достаточно свободного пространства. Она должна легко перемещаться по вольеру.
Вольер должен состоять из двух отделений: открытого (для прогулок) и крытого (для защиты от осадков и холода). Площадь открытого вольера должна составлять не меньше 2 кв. м, а площадь крытого — не меньше 1 кв. м. Это минимальные размеры, желательно, чтобы у питомца было больше свободного места. В открытой части собака сможет находиться в тёплую погоду. Во время морозов, жары, дождя и снега она прячется в утеплённой крытой части, где температура не должна опускаться ниже +7 °C.
В одном большом вольере можно поселить 2–3 собак, если они не конфликтуют между собой. Собаки и кошки должны жить отдельно друг от друга, в разных помещениях.
Кошки должны жить в отапливаемом здании. Можно построить один вольер на несколько кошек, но на каждую из них должно приходиться не менее 1 кв. м свободного пространства в крытой части вольера. Такие же нормативы действуют и для открытой части вольера для кошек. Там должно быть тепло: от +20 °C, но и не выше +25 °C. В открытой прогулочной части надо положить игрушки или установить игровые комплексы, а также поставить лотки. На трёх кошек должно приходиться по одному лотку (можно больше).
Пример вольера
Сколько человек должно работать в приюте для животных
Собачий приемник требует серьёзной и ответственной работы специалистов разного профиля.
Такие специалисты должны работать в приюте:
- Административно-управленческий персонал – руководство и бухгалтерия.
- Обслуживающий персонал – люди, которые ухаживают за животными: несколько раз в день кормят, водят гулять, чистят вольеры и лотки. Часто такую работу помогают делать волонтёры.
- Ветеринарные специалисты – лечат питомцев, проводят профилактические осмотры и регулярную вакцинацию.
- Специалисты по социальной адаптации животных (зоопсихологи, кинологи, фелинологи) – занимаются питомцами, чтобы их социализировать.
- Технический персонал.
От его работы зависит здоровье хвостатых подопечных. Крупному приюту, в котором живут больше 150 животных, нужно создать собственную ветеринарную службу. Если питомцев меньше 150, можно заключить договор с ветеринарной клиникой.
Число постоянных сотрудников зависит от количества животных, живущих в нём. Каждый приют нуждается в помощи волонтёров. Получив разрешение на посещение, любой человек может погулять и пообщаться с собаками или помочь в уборке территории. Общение очень важно для социализации бездомных собак.
Сотрудники и волонтёры заботятся о питомцах
Какие обязанности должны выполнять владельцы приютов
Федеральный закон об ответственном обращении с животными закрепляет множество обязанностей за хозяевами приютов:
- Осматривать и помещать на 10-дневный карантин всех вновь поступивших зверей.
- Делать прививки от бешенства и других инфекционных болезней вскоре после поступления питомца в приют.
- Стерилизовать.
- Содержать питомцев до их естественной смерти или до тех пор, пока не найдётся хозяин. Если на ошейнике есть контакты прежнего хозяина, то владелец приюта должен вернуть ему питомца.
- Позволять прежним хозяевам искать в приюте потерявшегося зверя.
- Вести документальный учёт всех животных приюта: вновь поступивших, проживающих в данный момент, выбывших.
- Размещать в интернете объявления о поиске новых хозяев для подопечных.
- Обеспечить питомцам хорошие условия проживания.
Простые сотрудники тоже обязаны выполнять ежедневную работу:
- Кормить и поить питомцев несколько раз в день.
- Выгуливать собак по 2–3 раза в день.
- Осматривать питомцев.
- Убирать и дезинфицировать вольеры, клетки, места выгула и подсобки.
- Менять подстилки.
Многие люди стремятся помогать животным и часто становятся волонтёрами.
Главная задача волонтёров – найти животному заботливых хозяев
Приют для щенков – место, где зверята могут спастись от опасностей, которые подстерегают их на улице – от машин и живодёров. Но он не заменит родного дома и хозяев. Самое главное предназначение собачьего приюта – пристраивать питомцев в добрые руки.
С 1 января 2020 года в силу вступили положения федерального закона, регулирующие деятельность по обращению с животными. Согласно закону о защите животных, питомцы, от которых владельцы отказались, а также бездомные животные должны содержаться в специальных приютах. Избавление от животных без передачи их новому владельцу или в приют не допускается.
В соответствии со статьей 16 этого закона, государственные, муниципальные или частные приюты для животных размещаются в специально предназначенных для этого зданиях, строениях, сооружениях. Законом запрещена организация приютов для животных в квартирах любых форм собственности.
Какими должны быть приюты для животных?
Все созданные приюты должны быть зарегистрированы в Федеральной государственной информационной системе в области ветеринарии (ФГИС ВетИС). Согласно закону, нормы по организации приютов для животных в каждом регионе регулируются типовыми положениями о приюте для содержания безнадзорных животных.
Ранее правительством России были утверждены правила содержания животных в приютах, разработанные Минприроды. Они обязывают владельцев приютов определять их вместимость, а также допускают возможность оказания на их территории платных услуг.
Согласно установленным нормам, приюты должны располагать:
— вольерами для содержания собак;
— теплыми вентилируемыми помещениями для содержания кошек;
— площадкой для выгула собак;
— дезинфекционно-моечным помещением, бытовым помещением для обслуживающего персонала;
— хозяйственными помещениями для хранения кормов, обеспечивающими условия хранения, определенные изготовителем (или кормо-кухней для приготовления кормов из натуральных продуктов);
— складом для хранения опилок, сена или другого подстилочного материала, инвентаря;
— морозильными камерами для временного хранения биологических отходов;
— контейнерной площадкой, контейнерами для твердых бытовых отходов и контейнерами для биологических отходов;
— иными помещениями и оборудованием, необходимыми для обеспечения условий содержания животных в приюте.
Вольеры для животных должны быть отделены от блоков изолятора и карантина, а входы на территорию приюта для персонала и въезды для транспорта должны быть оборудованы дезинфекционными барьерами.
В приютах должны быть системы водоснабжения и водоотведения, электро- и теплоснабжения, наружного освещения.
Каким должен быть размер вольеров?
Животные в приюте могут содержаться как в индивидуальных, так и в групповых вольерах и клетках. Собаки и кошки содержатся раздельно.
Вольер для каждой собаки должен включать минимально 2 кв. м пространства для движения (открытый вольер) и 1 кв. м крытого вольера (будки), защищающего животное от холода, осадков, жары и других погодных явлений.
Температура воздуха в крытом вольере должна быть не ниже +7 °C.
Площадки для выгула собак должны иметь размер из расчета 8 кв. м площади на одну собаку. Высота ограждения — не менее 2 м.
Помещение для кошек должно состоять из крытой утепленной части и примыкающей к ней выгульной площадки или помещения в отапливаемом строении приюта при соблюдении нормы не менее 1 кв. м площади на одно животное.
Утепленная часть должна защищать кошек от холода, осадков, жары и других погодных явлений. Температура в ней должна быть от +20 °C до +25 °C.
На площадке для выгула должны быть размещены игровые устройства, а также лотки с наполнителем для испражнений (не менее одного лотка на трех кошек).
Сколько человек должно работать в приюте для животных?
Штатная численность сотрудников приюта определяется в зависимости от количества содержащихся в приюте животных и видов выполняемых работ. Кроме административно-управленческого персонала в приюте должен быть обслуживающий персонал, ветеринарные специалисты, специалисты по социальной адаптации животных (кинологи, фелинологи), а также технический персонал.
В соответствии с методическими рекомендациями, на одного обслуживающего работника и одного специалиста по социальной адаптации животных должно приходиться не более 80 четвероногих обитателей приюта.
Если в приюте более 150 животных, то рекомендуется создание собственной ветеринарной службы, при меньшем количестве животных допускается заключение договора на ветеринарное обслуживание со сторонней ветеринарной организацией.
Какие обязанности должны выполнять владельцы приютов?
Владельцы приютов и уполномоченные ими лица, согласно Федеральному закону N 498-ФЗ от 27.12.2018, обязаны:
— соблюдать общие требования к содержанию животных;
— проводить осмотр, соблюдать карантин в течение десяти дней для поступивших в приюты животных и проводить вакцинацию против бешенства и иных заболеваний;
— проводить маркирование метками;
— стерилизовать поступивших в приюты животных без владельцев;
— содержать поступивших животных до наступления естественной смерти либо до возврата прежним или новым владельцам;
— возвращать хозяевам животных, имеющих на ошейниках или иных предметах сведения о владельцах;
— обеспечивать владельцу потерявшегося питомца возможность поиска животного путем осмотра содержащихся в приютах зверей;
— размещать в интернете сведения о находящихся в приютах животных;
— вести учет поступивших и выбывших из приютов животных.
Ежедневно работники приюта должны выполнять следующие функции:
— осмотр всех животных и мест их содержания;
— выгул собак, включая физические нагрузки;
— уборка и дезинфекция мест содержания, площадок для выгула и подсобных помещений;
— мытье посуды для животных и инвентаря, лотков для кошек;
— частичная или полная замена подстилочных материалов.
В комплект «усы, лапы, хвост» благополучно вписалось бы «и хозяин». Для бездомных животных не иметь последнего обычно чревато неволей или гибелью. Хотя у проблемы есть и прогрессивные решения, вплоть до интерактивной карты Всемирного общества защиты животных, где мониторится уровень жизни ее подопечных. Пока одни страны запрещают заводить собаку из религиозных убеждений, а другие мирятся с их отстрелом, третья сторона вручает в лапы четвероногих права не меньше человеческих. Тем не менее, пути решения от региона к региону могут меняться в корне.
Великобритания, Германия, Израиль, Испания, Коста-Рика, Малайзия, Сингапур, США, Франция, Чехия, ЮАР, Япония
Так называется процедура, когда из городской среды бездомное животное помещается в частный или муниципальный приют: затем его не возвращают на место отлова. После вакцинации и установленного периода передержки животные попадают к новым хозяевам, если за это время прежние или новые владельцы не объявляются, животных безболезненно усыпляют (не без исключений). Такой метод считают этичным крупнейшие зоозащитные организации типа Всемирного общества защиты животных, HSUS и PETA. Они исходят из риторики, что эвтаназия гуманнее, чем возврат во враждебную среду, где смерть будет если не более скорой, то более жестокой. Часто приюты, на содержание которых уходит около 100 000 долларов в год, вмещают около 200 «постояльцев», когда как вакантные места ежедневно нужны десяткам новичков.
В приютах соотношение бездомных и брошенных животных примерно 50 на 50. Это объясняет сложный процесс, в который попадает всякий, кто берет питомца из приюта. Бумажную волокиту впору сравнивать с усыновлением. Однако такая ответственность заставит хозяина призадуматься, насколько он готов и не отдаст ли потом того, кого приручил.
Исключение из «гуманно усыпляющих» приютов – приюты ограниченного приема (limited-admission shelters). Потребности в эвтаназии тут нет, потому что количество мест лимитировано. Те из усатых, кто обзавелся таким местом жительства, могут спокойно жить припеваючи.
Один из самых крупных и знаменитых приютов – «Страна бродячих собак» («Territorio de Zaguates») в Коста-Рике. Сотни собак снуют по своей территории, чистые, сытые и осмотренные ветеринарами, пока к ним приезжают либо поиграть, либо сделать частью семьи.
Практика работы приютов завидно развита в Чехии, где к заботе о бездомных животных приобщена полиция. Горожане, если видят одинокую собаку, звонят на горячую линию, отчего активизируется служба отлова бездомных животных. Когда четвероногий оказывается в приюте, у него ищут чип или татуировку, по которым можно установить владельца. Если таких нет – на сайте городской полиции размещают фотографии, чтоб подобрать псу нового хозяина. А если не работает и это – скиталец остается в приюте, но об усыплении нет и речи. Даже у городской полиции есть два бюджетных приюта для беспризорных животных, не говоря уже о частных организациях в городе.
ОСВ: отлов – стерилизация – возврат
Бангладеш, Великобритания, Египет, Индия, Индонезия, Россия, Румыния, Таиланд, Турция, США, Южная Италия, локально – в Болгарии и Греции
Скорее «кошачья» история. С собаками в развитых странах чаще работают в режиме безвозвратного отлова. А бездомные коты, размножение которых в скорости может соперничать с почкованием, а крепость их «колонии» – мафиозной семьей, нуждаются в большем внимании к своей репродукции. Потому в цепочке между отловом и возвратом резонно обустроилась стерилизация.
ОСВ – дополнение к стандартному муниципальному отлову. Эта практика существует по отношению к семейным группам бесхозных кошек, которые живут в каком-то городском ареале. У такой группы всегда есть опекун, который следит за их здоровьем и количеством. Об остальном заботятся зоозащитники, которые на благотворительные средства одновременно стерилизуют самок (иногда шанса на потомство лишают и самцов), делают им прививки, иногда ставят метки и возвращают на прежнее место. После этого число бездомного приплода увеличиться не должно. Правда, для эффективности стерилизации нужно наловчиться: и делать операции одновременно, и предотвратить кошачье «слияние кланов», объединение с другим семейством.
В Индии, например, после того как Верховный суд запретил убивать бездомных собак (в том числе ради регуляции численности), метод стерилизации, вакцинации и возврата стал актуальным и в отношении с бесхозными псами.
Правовой статус и ответственность владельца
Австрия, Великобритания, Германия, Италия, Люксембург, Новая Зеландия, Португалия, США, Турция, Швейцария
Этот сценарий наказывает не самих бродяг, но повинных в этом экс-хозяев. Когда четвероногие получают правовой статус, оберегающий их свободы, за нелегитимное к ним отношение (лишение дома – одно из топовых злодейств) нарушитель платит либо кошельком, либо даже сроком по уголовной статье: это зависит от реалий конкретной страны. В Ватикане, к примеру, при папе Иоанне Павле Втором католическая церковь признала у собак душу, после чего им разрешили заходить в храм. Другие страны ограничились штрафами или тюремными сроками до 3 лет.
Отправной точкой в большинстве законопроектов вроде люксембургского или новозеландского стал тезис, что животные являются разумными существами, способными испытывать чувства. Однако, если с питомцами-компаньонами трактовка прозрачна, не всегда под это подводят содержание сельскохозяйственных животных (впрочем, бродячими они бывают куда реже). Но, кроме отказа от питомца, это ограничивает и возможность продавать их или дарить, а в случае развода – присвоить кому-либо наподобие вещи. В Люксембурге штраф может достичь $ 227 000, а срок – от 8 дней до 3 лет, в Австрии – от $ 2 000 до 15 000, а в Германии – от € 25 000.
В Италии за выброшенного на улицу питомца светит штраф в € 10 000, условное наказание или заключение под стражу на год. Кроме законодательно-правовых нюансов проблему бездомных животных решают просвещением: в начальной школе дети учатся обращению с животными вместе с волонтерами зоозащитных организаций. А по всей стране работает «зеленый номер», звонком на который помогают брошенным или пострадавшим в ДТП животным. Вишня на торте зоозащиты – закон города Реджио Эмилия, согласно которому за недостаточно проявленное милосердие получай штраф в € 500.
Законодательство Португалии регулирует проблему иначе. Проект, запрещающий умерщвление животных, допускает эвтаназию только в случаях болезни, нестерпимой боли или серьезных поведенческих проблем.
В Германии и Соединенном королевстве животным, в числе которых на равных правах и бездомные, отведены недурственные объемы в конституциях. Британский парламент наделил правами и свободами населяющих острова 7 миллионов собак, 8 миллионов котов, 650 тысяч лошадей, 2 миллиона кроликов и неопределенное число домашних птиц. Система спрашивает с хозяев по максимуму, а бродячим животным - максимально стремиться их найти.
Австрия, Германия, Норвегия, Франция, США, Швеция
Налог на содержание питомца – действенный превентивный метод. Прежде чем покупать поводок и когтеточку, будущий хозяин имеет лишнюю возможность подтвердить «серьезность своих намерений». В некоторых странах, в Швеции, Норвегии, эта сумма будет зависеть от размера собаки. И нужно будет доплатить страховку на случай нападения. В Германии налог – это € 150 за первую собаку и 300 – за вторую (в Китае, например, разрешено иметь только одну), а за бойцовую – € 650.
На стерилизованных питомцев налог ниже: уж если и окажутся без опекуна, то после себя не оставят бесхозного потомства. Уплата налога подразумевает еще и регистрацию: питомцу присвоится номер, который владелец выгравирует на ошейнике или татуировкой поместит на ухо. Альтернативный вариант – ввести питомцу чип (стоит около € 30) с информацией о владельце.
Ликвидация кормовой базы
Локально
Один из методов борьбы с бродячими животными – сознательное лишение их пропитания. Список действий открытый: от ограждения заборами мусорных контейнеров и свалок до общественного договора, что кормить таких животных не стоит. Логика предельно ясна: бродячие животные будут живы, пока смогут находить еду. Нет еды – нет проблем с бездомными.
Австралия, Азербайджан, Беларусь, Казахстан, Молдова, Россия, Украина
В некоторых странах количество бездомных животных регулируют за счет их жизни. В большинстве постсоветских государств – (не)организованным отстрелом. В Молдове, к примеру, средства на усыпление не выделяются, потому отловленные животные умирают в результате физического насилия, от черепно-мозговой травмы в области головы.
А в Австралии, по стратегии Министерства сельского хозяйства, разрешены ядовитые приманки для борьбы с одичавшими собаками. Некоторые их виды даже продаются в магазинах.
Есть и положительная тенденция. В Украине от подобных методов отказываются активнее. Замену отстрелу находят в благотворительных фондах вроде «Happy Paw», которые занимаются помощью животным, их опекой и просвещением населения.
Бездомных животных нет
Нидерланды считаются единственной в мире страной, где нет бродячих животных. Своим опытом и рекомендациями они охотно делятся в брошюре «Как Голландия стала свободной от бездомных собак». Если свести секрет успеха к нескольким тезисам, он объединяет лучшее из международной практики этичного отношения к животным. Это и правовой статус животных (в том числе наказания за жестокое обращение с ними), и налоги на содержание питомцев, которые заставляют серьезнее взвешивать желание их заводить, и массовая стерилизация четвероногих в обязательном порядке: чтоб предложение не превышало спрос.
На греческом острове Родос расставлены «профили» собаки, рядом с которыми всегда стоят полные миски, а на самом знаке – поднос с кормом для птиц. Это инициатива местных.
В Турции на городских улицах установлены кормушки, а городские парки часто оказываются кошачьей территорией с домами для животных и знаками «Осторожно, коты!» (поначалу программа подразумевала инфраструктуру и для собак, но кошки обошли их количеством). Обустройством таких локаций занимаются местные мэрии, а за здоровьем котов следят ветеринары. К тому же, понравившегося можно прихватить домой. Похожая картина на римской площади Largo di Torre Argentina, которая с годами стала более известна в качестве «кошкиного дома», чем как место убийства Цезаря.
Строительство самого дешевого типового приюта для животных обойдется в 10 млн рублей, более дорогого — с центром стерилизации — в 22–25 млн, выяснили «Известия». Концепцию развития сети таких заведений направило в Минприроды Агентство стратегических инициатив (АСИ). Многим регионам понадобятся четыре–пять таких приютов, подсчитали эксперты. Сегодня количество бездомных животных достигает 20 тыс. на один субъект. При этом в некоторых субъектах до сих пор нет ни одного приюта, а там, где они есть, возникает большая проблема с финансированием. В Госдуме предлагают вывести содержание таких учреждений на федеральный уровень, а зоозащитники призывают к строгому контролю выделяемых средств.
Дом-два
Агентство стратегических инициатив (АСИ), исполняя поручение президента по итогам встречи с экологами 5 июня, отправило в Минприроды свои предложения по развитию сети приютов для животных (документ есть у «Известий»). При участии ДОМ.РФ и КБ «Стрелка» АСИ разработало две модели организации таких приютов. Первая включает центр стерилизации, рассчитанный на 100 животных, с полноценной ветклиникой, карантинной зоной и вольерами. А также — непосредственно приют.
Вторая модель — центр гуманного обращения с животными. Его цель — поиск новых домов для собак и кошек. На их территории, помимо мест содержания животных, административных блоков и ветеринарной клиники, разместятся общественные пространства для гостей.
Обе модели приютов рассчитаны на проживание примерно 220 собак (50–60 вольеров), 30 щенков и 50 кошек.
Глава комитета Госдумы по экологии и охране окружающей среды Владимир Бурматов рассказал «Известиям», что готовятся и другие модели типовых учреждений для содержания бездомных животных.
— Сейчас мы совместно с МГУ разрабатываем свои варианты. У регионов должен быть выбор, чтобы они могли при необходимости сэкономить на проекте, — пояснил депутат.
В Минприроды «Известиям» сообщили, что по итогам межведомственного совещания АСИ поручено доработать представленные типовые проекты. Агентству предстоит учесть, что это должны быть капитальные строения, которые будут включены в реестр Минстроя России.
В правительстве РФ на запрос «Известий» ответили, что сейчас занимаются сбором предложений по организации приютов для животных.
Откуда деньги
Источник, знакомый с ходом разработки проектов, рассказал «Известиям», что стоимость строительства приюта по модели АСИ с центром стерилизации составляет 22–25 млн рублей, с центром гуманного обращения с животными — 10 млн.
В начале года Владимир Бурматов заявлял, что в стране построено лишь 23% от необходимого количества приютов. По словам депутата, ситуация не изменилась до сих пор. В трети регионов нет вообще ни одного такого учреждения, хотя по закону об ответственном обращении с животными с 1 января 2020 года вся страна должна была перейти на схему работы «отлов–стерилизация–вакцинация–выпуск». В муниципальных приютах необходимо также чипировать животных.
— Предложенные модели за 10 млн и 22 млн рублей — не самые дорогие. Некоторые регионы сейчас собираются строить учреждения гораздо дороже — по 50–60 млн. А в других животные находятся в каких-то сараях, — рассказал Владимир Бурматов.
За 60 млн приют планируют строить в Челябинской области, где еще нет ни одного такого муниципального учреждения, рассказал «Известиям» президент фонда зоозащиты «Спаси Меня» Карен Даллакян.
— Зоозащитников возмутила эта сумма, поскольку это неоправданно много. Не исключено, что кто-то решил на этом заработать, — подчеркнул он.
Деньги из центра
В некоторых регионах численность бездомных животных превышает 20 тыс. особей. Примерно столько насчитали в Волгоградской области, рассказала председатель регионального благотворительного фонда защиты животных, директор приюта «Дино» Анжела Макарова. Такое же количество безнадзорных животных в начале года «Известиям» называли в минсельхозе Оренбургской области.
— Из 20 тыс. голов 7 тыс., возможно, уже стерилизовано общественниками, — подсчитал Карен Даллакян. — Еще часть — «животные-спутники», те, которые живут на границах городов и защищают их от проникновения диких зверей. Люди таких собак не видят, они не опасны, и ловить их не нужно. Остается примерно 6 тыс. не приспособленных к улице животных, которые нуждаются в человеческой помощи.
На такое количество животных необходимо минимум четыре–пять приютов (с учетом того, что часть здоровых и неагрессивных собак и кошек можно после стерилизации и вакцинации вернуть в привычную среду), полагает эксперт. Если брать минимальную стоимость приютов, только на их создание одному региону потребуется не менее 40–50 млн рублей.
Владимир Бурматов рассказал, что месяц назад министр природных ресурсов и экологии Дмитрий Кобылкин поддержал его предложение о создании федеральной программы, которая подразумевает строительство приютов для животных за счет госбюджета.
— Для каких-то регионов даже 25 млн — неподъемные деньги, а приютов нужно сразу несколько, — заметил депутат. — Министр отреагировал положительно. Сейчас Минприроды ведет переговоры с Минфином о выделении средств на строительство приютов. Также ведомство направило в регионы запрос о необходимых суммах.
Регионы, где муниципальный приют всё же есть, жалуются на отсутствие денег уже на содержание животных.
— У нас в Волгограде есть один муниципальный приют. 28 собак живут в одной клетке, недоедают. Животных оттуда они не выпускают, потому что не стерилизуют. Отсутствие стерилизации власти объясняют тем, что на это у субъекта нет денег, — рассказала Анжела Макарова.
Устранить проблему
Часть регионов по-прежнему не гнушается массовым уничтожением животных.
— На Чукотке месяц назад объявили закупку на отлов и утилизацию 160 собак. Сумма закупки составляла 1 млн рублей. В регионе нет приюта, и применить метод «отлов–стерилизация–вакцинация–выпуск» там не могут. Мы подали жалобу в ФАС, отменили закупку, заказчик был оштрафован, — рассказала юрисконсульт ассоциации «Благополучие животных», член команды проекта «Контроль закупок» Екатерина Кузьменко.
По ее словам, если у региона нет муниципального приюта, его обязанности можно передать частному учреждению, а не совершать противозаконные действия. Частники готовы получать субсидии и работать на благо региона, но есть нюанс, отметил Карен Даллакян.
— В тендере зачастую не оговариваются размеры и возраст собак. Мы сталкиваемся с коммерческими структурами, которым интересны только деньги, а не результат. Они ловят щенков и даже собирают их по объявлениям. С ними проще работать, их не надо лечить. Щенков запирают в приюте пожизненно, их уже нельзя выпустить, они не приспособлены к жизни на улице. Самки же остаются на улице и дают таким людям зарабатывать, — поделился эксперт.
Проблемы в этой сфере копятся, как снежный ком. Закон об ответственном обращении с животными был принят еще в 2018 году. Но хозяева продолжают выбрасывать питомцев на улицу, и те начинают там плодиться.
— Сейчас мы боремся со следствием, а не с причиной. А причина — бесконтрольное размножение животных и безответственное поведение людей. Телега не может ехать без лошади, — подчеркнула Анжела Макарова. — Мы забираем их с улицы, люди выбрасывают новых. Это конвейер, и он бесконечный.
Нормативы, которые сегодня регулируют обращение с животными, должны меняться, поскольку недавно были приняты поправки в Конституцию, уверен Карен Даллакян. С этого момента Россия стала второй страной мира после Германии, в которой основной закон страны защищает животных. В прежней Конституции не было обозначено ответственного обращения с ними.
Решить проблему призван законопроект о маркировке животных, в том числе собак и кошек, который Минсельхоз недавно разместил для общественного обсуждения. Если документ будет принят, систему идентификации введут в следующем году. В Минсельхозе «Известиям» пояснили, что эта процедура будет обязательной и для животных, которые попадают в приюты.
Читайте также: