Сколько держат собак после отлова
Опубликовано: 26.04.2024
Почему собак стали выпускать
С новым федеральным законом об ответственном обращении с животными, вступившим в силу с 1 января 2019 года, заработал запрет на эвтаназию. Если раньше отловленных бродячих собак либо пристраивали хозяевам, либо усыпляли, то теперь псов подвергают обязательной стерилизации, лечению и социализации, а затем, если не находят им новых владельцев, выпускают в естественную среду обитания.
Выпуск на волю первых собак
Социализацией попавших в спецприемник собак занимается специалист-кинолог. Бродячие псы до отлова в основном живут в лесах на окраине города или в частном секторе и общения с человеком у них нет. Кинолог проверяет собак на наличие агрессии к людям, воспитывает в них толерантное отношение к человеку.
Если собака не требует длительного лечения, успешно проходит социализацию и не обретает хозяев, то в спецприемнике она находится в среднем 30 дней, а затем ее отпускают. Если пес проявляет агрессию, он остается в пункте содержания до тех пор, пока не найдет владельца или не умрет от естественных причин.
За последний месяц новых хозяев нашли менее 10 собак. Специалисты отмечают, что горожане мало интересуются подобранными дворняжками — всем нужны «карманные» собачки. При этом животным, которые прошли социализацию, сложно снова возвращаться на улицу — они привыкают к людям.
Сколько собак уже выпустили в городе
Отловом и выпуском собак в Екатеринбурге занимается «Спецавтобаза», контракт с мэрией, заключенный до конца года, действует только один месяц: за это время в городе подготовили к свободной жизни и выпустили на волю несколько собак: двоих — сегодня. Еще 90 псов осталось спецприемнике.
Двух псов отпустили сегодня: они жили в спецприемнике около 45 дней. Собак обработали от паразитов и стерилизовали, поставили им вакцины, а на уши повесили специальные бирки, чтобы животные повторно не попадали в отлов.
Дмитрий Осокин, главный инженер ЕМУП «Спецавтобаза»:
— На ухо собаки вешается бирка с порядковым номером. Она означает, что животное побывало в спецприемнике и не проявляло признаков агрессии, что его стерилизовали.
Куда выпускают псов
Подготовленных к свободной жизни собак выпускают там же, где их отловили, потому что та среда обитания привычна для животных. Однако если собак поймали в центре города, то их вряд ли там же и выпустят: скорее, псов отвезут в какой-нибудь отдаленный район.
Сегодняшних счастливчиков выпустили на Большом Конном полуострове — там же, где их поймали в начале лета. Бедные собаки так испугались окруживших их журналистов, что ни за что не хотели выходить их клетки. Сотрудникам «Спецавтобазы» пришлось буквально выгонять собак, а когда те вынужденно оказались на свободе — бросились наутек со всех лап.
Сколько стоит программа отлова и выпуска собак
В этом году администрации Екатеринбурга выделили из областного бюджета 35 млн рублей на реализацию закона об ответственном обращении с животными. «Спецавтобаза» получила эти средства на время действия контракта, а не за объем работы.
Бюджет на следующий год будет пересматриваться, потому что затраты на содержание собак — высокие; бродячие псы стали обходиться городу дороже, чем раньше.
Екатерина Мурзина, председатель комитета по экологии и природопользованию администрации Екатеринбурга:
— Мы работаем по муниципальному контракту только месяц, и пока сложно сказать, сколько стоит содержание одной собаки. Когда наберем необходимую статистику, будем все просчитывать и определяться с нужными суммами. Мы не знаем, сколько собак останется в спецприемнике, сколько нужно будет потратить на их лечение и содержание.
Сложность в том, что в России приняли закон об ответственном обращении с животными, но требования к содержанию бродячих псов не прописали: нет четких стандартов, что делать и сколько на это тратить.
При выходе на свободу собачки получают такие бирки. Одна бирка стоит 50 рублей. Местные жительницы, которые наблюдали за сегодняшним выпуском и услышали про чипированных собак, отреагировали: «Это как роботы?»
Что делать при встрече с такой собакой
Даже несмотря на то, что выпущенные на волю собаки прошли социализацию, нет гарантии, что они безопасны. Да, псов лечат в спецприемнике, но потом никто не следит за их состоянием: собак могут проверить повторно, только если они снова попадут в отлов.
Подходить и гладить бродячих собак, даже чипированных, не стоит.
С нового года правила отлова и обращения с бездомными животными резко меняются. Закон долго продвигали зоозащитники, и вот, наконец, свершилось — теперь бродячих псов нельзя ни отстреливать, ни усыплять, а из бюджета области на их содержание будут идти миллионы. Правда, инспекторы ветнадзора, чиновники и владельцы приютов в ужасе. Рассказываем, почему.
Итак, с 1 января вступает в силу новый федеральный закон № 498 “Об ответственном обращении с животными”, и уже сейчас проверены прокуратурой, одобрены юстицией и поддержаны депутатами все изменения в региональных законах, которые нужны для того, чтобы новые правила стали работать на территории Кузбасса.
До этого полномочия по организации обращения с бездомными животными были закреплены за управлением ветеринарии. С 1 января такая ответственность ляжет на органы местного самоуправления.
Как рассказал Сибдепо руководитель областного ветнадзора Сергей Лысенко, согласно методическим рекомендациям правительства, отловом и 30-дневным содержанием животных должны заниматься муниципальные службы. Собак будут ловить, отвозить в приют, стерилизовать/кастрировать, а по прошествии 30 дней – выпускать обратно. Искалеченных и нежизнеспособных животных — усыплять.
«В период содержания в приюте специалисты должны будут определить, насколько животное агрессивно, и мотивирована ли эта агрессия. Если собака не агрессивная или её агрессия мотивирована – собаку по истечению месяца вернут туда, где её поймали», — рассказал Сергей Лысенко.
По данным сотрудников ветнадзора, в Кузбассе сейчас около 7000 беспризорных собак, однако ловить всех и сразу никто не собирается: в год в области будут отлавливать 3500 беспризорных псов. На эти цели будет выделено 37 825 414 рублей: из расчёта 120 рублей в день на каждую собаку. Эти средства уже заложены в бюджет Кемеровской области на 2020 год.
Только благотворительность
Отдельная часть рекомендаций правительства касается содержания безнадзорных животных в приютах – по новому закону здоровые собаки, которые слишком агрессивны для того, чтобы выпускать их обратно, должны будут оставаться в приютах на пожизненное содержание.
«Согласно закону, муниципалитеты будут отвечать только за отлов и содержание собак, а вот полномочия по дальнейшему пожизненному содержанию агрессивных животных ложатся на владельцев этих заведений. Организовывать приюты имеют право юридическим фирмы, ИП, а если приют муниципальный, то городская или районная администрация будет искать подрядчика», — сообщили в ветнадзоре.
При этом на строительство, содержание самих приютов и агрессивных собак, живущих в них, не будет выделено ни копейки из облбюджета – только собственные средства владельцев приюта или благотворительность.
Есть и ещё одно ограничение – в области сейчас работают всего четыре официальных приюта для бездомных животных. Всё остальное – пункты передержки, которые своими силами устраивают зоозащитники. Так что если они и захотят работать по новому закону, то им придётся срочно проходить процедуру оформления юрлица или ИП. Или вообще не иметь дел с собаками. На «легализацию» у кузбасских зоозащитников всего месяц – до начала февраля.
А пока, получается, хотя новый закон и начнёт «работать» с нового года, выловленных на улице бродячих псов везти будет некуда.
Корреспонденты Сибдепо позвонили сразу в несколько кузбасских муниципалитетов, чтобы узнать, как там сейчас обстоят дела с отловом бездомных собак. Но какого-либо вразумительного ответа нигде не удалось добиться. Практически везде отвечали что да, беспризорных животных с улиц городов отлавливают, а вот что происходит с собаками потом – никто не уточнял. К примеру, в пресс-службе кемеровской администрации корреспонденту Сибдепо уточнили, что сейчас в городе идёт подготовка к применению метода «отлов-стерилизация-вакцинация-возврат».
А в другом муниципалитете честно, хотя и по-секрету, рассказали, что новые поправки в закон буквально дезорганизовали работу по отлову собак.
«Очень болезненная тема, мы готовимся к вступлению в силу новых правил, но это трудно. У нас сейчас буквально ищут предпринимателей, которые готовы заняться этими приютами. Желающих мало. До этого бездомных собак, если горожане жаловались, отлавливали, усыпляли, захоранивали. Сейчас, пока не примут новый закон, эта работа приостановлена на время, отлова нет», — сообщил собеседник.
«Это садизм»
Отлов, стерилизация и возвращение на улицу бездомных животных – это новый опыт для Кузбасса, но не для всей страны. К примеру, в соседней Томской области такая практика давно и хорошо отработана. Томская мэрия вот уже несколько лет выделяет деньги на отлов животных частной компании «Верный друг», которая, по совместительству, содержит приют и крематорий для животных.
Казалось бы, с вступлением в силу нового закона в работе «Верного друга» ничего не должно измениться. Но, по словам руководителя организации «Верный друг» Алены Можейко, новый закон – это как раз тот случай, когда хотели, как лучше, а получилось – как всегда.
Всегда собаки делились на три категории. Первая — это бывшие домашние контактные собаки, которые не боятся человека и могут его укусить. Таких собак оставляют в приюте и пытаются раздать новым хозяевам, но не очень успешно – животных поступает много, а разбирают неохотно. Сейчас в приюте у Алены около 300 таких собак. Другая категория животных – это как раз-таки собаки, которых стерилизуют. Чаще всего это только что родившие суки: собаку оперируют, помогают восстановиться и отпускают на волю. И, наконец, третья категория собак, которая до этого всегда попадала под усыпление – это собаки с немотивированной агрессией и новорожденные щенки.
«Новорожденных всегда убирали – неизвестно, какая собака из них потом вырастет. Скорее всего – агрессивная и не способная на контакт с людьми, причём в городской среде эти детёныши почти наверняка погибли бы. Сейчас это положение отменили и нам придётся выращивать этих щенков и после стерилизации отпускать в город. Сразу говорю – эти щенки будут гибнуть от нападений других членов стаи, под колёсами машин, с непривычки – от голода. Постепенно дичать», — рассказала Алёна.
По словам Алёны, отмена эвтаназии для беспризорных собак была «продвинута» в качестве закона зоозащитниками, но вместо сохранения жизней животных это приведёт только к ухудшению обстановки.
«Мы ставили с зоозащитниками эксперимент – на полтора месяца отменили полностью эвтаназию. К началу эксперимента в приюте было 400 собак, через 1,5 месяца – уже больше 700, и это при том, что мы массово начали выпускать стерилизованных собак. Я приводила зооозащитников и показывала этих несчастных псов, обречённых так жить до самой смерти: в вольерах, на переполненной территории, в постоянном стрессе», — вспоминает владелица приюта.
Томичка считает, что при обязательном отмене эвтаназии, как предусмотрено законом, приюты очень быстро превратятся для псов в переполненные тюрьмы строгого режима. Покусы, погрызы, усиление агрессии в условиях переполненных вольеров, практически полное отсутствие выгула при хроническом недостатке волонтёров – такую жизнь вряд ли можно будет назвать счастливой.
Не с тех начали
Алена Можейко уверена — по новым законам она сможет отработать максимум два-три месяца, как в принципе и любой другой человек, решивший организовать приют для бездомных животных. Потом — всё, приют «утонет» в животных и отчётности. На какую-либо существенную помощь благотворителей или внезапный альтруизм горожан, решивших разобрать по домам всех псов, томичка не рассчитывает.
«Законодатели пошли не с той стороны: сначала должен был быть создан закон, который бы создал налоговую базу для домашних животных, обязал владельцев регистрировать их, заботиться и строго наказывать за нарушения. И вот когда этот закон проработал бы года четыре, тогда и можно было бы создавать этот закон. На самом деле проблема в людях: мы приезжаем в район, где стаи бродячих собак, полностью очищаем его от животных – а через два года там бегают такие же стаи. Это «новенькие», выброшенные на помойки местными жителями», — отмечает Можейко.
Теперь же, уверена томичка, жителям городов придётся иметь дело с последствиями непродуманного закона: да, стерилизованных, чипированных и привитых псов на улицах станет больше, но они будут по-прежнему голодными и, при случае, агрессивными. И если отношение к содержанию животных в принципе в обществе не изменится, то бездомных псов будет всё больше.
ФЗ от 27.12. 2018 г № 498-ФЗ “Об ответственном обращении с животными.."
Глава 3. Требования к содержанию и использованию животных.
Статья 16. Приюты для животных: (примечание.Ст. 16 вступает в силу с 01.01.2020).
п.3. Приюты для животных могут быть государственными, муниципальными, а также частными.
п.7. Владельцы приютов для животных . должны соблюдать общие требования к содержанию животных, а также следующие доп. требования:
*пп.3) осуществлять стерилизацию поступивших в приюты для животных животных без владельцев;..
*пп.4) содержать поступивших в приюты для животных . до наступления естественной смерти таких животных либо возврата таких животных на прежние места их обитания или передачи таких животных новым владельцам;
*пп.11. Животных, содержащихся в приютах для животных, умерщвлять запрещено, за исключением случаев . нежизнеспособных животных .
Статья 18. Организация мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев.( примечание. Ст. 18 вступает в силу с 01.01.2020.)
4) возврат животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания после проведения мероприятий.
5) размещение в приютах для животных и содержание в них животных , которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания, до момента передачи таких животных новым владельцам или наступления естественной смерти таких животных.
2. При отлове животных без владельцев должны соблюдаться следующие требования:
1) стерилизованные животные без владельцев, имеющие неснимаемые или несмываемые метки, отлову не подлежат, за исключением животных, проявляющих немотивированную агрессивность в отношении других животных или человека;
3) применять вещества, лекарственные средства, способы, технические приспособления, приводящие к увечьям, травмам или гибели животных, не допускается; .
Ну, собственно основная выборка из данного ФЗ, по отношению к животным без владельцев (в т.ч. бродячих собачек).
Собачек будут кастрировать и отпускать обратно на прежние места их обитания - т-е в населенные пункты, ибо их кормовая база - свалки и подачки, включая домашних питомцев, сельхоз. животных и птиц - до кого смогут добраться. Ну и лесной мелкой фауной собачки не прочь закусить, если поймают. И если ранее возможен был отстрел бродячих как в населенных пунктах, так и в охотугодьях егерской службой, то теперь, получается - низзя.
Стерилизация преподается как панацея "онажнекусается", зубы есть - кусается, даже человек кусается, но человек ограничен законом, домашняя собака имеет "обременение" в виде хозяина, который ограничен законом(хотя очень слабо). Бродячая собака не ограничена ничем, кроме желания ее задней левой лапы.
Стерилизация и вакцинация не сможет уберечь бродячих от всех инфекций, особенно паразитов, не влияет на стайный характер сообществ (подчинение сильному, гонять слабого), и инстинкт защиты территории.
Якобы такие собачки не пустят в город новых особей, сами не размножатся и когда-то там умрут, после китайской пасхи. Ага, щас, агрессивная новая свора , с окраин , разрешения спрашивать не будет - это закон природы.
Домашние питомцы, особенно мелкие, их любимые объекты, хотя и крупная собака может пострадать. Особо весело в частном секторе, и на дачах, где кроме кошек и домашних собак, бродячие легко разоряют курятники и крольчатники.
Люди как бы тоже биологический вид, но без оружия мы слабее против стаи, особенно дети, а в самообороне, в том числе и от собачек, сильно ограничены нашими законам..
Нам постоянно пытаются "задвинуть" демагогию, что мы , все люди (но почему-то именно граждане РФ, по сравнению с населением и законами многих стран Европы, Америки или Австралии), виноваты в том, что собачки мерзнут и голодают, так как мы буквально вагонами постоянно выкидываем на улицу домашних питомцев. И несем сие бремя вины, так что должны уважать права и свободы бродячих собак сожрать вашего мопса с половиной вашей задницы, ну или хоть нагадить в детской песочнице, после перекуса на ближайшей помойке.
Интересы домашних собак, кошек, иных питомцев, да и собственно нас как биологического вида, как то вообще не волнует доблестных правозащитников прав бродячих собачек.
Да, есть те, кто выкидывает собачек, или теряет, но много ли бегает породистых особей по улице? Они там просто не выживают, особенно гладкошерстные и декоративные, только некоторые породы имеют шанс, даже дворняга с частного сектора, которую со щенка кормили боле-менее, не имеет такого иммунитета к помойкам.
На улицах бегают псы в 20-м и более поколении "столбовые дворяне", ни одного столба не пропустят. Это у породистых люди выводили определенные качества и жестко отбраковывали проявления агрессии, у "столбовых дворян", наоборот - агрессия - способ выжить. И именно эти своры и есть основные поставщики молодняка.
А также прикормленные сторожами стаи в промзонах, на стройках, на складах - у этих есть доп. еда, потому плодятся они быстрее, но навыков уличной жизни не теряют, ответственности за них никто не несет. Ну и милые собачки в жилых районах, которых кормят сердобольные гражданки, категорически не желающие брать песиков домой.
Когда-то , в далекой галактике , собачек убирали с улиц и охотугодий навсегда, теперь нельзя - только отлов, операция, клипса в ухе - и обратно на улицу, или содержать в приюте пожизненно, пока собачка не помрет (или не найдет добровольцев-хозяев, а тут больше шансов у породистых собак).
А тех, кто уже с клипсой - и отлавливать нельзя, кроме сильно агрессивных,( кто и как будет замерять степень агрессии, если, например, бродячие с лаем набрасываются на авто и велосипедистов, то это уже супер агрессия, тк воспитанные домашние псы глубоко игнорируют двух и четырехколесных).
Кто будет содержать, кормить, лечить пожизненно собачек в приютах, за чей счет банкет? Ответ короткий - Бюджет. "Приюты для животных могут быть государственными, муниципальными, а также частными". Ну и сколько соберут частники - от общей массы финансов - не так уж и много.
Есть приюты для диких животных, кошачьи, собачьи по породам - но подавляющее кол-во - для бродячих "столбовых дворян", и только для них - вот и причина столь странной и однобокой любви зооправозащитников исключительно к бродячим, а остальные животные, домашние собакены, кошки, люди - пофигу. Приюты на финансировании, им выделяются оочень хорошие деньги, информация и цифры, в том числе официальные, есть давным давно в тырнетах, ищущий да обрящет. Клондайк.
Но теперь собачек не будут усыплять (кроме смертельно больных), ни отстреливать, с клипсой - даже не отлавливать, кроме супер злых, все поголовье собак в приютах, кого не пристроили - на пожизненном содержании граждан.
Но если финансы выделили - это не значит ,что они везде дошли))) периодически всплывают приюты с грудами трупов собак в состоянии концлагеря. Где деньги, Зин - ну, трансгулировались, бывает.
Хотели как лучше, получилось как всегда и даже хуже.
Дубликаты не найдены
в СССР с 1928 по 1980г все было кратко и по существу:
Постановление СНК РСФСР от 01.10.1928 "О мероприятиях по борьбе с бешенством собак"
СОВЕТ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ Р.С.Ф.С.Р.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 октября 1928 года
О МЕРОПРИЯТИЯХ ПО БОРЬБЕ С БЕШЕНСТВОМ СОБАК
В целях усиления борьбы с бешенством собак, Совет Народных Комиссаров Р.С.Ф.С.Р. постановляет:
1. Во всех городах и курортных поселках Р.С.Ф.С.Р. вводится обязательная регистрация собак местными отделами коммунального хозяйства.
В дачных и рабочих поселках обязательная регистрация собак может вводиться по постановлениям подлежащих краевых, областных и губернских исполнительных комитетов и советов народных комиссаров автономных республик.
2. Все незарегистрированные в срок, объявляемый городским (или поселковым) советом, а также бродячие (бесхозяйные, бездомные) собаки подлежат вылавливанию и истреблению.
Служебные и высокопородистые собаки после соответствующей изоляции в карантине могут быть переданы заинтересованным государственным органам или общественным организациям или же проданы.
3. В местностях, где имеются утилизационные заводы и специальные заведения, трупы уничтоженных собак подлежат направлению в эти заведения для утилизации их с промышленной целью.
4. За регистрацию собак взимается плата: в городах с населением свыше 100000 человек - в размере одного рубля, а в остальных городах, курортных, дачных и рабочих поселках - в размере, устанавливаемом подлежащими городскими и поселковыми советами, но не свыше 50 копеек.
5. Городские и подлежащие поселковые советы обязываются издать в порядке Постановлений Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров Р.С.Ф.С.Р. от 28 июня 1926 года (Собр. Узак., 1926, N 39, ст. 304) или от 21 ноября 1927 года (Собр. Узак., 1927, N 120, ст. 812) обязательные постановления о регистрации собак и борьбе с их бешенством. В этих обязательных постановлениях должны быть предусмотрены как срок и порядок регистрации, содержания и выпуска (вывода) на улицу зарегистрированных собак (ошейники с регистрационными номерами, поводки, цепи, намордники и т.п.), так и обязанности владельцев в отношении предупредительных мер по борьбе с бешенством принадлежащих им животных.
6. Обязать краевые, областные, губернские исполнительные комитеты и советы народных комиссаров автономных республик принять меры к организации на местах специальных станций с отрядами ловцов по борьбе с бешенством собак, предусмотрев, в порядке п. "и" ст. 111 Положения о местных финансах (Собр. Узак., 1926, N 92, ст. 668), особые ассигнования на эту цель из средств местного бюджета.
Здравствуйте! Моя собака убежала от частной территории проживания до ближайшего карьера (где-то 500-700 метров до озера). Собака не чипирована, не кастрирована. На ней был ошейник, но с него слетела табличка с гравировкой моего номера телефона для связи в подобном случае. Соответственно когда кто-то позвонил в службу отлова животных, они приехали и забрали в приют мою собаку. Там ее чипировали (потому что мне не сразу удалось найти кто и куда забрал мою собаку) и вакцинировали. Хотя у меня есть паспорт на собаку с подтверждением вакцинации. Мне не отдают собаку, так как говорят, что сначала пройдет период карантина, затем кастрация, затем восстановление и только после этого возможен возврат. Прошу подсказать как быть? Возможно ли забрать собаку в ближайшее время (то есть до кастрации), так как в приюте мне сказали, что на все процедуры у них есть до 38 дней? Каковы должны быть мои действия? Спасибо.
Ответы юристов ( 2 )
На животных, согласно ГК РФ распространяется режим имущества.
К животным применяются общие правила об имуществе постольку, поскольку законом или иными правовыми актами не установлено иное.
Поэтому Вы имеете право требовать возврата Вашей собаки из этого приюта, т.к. Вам принадлежат все права на неё.Сообщите об этом в приют, сославшись на вышеуказанную статью. Обратитесь с жалобой в прокуратуру на действия приюта. Также возможно необходимо будет обращаться в суд с исковым заявлением о истребовании своего имущества ( собаки) из чужого незаконного владения.
ГК РФ Статья 209. Содержание права собственности
1. Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В соответствии с п.п. 1-3 ч.1 ст. 18 Федерального закона «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 27.12.2018 N 498-ФЗ:
Статья 18. Организация мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев
1. Мероприятия при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев включают в себя:1) отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировку и немедленную передачу в приюты для животных;
2) содержание животных без владельцев в приютах для животных в соответствии с частью 7 статьи 16 настоящего Федерального закона;
3) возврат потерявшихся животных их владельцам, а также поиск новых владельцев поступившим в приюты для животных животным без владельцев;
Таким образом, мероприятия с безнадзорными животными включают в себя не только отлов и сопутствующие процедуры, но и возврат животного владельцу.
Постановление Правительства РФ от 10 сентября 2019 г. N 1180 “Об утверждении методических указаний по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев” утвердило методические указания к региональным правилам обращения с бездомными животными, среди которых и возврат животного владельцу. То есть, должны быть приняты местные нормативные акты по этому вопросу.
Например, в Ненецком автономном округе:
ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 24 декабря 2019 г. N 333-п «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОБРАЩЕНИЮ С ЖИВОТНЫМИ БЕЗ ВЛАДЕЛЬЦЕВ НА ТЕРРИТОРИИ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА»:
23. Владельцы приютов для животных обязаны:
1) возвращать животных, имеющих на ошейниках или иных предметах (в том числе чипах, метках) сведения о владельцах, их владельцам;
2) обеспечивать владельцу потерявшегося животного возможность поиска животного путем осмотра в установленное приютами время содержащихся в приютах животных;
3) размещать на своих сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или в средствах массовой информации сведения о животных, находящихся в приюте, в том числе о животных, от права собственности на которых владельцы отказались.
24. Возврат потерявшегося животного его владельцу осуществляется безотлагательно после возмещения владельцем такого животного расходов, связанных с отловом, транспортировкой и содержанием животного, в том числе оказанием ветеринарной помощи, ветеринарной обработкой. Владелец животного должен быть проинформирован о проведенных в отношении его животного мероприятиях.
25. При передаче из приюта для животных потерявшегося животного владельцу владелец животного предъявляет документ, удостоверяющий личность. В случае, если животное не имеет на ошейнике или иных предметах (в том числе чипах, метках) сведения о владельце, владелец животного предъявляет также документы, подтверждающие право собственности или иное вещное право на животное (родословная, ветеринарный паспорт, договор купли-продажи животного).
В Кемеровской области:
ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 11 февраля 2020 года N 58 «Об утверждении Порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев»
6.6. Передача животных, имеющих на ошейниках или иных предметах (в том числе чипах, метках) сведения об их владельцах, владельцам.
Передача информации владельцам таких животных о нахождении их питомцев в приюте для животных проводится исполнителем мероприятий не позднее суток с момента поступления животного в приют для животных.
Передача таких животных владельцу по его письменному заявлению проводится в приюте для животных не позднее двух суток с момента поступления животного в приют для животных.
Вслучае если при приеме в приют для животных у животного отсутствовала идентификация, но в дальнейшем животное было обнаружено владельцем, то возврат потерявшегося животного его владельцу по его письменному заявлению возможно в любой период проведения мероприятий, проводимых в приюте для животных.
Аналогичный нормативный акт должен быть принят правительством Москвы (ищу в сети, нашел только проект).
Таким образом, животное Вам должны возвратить на основании вышеуказанного Закона и разъяснительного постановления правительства г. Москвы (если оно принято на основании Постановления Правительства РФ от 10 сентября 2019 г. N 1180 “Об утверждении методических указаний по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев”). Возврат животного — безотлагательно, в любой период времени, возможно возмещение расходов на содержание и лечение.
*В стате рассмотрена ситуация в Новосибирске и Бердске на апрель 2009 г.
Об отношении к бездомным животным люди спорили, и будут спорить, но если отбросить все эмоции: жалость, ненависть, страх – то всех объединяет одна общая цель –
бездомных собак на улице быть не должно.
И главный вопрос заключается в том, как этой цели достигнуть. Эффективно и гуманно.
Откуда берутся собаки
Собак заводят люди. Они же решают будет ли их четвероногий друг плодиться и размножаться. Периодически у собак начинается течка, и даже самые благовоспитанные кобели убегают от неумелых хозяев за течными суками, сбиваясь в стаи, которые в такие периоды становятся опасными.
Потом начинается период рождений и на улицы: в частный сектор, к магазинам, гаражам и т.п. подкидывают целые выводки щенят и котят. Собаки обычно плодятся один—два раза в год. По пять—двенадцать щенков.
Я прошла по частному сектору города Бердска — по одной улице — и на тридцать домов нашла только две стерилизованных собаки и ни одного кастрированного кобеля. И если посчитать потомство домашних дворняг, то даже по самым скромным подсчётам получаются трёхзначные цифры – приплод на каждые полгода. Отлов собак в Бердске запланирован каждые три месяца – если по 54 пса (план на апрель 2009), то получится 216 штук за год. На это у администрации уйдёт около 400 тыс. рублей.
Отлов
В НСО принят закон, по которому:
-Не допускается отлов безнадзорных собак и кошек с целью умерщвления, кроме собак и кошек, больных заболеваниями, опасными для жизни человека (ст. 8 п. 4).
-Запрещается проводить отлов безнадзорных собак и кошек в присутствии несовершеннолетних.
-Запрещается жестокое обращение с безнадзорными собаками и кошками при их отлове, транспортировке и содержании. (ст. 8 п. 3)
Таким образом, у нас есть кое-что в законодательстве, что позволяет делать выводы о гуманности. Но удаётся ли соблюдать этот закон?
Как ловят собак
Ловец, с которым мне удалось пообщаться, рассказал о том, что дворовые псы чувствуют приближение машины и успевают спрятаться. Если из стаи удаётся поймать две собаки, то это большая удача. Новосибирские ловцы в основном работают по одному, и иногда даже возвращаются с пустыми руками.
Поэтому ловят всех, без разбору – сначала сеткой, потом клещами и щипцами сажают в ящик. Бывает, что щипцами собак естественно повреждают. А в сети чаще всего попадаются простые «балбесы», которые ещё не приспособились к улице. Ловцы особо не прячутся, и отлов иногда видят дети.
По Новосибирску бродят около 18 тыс. бездомных собак. Отлавливают их уже десятки лет. Но их количество не становится меньше. В одном месте отлавливают 10 собак, в другом — рождается 20. Получается, что отлов — это всё равно, что черпать воду из дырявой лодки, не затыкая пробоины.
После отлова
Чтобы узнать, что происходит с собаками после отлова, я спросила об этом человека, который работал до недавнего времени на новосибирском Гусинобродском полигоне. Он искренне удивился моему вопросу о том, каким образом ветеринар определяет больна собака или здорова. Он рассказал, что в основном на полигон привозят бродячих собак и их практически никто не смотрит. Три дня проходит, и если никто их не ищет, то собак умерщвляют. Трупы собак везут в Сокур, на завод по производству кормовых добавок, где их них делают костную муку.
Побывать на Гусинобродском полигоне, куда привозят машины с собаками, как журналисту мне не разрешили, аргументировав отказ тем, что это закрытая территория с агрессивными животными. Но пройти сюда якобы в поисках своей собаки удалось.
В полной тишине, зайдя в это помещение, я увидела десяток пар глаз, съёжившихся от ужаса. Псы лежали по углам и тряслись, не издавая никаких звуков. Я даже поначалу не почувствовала вони, которой тут насыщен воздух. Гуманностью это даже и близко не пахнет.
Финансы
В Новосибирске четыре приюта, они не афишируют свои координаты, потому что желающих пристроить своё или чужое животное слишком много. Как правило, животное сначала плодится, а потом человек думает что с делать с приплодом.
- Землю для Новосибирского городского приюта выделила мэрия. В нём живёт около 200 собак и 50 кошек. Затраты на его содержание составляют 150–200 тыс. рублей в месяц. Существует он только на средства добровольцев.
- Приюту общества «право животных на жизнь» в Академгородке, за прошедший год понадобилось 363 тыс. рублей — средства добровольцев и организаторов. Здесь живёт 83 собаки.
- В Бердском приюте 220 собак и 70 кошек. Это единственный бюджетный приют в НСО. Государство платит зарплату работникам (что просто мечта для других приютов) и выделяет 4,5 тыс. рублей на крупу для собак ежемесячно. Дополнительные расходы, не считая спонсорского корма, в бердском приюте — около 30 тыс. рублей в месяц — средства добровольцев.
- Ветеринар Людмила Насонова своей клинике в Нижней Ельцовке проводит льготные стерилизации два раза в неделю, оперируя по дюжине животных в день. Фиксированной оплаты за стерилизацию тут нет, но есть пожертвования — «кто сколько может» и обозначена минимальная планка: 300 рублей на стерилизацию собаки и 150 рублей — кошки. Себестоимость таких операций около 500 рублей для кошки 1000 рублей для собаки.
За год в ельцовском пункте льготной стерилизации средствами добровольцев было стерилизовано около 320 собак, которые могли бы только за эти полгода принести как минимум 2000 щенков. По расходам выходит около 320 тыс. рублей, а по результату равносильно отлову почти 2000 собак.
- За полгода работы «Центром по проблемам домашних животных» в Новосибирске отловлено и изъято 2018 собак. 1576 было умерщвлено. Годовой бюджет Центра — 8,5 миллионов рублей.
Выход там, где вход
И власти и зоозащитники понимают: чтобы бездомных собак в городе не было, нужно начать с того, откуда эти собаки берутся — то есть с людей. За рубежом, где большие налоги на животных и штрафы для нерадивых владельцев (около пяти тысяч долларов), проблему бездомных животных удалось решить.
Андрей Каркавин, директор «Центра по проблемам домашних животных» говорит о том, что зоозащитникам в плане работы с законодательством удалось шагнуть довольно далеко вперёд.
В первую очередь необходима обязательная массовая стерилизация животных — как бездомных, так и домашних неплеменных. Потому что значительная часть бродяг появляются от домашних приплодов. Плюс к этому:
— открытие пунктов льготной стерилизации;
— регистрация домашних животных;
— налог на домашних животных;
— штрафы недобросовестным хозяевам;
—просветительская работа с населением о необходимости стерилизации и т.п.
При этом Людмила Насонова, ветврач, напоминает о том, что если полностью истребить всех уличных собак, то на их место придут другие животные, как это произошло в цивилизованных странах. У нас это прежде всего крысы и дикие лисы, которые опасны тем, что переносят бешенство. Пока возле помоек есть собаки — там нет лис. А если собаки стерилизованы, то нет периодов гона, и животные не опасны для людей.
Налоги и штрафы должны не только повысить уровень осознания ответственности заводчиков животных, но и стать источником дополнительного финансирования для решения этой проблемы. Правда, вот уже десять лет, как зоозащитники требуют изменений в законодательстве. Но пока удалось лишь добиться запрета на убийство, которое на деле не действует.
Виктор Савельев, начальник ЖКХ Бердска, считает, что нет смысла придумывать закон, который не будет действовать — потому что наладить механизм, позволяющий контролировать владельцев животных с сегодняшним бюджетом практически невозможно.
Но ведь удаётся контролировать например, автолюбителей: мы проходим обязательный техосмотр, оформляем страховку, платим налоги и штрафы и т.п.
Ситуация в Бердске
После объявления об отлове в Бердске за пару недель поступило 342 заявки от жителей, но количество «точек», в которых требуется произвести отлов — менее десятка. За это же время бердчане в панике привели в бердский приют ещё 20 дворовых собак.
По словам травматолога бердской поликлиники Олега Борчанинова, бездомные собаки нападают на людей очень редко. Люди страдают прежде всего от собак, которые охраняют территорию, или домашних, которые убежали от хозяина — примерно в равных долях.
Количество обращений с покусами каждый год одинаково — 380–390 в год. И каждый год существуют всплески таких обращений: они возникают, когда у собак начинаются периоды «гона» и за течкующими сучками сбегаются в стаи и бездомные и домашние кобели. Это подтверждает мнение Людмилы Насоновой: чем больше стерилизованных собак, тем меньше агрессии. Ведь стерилизованные собаки не течкуют, а кастрированные кобели не бегают за суками.
И пока администрации ищут средства, мы можем самостоятельно начать решать проблему бездомных животных — даже не тем, что будем брать их домой, а тем, что будем стерилизовать своих — домашних и цепных. В таком случае каждый владелец «поработает» за десяток машин с ловцами.
Ольга Салий, опубликовано на free-writer.ru
Добавить эту страницу в закладки:
(Ctrl + D)
Читайте также: