Почему нельзя держать кур в ижс

Опубликовано: 03.05.2024

Что нельзя делать на участках ИЖС с апреля 2021 года

То есть согласно законодательному определению овощи, фрукты и декоративные растения относятся к числу сельскохозяйственных культур. Вывод: в этой части понятийный аппарат Классификатора приведен в соответствие с законодательством и не вводит никакого запрета на выращивание овощей, фруктов и декоративных культур на участках для ИЖС!

Так что же нельзя делать на участках ИЖС? Приказом № 44 внесены следующие ограничения, касающиеся строений на земельном участке, выделенном под ИЖС: Редакция Классификатора Содержание Приказ от 30.09.2015 № 709 Размещение индивидуального жилого дома (дома, пригодного для постоянного проживания, высотой не выше 3 надземных этажей) Приказ от 04.02.2021 № 44 Размещение жилого дома (отдельно стоящего здания с количеством надземных этажей не более чем 3, высотой не более 20 метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования,

Можно ли на ижс держать скот

Если да, то в каком количестве это допустимо законом.

И какими конкретно законами это регулируется Мария, г. Юрист: Станислав Макеев сейчас online Здравствуйте.

Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования, в вашем случае «садоводство», «для дачного строительства» или, что-то близкое к этому.

В соответствии с Федеральный закон от 29.07.2017 N 217-ФЗ

«О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»

: 1) садовый земельный участок — земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей; В соответствии с Приказ Минэкономразвития РФ от 01.09.2014г.

Земли ЛПХ и ИЖС: в чем разница и что лучше 2021

В зависимости от местоположения земли определяется возможность использования её для застройки.

В первом случае у владельца есть возможность собрать пакет документов и подать в местную администрацию запрос на ЛПХ в ИЖС. В остальных случаях на земле законно можно возвести исключительно дачу, не предназначенную для проживания в ней людей.

Т.е. по сути разрешены лишь хозяйственные постройки для хранения инвентаря.

Дело в том, что земли ЛПХ выделены из земельного фонда и созданы специально для ведения подсобных хозяйств.

Можно ли на землях ИЖС разводить домашних животных?

То есть действительно, содержать сельскохозяйственных животных на таких участках не разрешается. В то же время ВРИ «Приусадебный участок личного подсобного хозяйства» разрешает: Размещение жилого дома, не предназначенного для раздела на квартиры (дома, пригодные для постоянного проживания и высотой не выше трех надземных этажей); производство сельскохозяйственной продукции; размещение гаража и иных вспомогательных сооружений; содержание сельскохозяйственных животных.

Необходимо почитать Правила землепользования и застройки Вашего муниципального образования, сведения о территориальной зоне, к которой относится Ваш участок.

Возможно, что кроме ИЖС основным видом разрешенного использования является и ЛПХ. Тогда Вы вправе изменить ВРИ своим решением, без дополнительных согласований. 12 Августа 2015, 11:13 0 0 Все услуги юристов в Москве Гарантия лучшей цены – мы договариваемся с юристами в каждом городе о лучшей цене.

Личное подсобное хозяйство или индивидуальное жилищное строительство?

Тогда в чем же разница между ЛПХ и ИЖС? Вы уже и сами конечно поняли, что разницы между ЛПХ и ИЖС в случае, когда категория земли «» практически нет никакой! И тот и другой вид разрешенного использования отвечает одним и тем же запросам.

Тогда откуда столько вариантов?

Какие тогда могли быть индивидуалы, если главным лозунгом было: Все вокруг колхозное все вокруг мое!? А это означало, что я везде и нигде…. Но не будем, углубляться в исторические дебри, вернемся к нашему главному вопросу и ответим на него: ЛПХ и ИЖС фактически одно и тоже, просто ИЖС пришло на смену ЛПХ.

Можно ли разводить кур на участке ижс

Является ли сарайка на 10 курей подсобным сооружением? И собственно кто может мне это запретить на собственной земле?

Или другой момент — могут ли мне позволить перевести мой участок в ЛПХ?

Что для этого нужно? Русский — это тот, у которого чего-нибудь нет.

Если была тема — ткните ссылочку. Заранее благодарен. Какая у вас площадь земельного участка? Держат ли соседи живность на участке?

Земли ЛПХ — можно ли строить дом в 2021 году?

В доме, выстроенном на таком приусадебном земельном участке, можно зарегистрироваться по месту жительства и получать имущественный вычет.

В документах должно стоять «для проведения личного подсобного хозяйства».

Если в них указано просто «для садоводства, либо животноводства», тогда земля потеряет статус ЛПХ. По существующему закону на такой земле может быть разрешено разводить или выращивать любые сорта растений и типов птиц, животных. Но для содержания экзотических животных вам придется .

Построить хоть какое-то строение

Можно ли на землях ижс вести личное подсобное хозяйство

и продавать его оптом или в розницу, вас могут обязать уплатить налоги. Удобрения не считаются продуктом животноводства, их производство рассматривается как результат предпринимательской деятельности, и, следовательно, подлежит налогообложению.

Также законодатель не относит дерн и почвенные смеси к продуктам растениеводства. Для получения освобождения от налогов нужна справка только из администрации населенного пункта или правления некоммерческого объединения (садоводческого, дачного). Документ, выданный другой организацией, недействителен.

От налога освобождаются только доходы от продажи продукции, произведенной в ЛПХ.

Если вам удастся получить государственную субсидию — налоги придется платить. Не облагаются суммы, полученные из бюджета на возмещение процентов по целевому кредиту, остальные средства по субсидиям подлежат налогообложению.

День добрый честной компании!

Вопрос такой: купил участок земли в поселке, категория земли ИЖС.

Можно ли держать кур в СНТ по закону?

После проведения такого собрания все условия содержания животных на садовом участке должны быть прописаны в уставе. Во избежание проблем лучше всего перед тем как завести животных, поставить вопрос об этом на собрании. Так как в законе прописано, что участок может применяться для отдыха, соседи могут предъявить претензию о том, что куры мешают отдыхать.

Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам. Правила содержания скота на садовых участках установлены статьей 13 Федерального закона № 4979-1 от 14 мая 1993 года.

В СНТ или в городском частном секторе стало невозможно держать кур (коз, кроликов). Мол, по первой же жалобе соседей приходят проверки, начинаются досмотры и – штрафы. Вопрос один: «Неужели нельзя завести курочек на участке, и теперь на каждую жалобу придется отвечать головой (вернее, содержимым кошелька)?» Отвечаем: кур заводить можно, но не везде и с соблюдением всех санитарных норм. В других случаях будут проблемы.

Закон не запрещает (и не запрещал ранее) держать на садовом участке животных. Но нюансы могут возникнуть со стороны Роспотребнадзора и Санэпидемстанции (обычно в эти организации пишут соседи, недовольные шумом и запахами животных).

В содержании животных есть некоторые требования, которые нужно строго соблюдать. А именно:

навоз не должен попадать в реку или иной водоем, имеющийся на территории садоводческого товарищества;
постройки, предназначенные для содержания кур (кроликов, коз), должны находиться не ближе 4 м от забора соседей;
выгул животных также должен проходить вдали от заборов соседей;
животные не должны приносить кому-либо неудобства (запахи, звуки).

Что касается последнего пункта, то жалоба соседа на ваших кур не должна быть голословной. Ему нужно доказать (и это будет проверено), что крики вашего петуха доставляют ему невыносимые страдания.

Что говорит закон

Статья 1 Федерального закона № 66, который регулирует вопросы, касающиеся ведения садоводства и огородничества на землях, принадлежащих садовым товариществам, говорит о том, что садовый участок – это участок земли, который предоставляется гражданину для выращивания садовых, ягодных культур, овощей, картофеля, а также для проведения отдыха.

Никаких запретов на содержание животных в документе не содержится. Кроме того, в законе содержится информация о том, что садовод должен использовать свой земельный участок в соответствии с его назначением и разрешенным использованием. Он не имеет права наносить ущерб земле как природному объекту. А также существует документ СНиП от 30.02.97, в котором говорится о том, что граждане могут размещать на своих садовых участках помещения для содержания мелкого скота и птицы, соответственно, и птиц с животными они могут заводить.

Однако все эти правила могут регулироваться на собрании. Так, например, если большинством голосов будет принято решение о недопустимости разводить живность в вашем СНТ и это будет прописано в Уставе, то разводить кур именно в вашем товариществе будет нельзя. Если же будет принято решение о возможности разводить живность, то все условия содержания животных на садовом участке должны быть прописаны в Уставе.

Если вы ходите завести живность на участке, ознакомьтесь для начала с уставом своего садоводческого товарищества. Если же такого пункта, как «Правила разведения животных на территории садоводства» нет, то на ближайшем собрании обсудите этот вопрос. В противном случае (так как в законе прописано, что участок может применяться для отдыха) соседи могут предъявить претензию о том, что куры мешают отдыхать.

Правила содержания животных в СНТ

К основным правилам относятся:

помещение, в котором содержится скот, должно отвечать условиям, которые предотвращают развитие болезни и патологии;
перевозка и перегон скота должны быть предварительно согласованы с компетентными органами;
продукты питания для животных должны соответствовать требованиям ветеринарных и санитарных условий, которые устанавливаются международными организациями;
пищевые добавки должны иметь сертификат ветеринарной службы. Это касается даже пищевых добавок, выпущенных за рубежом;
неразрешенные продукты питания или те, которые не имеют сертификата, подлежат немедленному изъятию;
температура воздуха и влажность в помещении, где содержится скот или птица, должны быть оптимальными. Разведение кур может привести к проблеме с соседями, и этот факт лучше всего не игнорировать.

Заметьте! Несмотря на то, что законодательство не запрещает разводить птиц на своем участке, рекомендуется следовать советам:

птицы должны быть здоровыми, для контроля их состояния необходимо регулярно проходить осмотр у ветеринара;
сарай (построенный именно для содержания кур, а не гараж или летняя кухня), в котором содержатся птицы, должен быть просторным и светлым;
должна проводиться регулярная санитарная обработка, чтобы избежать запаха;
если на одной территории содержится сразу несколько видов птиц, необходимо обеспечить их раздельное содержание;
все внутренние поверхности в помещениях для содержания птиц должны быть отделаны материалами, которые легко поддаются мойке и дезинфекции; отдельные требования предъявляются к полам в помещении. Они должны быть изготовлены из материала, который отвечает санитарным требованиям. Полы должны быть прочными, обладать невысокой теплопроводностью, а также стойкостью к стокам;
в помещении, где содержатся птицы, оборудуется естественная или механическая вентиляция. Это необходимо для поддержания нужного микроклимата.

По правилам любое желание дачника или садовода развести на своем участке кроликов или птицу требует согласия чиновников. Их "добро" не понадобится, если соседи у человека спокойные и их не возмущает крик петуха на рассвете. В противном случае комиссия или того хуже - суд, признает разведение гусей или кур нарушением со всеми вытекающими для собственника последствиями. Сейчас, когда экономическая ситуация для многих людей осложнилась, подсобное хозяйство на своих сотках становится жизненно необходимым.

А вот местные суды, как оказалось, по похожим поводам в разных регионах принимают диаметрально разные решения. Так что решение Конституционного суда касается не только того человека, который со сложившейся практикой не согласился и дошел до Конституционного суда. А там попросил проверить закон, с которым был не согласен. И высшая судебная инстанция страны, и ее судьи, изучив вопрос, сказали, что человек поставил проблему правильно.

За решение КС, которое в среду публикует "Российская газета", граждане должны поблагодарить жительницу Читы Маргариту Анцинову. Это она попросила проверить статью 8.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ. Статья 8.8 предусматривает наказание за использование земельного участка не по целевому назначению.

Маргариту Анцинову оштрафовали на 10 тысяч рублей за то, что она развела на своей земле коз, уток и кроликов, хотя ее участок, как и соседние участки, предполагал только жилищное строительство.

Оспорить наказание Анцинова не смогла: суды сослались на то, что "выбор любого вида разрешенного использования земельного участка должен быть оформлен в установленном законом порядке, а потому фактическое изменение собственником разрешенных видов его использования невозможно без уведомительного отражения в Едином государственном реестре недвижимости".

В материалах ее судебного дела сказано, что только документальное оформление выбора вспомогательного вида использования земельного участка, при том что указанный вид предусмотрен территориальной зоной "Ж-3", позволяет владелице законно реализовать права, предусмотренные Градостроительным и Земельным кодексами РФ.

Но сама Маргарита Анцинова уверена, что на ее земле "предусмотрена возможность возведения построек для содержания скота и птицы (вспомогательный вид использования). Вследствие чего она вправе самостоятельно выбирать любой, в том числе вспомогательный, вид их разрешенного использования без дополнительных разрешений и процедур согласования".

Судьи Конституционного суда сказали, что сложившаяся правоприменительная практика в подобных случаях неоднозначна. А это, в свою очередь, влечет неопределенность и в вопросе о возможности привлечения собственника к административной ответственности за использование земельного участка не по целевому назначению. Интересно, но и полномочные представители органов власти в Конституционном суде тоже разошлись во мнениях по этому вопросу. Так, представители палат Федерального Собрания настаивали на том, что виды разрешенного использования участка должны определяться исходя из положений градостроительных регламентов. А полпред президента РФ, напротив, сказал, что право на выбор не подменяет обязанность собственника вносить в реестр сведения.

КС решил, что дело Анциновой подлежит пересмотру. Федеральному законодателю предписано исключить возможность двоякого толкования норм КоАП РФ. - Впредь до внесения в законодательство необходимых изменений собственники земельных участков не могут быть принуждены к внесению каких-либо сведений в ЕГРН, - указал КС РФ. - В случае, когда они в дополнение к основному виду разрешенного использования принадлежащих им земельных участков самостоятельно выбирают вспомогательный вид их разрешенного использования.

Сергей Князев, судья КС РФ:

Этот случай - классический пример правовой неопределенности.

Законодатель мог установить право землепользователя выбрать самостоятельно вспомогательный вид разрешенного использования участка.

И предусмотреть его обязанность внести соответствующие сведения в ЕГРН - или не обязывать его к этому.

Но выбрав один или другой вариант, правила необходимо сформулировать так, чтобы всем было понятно, как нужно поступать.

Если сравнивать не только земельное, но и градостроительное, и регистрационное законодательство, уверенно извлечь оттуда ответ на вопрос, нужно или не нужно вносить сведения в ЕГРН в подобном случае, нельзя.

А закон таким быть не должен - не должен ставить людей в ситуацию неопределенности. Это самое главное.

Я думаю, что это решение Конституционного суда РФ - лишнее напоминание о том, что в законотворчестве нет и не может быть никаких мелочей. Особенно в тех случаях, когда устанавливается юридическая ответственность. И особенно сейчас, когда идет работа над новым КоАП.

Закон разрешает разведение птиц на приусадебных участках и регламентирует это такими нормами права:

Закон РФ №49479-1 от 14.05.93 “О ветеринарии”;
СНиП 30-02-97 “Планировка и застройка территорий садоводческих дачных объединений граждан, здания и сооружения“;
Приказ Минсельхоза РФ от 03.04.2006 №103 “Об утверждении ветеринарных правил содержания птиц на личных подворьях граждан и птицеводческих хозяйствах открытого типа”;
ФЗ №112-ФЗ от 07.07.03 “О личном подсобном хозяйстве” (с изменениями и дополнениями);
ФЗ №217-ФЗ от 29.07.2017, вступивший в силу 01.01.2019, “О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд”.

Требования к содержанию

В статье 13 Закона №4979-1 общие требования к содержанию птицы, как категории домашних животных, подробно раскрыты:

сооружение, где временно (загородки или загоны) или постоянно проживает птица, должно быть адекватным по площади и оснащению;
владельцам вменяется в обязанность предоставлять птице воду для питья, сухие или влажные корма, а также кормовые добавки, которые сертифицированы, как не имеющие опасности для здоровья птицы и не способные загрязнить прилежащие к постройке участки;
разрешено использование только таких сухих питательных рационов или витаминно-минеральных концентратов, которые прошли проверку в ветеринарной службе и не нарушают международных норм;
выявление специалистами ветеринарной службы фактов кормления птицы рационами или добавками, не имеющих сертификации, должно привести к уточнению точки производства и реализации этих продуктов для изъятия и прекращения такой практики;
при необходимости вывезти птицу на рынок, на переработку, на выставку или за пределы участка с иными целями маршрут транспортировки или перегона кур необходимо согласовать с ветеринарным контролем относительно профилактики распространения инфекционных заболеваний птицы.

Требования федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору

В положениях ч. 2 Приказа Минсельхоза РФ от 03.04.2006 №103 выдвинут ряд требований к территориям и сооружениям, в которых предполагается содержать птицу:

возведение только на участках, имеющих сток и отвод для поверхностных вод;
наличие ограды и инфраструктуры в виде водопровода и газоснабжения, электричества и канализационных сетей;
содержание кур отдельно от другой птицы – уток, гусей, индюшек, а также при наличии изолированного выхода из сооружения для каждого вида домашней птицы;
выделение площадок, непосредственно примыкающих к хозпостройкам, для выгула кур отдельно от других видов птиц и животных;
внутренняя отделка стен, потолка и пола помещения моющимися покрытиями, устойчивыми к воздействию дезинфектантов;
устойчивость напольного покрытия к потерям тепла, механическим повреждениям, агрессивным стокам, содержащим куриный помет, и средствам дезинфекции;
вентиляция помещения как естественным, так и принудительным способом для формирования стабильного микроклимата;
соблюдение норм и выполнение мероприятий, исключающих риски заболевания птицы;
по возможности содержание одним владельцем на одном участке только кур, не сочетая их выращивание с другими видами домашних животных и птицы.

Ветеринарные правила содержания помещения для птицы

В положениях ч. 3 Приказа Минсельхоза РФ от 03.04.2006 № 103 даны точные указания о том, какие ветеринарные нормы регламентируют сооружения, в которых содержится птица.

Так, в п. 3.1 предполагается, что такие помещения должны отвечать нормам ст. 13 ФЗ №4979-1 и быть потенциально благоприятными для пребывания в них птиц без риска для здоровья и жизни последних.

В тексте п. 3.2 детально раскрыты мероприятия, которые необходимо выполнять для обеспечения оптимальных условий при содержании домашней птицы:

при риске в регионе эпизоотий вход в помещение с птицей происходит после обеззараживания обуви лиц, обслуживающих птицу, в кюветах, наполненных дезсредствами;
регулярная уборка помещения от помета, перьев, корма и пыли;
мытье, а также по необходимости и дезинфекция, оснащения помещения и емкостей, в которых птице предлагается корм, вода и кормовые добавки;
тщательный сбор и обеззараживание помета;
генеральная уборка помещения после смены партии птицы с удалением подстилки, мытьем и дезинфекцией всех моющихся поверхностей;

В п. 3.4. есть указания на то, что посторонним лицам не рекомендуется посещение птичника, а для входа в него, согласно п. 3.5, нужно надеть чистую спецодежду, применяющуюся для работы только в этом помещении, и рабочую обувь.

На каких участках можно содержать и разводить птиц

Как указано в п. 6.4 СНиП 30-02-97 “Планировка и застройка территорий садоводческих дачных объединений граждан, здания и сооружения”, на территории садового участка граждане вправе обустроить хозяйственные постройки, в которых будет содержаться птица. Нормы не создают препятствий для таких видов хозяйственных сооружений, которые являются традиционными в данном регионе и имеют соответствующую конструкцию. Однако перед началом строительства необходимо составить проектную документацию на хозпостройку и получить разрешение на ее строительство.

К размещению постройки выдвигаются особые требования:

сооружение, где будут содержаться куры, согласно п. 6.7, должно отстоять от межи с соседями на 4 метра;
согласно п. 6.8, постройка должна находиться не менее, чем за 12 метров от дома, в котором проживают люди, как на участке владельцев кур, так и на участке соседей;
если сооружение, в котором разводят кур, пристроено к жилому помещению, то необходимо наличие отдельного входа, удаленного от входных дверей в жилое помещение не менее, чем на 7 метров, как указано в п. 6.9;
если площадь выделенного в пользование садового участка не превышает 6-12 соток, то территория под хозяйственные сооружения для содержания птицы или других нужд, а также жилой дом и ведущие к нему дорожки не должны превышать 25-30% участка, как предусмотрено в п. 6.13.

Как указано в норме п. 6.11 СНиП 30-02-97, владельцам садовых участков, содержащих птицу, необходимо неукоснительно выполнять требования ветеринарных и санитарных норм.

Можно ли содержать и выращивать в СНТ

Согласно положениям п. 1 ст. 3 ФЗ №217 от 29.07.2017 “О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации”, вступившего в действие с 01.01.2019, нет достоверных указаний на возможность граждан заниматься птицеводством на садовых участках. Но в законе о реализации садоводства нет и прямого запрета на эту деятельность. Земли, выделяемые в рамках садового некоммерческого товарищества, классифицируются на категории садового и огородного земельных участков, а их предназначением выступает провождение досуга их владельцами или выращивание садово-огородных культур для своих нужд, а не для дальнейшей реализации.

На землях, проведенных, как огородные земельные участки в рамках СНТ, согласно п. 2. ст. 3 настоящего закона, дается разрешение размещать временные хозяйственные постройки, предназначенные для размещения огородного инвентаря и собранного урожая, что исключает содержание в них птицы как таковое.

Можно ли в городе

Согласно п. 1 ст. 4 ФЗ №112-ФЗ “О личном подсобном хозяйстве” от 7 июля 2003 г., граждане наделены правом вести личное подсобное хозяйство на таких земельных участках, которые расположены в черте населенных пунктов – города, села, поселка или деревни, на личных или арендованных земельных участках.

Тогда как п. 2 этой статьи разрешает строительство на территории земельных участков зданий и сооружений самого разнообразного предназначения, включая и хозяйственные, что и дает возможность жителям села или города содержать кур и другую домашнюю птицу на подсобных участках.

Где точно нельзя

В нормах п. 3 ст. 4 ФЗ №112 имеется точное обоснование категории участков, на которых гражданам закон не позволяет выращивать птицу. Этот запрет действует на полевые земельные участки, используемые исключительно для производства сельскохозяйственной продукции без права возведения на них построек или сооружений, включая и хозяйственные.

Таким образом, косвенно содержание птицы становится априори невозможным ввиду невозможности выполнять ветеринарные требования к ее содержанию.

Оформление документов

Если владелец участка предполагает заниматься разведением птицы исключительно для собственных нужд, то разрешение на такую деятельность не нужно.

В ситуации, если на участке нет подходящего по формату помещения, его необходимо построить, выполнив такие шаги:

получить разрешительный акт от специалистов муниципалитета, согласовавшего строительство с БТИ, Госреестром и согласующими структурами – энергонадзором, пожарной, санитарной и ветеринарной службами.
заказать проект птичника и согласовать его с экспертами архитектуры и градостроительства;
выполнить строительные работы;
подать заявку на ввод птичника в эксплуатацию выездным комитетом исполнительного органа власти;
провести переоформление техпаспорта на дом ввиду изменившихся параметров домовладения.

После чего заниматься разведением кур на участке можно на совершенно законных основаниях.

Что делать, если на вас пожаловались

Подача административной жалобы на лицо, практикующее разведение и содержание птицы на принадлежащем или арендованном земельном участке, призвана защищать права тех граждан, которые были попраны ненадлежащим выполнением норм птицеводства со стороны владельца земельного участка.

Если владелец не имеет погрешностей в содержании птицы и в расположении и состоянии хозяйственной постройки, где размещаются куры, не допускает незаконного выхода птиц за пределы подворья, то поводов для беспокойства быть не должно. Однако инспекция подворья птицевода может оказаться настолько доскональной и скрупулезной, что не помешает подготовиться к встрече заранее и предпринять следующие шаги:

подготовить план вашего участка с возведенным на нем птичником и указанием расстояний от этой хозпостройки до его границ, а также запросить в БТИ или при разборе жалобы план участка соседа, который недоволен содержанием птицы;
собрать показания свидетелей, подтверждающих отсутствие фактов нарушения общественного спокойствия – криков петухов, квохтаний кур, выхода птицы за пределы участка ответчика;
заручиться поддержкой адекватных соседей и комитета СНТ, квартального или старшего по улице и зафиксировать документально отсутствие претензий в плане невыполнения санитарно-гигиенических и ветеринарных норм, а также нарушения эпидемиологического благополучия. Нужно указать отсутствие неприятного запаха, разлетающегося мусора и перьев, регулярность вывоза помета, выполнение норм по выгулу и содержанию птиц;
провести на подворье и в птичнике внеочередную генеральную уборку, устранить малейшие зацепки в плане антисанитарии, неправильного рациона или несертифицированных кормовых добавок, проверить наличие превентивных мер по профилактике контактов кур с дикими сородичами, проверить пригодность птичника и его коммуникаций к эксплуатации;
обратиться за помощью к адвокату, практикующего в сфере административного права, ввиду того, что тяжба с соседями может затянуться и перерасти в масштабное судебное слушание.

Р Е Ш Е Н И Е

об оставлении постановления по делу об административном правонарушении

без изменения, а жалобы без удовлетворения

Судья районного суда Косяков А.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки , проживающей по адресу:

при секретаре судебного заседания ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, гражданка ФИО1 признана виновной в административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. Раздел II. Особенная часть > Глава 8. Административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования > Статья 8.8. Использование земельных участков не по целевому назначению, невыполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению" target="_blank">8.8 КоАП РФ, за совершение которого ей назначено наказание в виде штрафа рублей.

Из постановления и материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 использовала принадлежащий ей на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, местоположение: не по целевому назначению, а именно на площади ориентировочно 39 кв. м., в хозяйственной постройке (сарае), осуществляла хозяйственную деятельность, связанную с содержанием и разведением сельскохозяйственных животных (двух свиней и домашней птицы – 13 кур).

Не согласившись с принятым решением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просила отменить указанное постановление и прекратить производство по делу в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения. При этом заявитель считает постановление не законным и не обоснованным. По мнению ФИО1, разрешение на содержание домашней птицы и скота было предоставлено ей в устной форме в ДД.ММ.ГГГГ при заключении договора аренды земельного участка, предназначавшегося для ведения личного подсобного хозяйства, вид разрешенного использования которого был изменен на индивидуальное жилищное строительство после оформления права собственности на него в ДД.ММ.ГГГГ. Из жалобы также следует, что в настоящее время оформляется официальное разрешение на содержание мелкого скота и птицы.

В ходе рассмотрения дела в суде, ФИО1 представила дополнение к жалобе, в которой она изменила заявленные требования, просила отменить вынесенное в отношении нее постановление, а производство по делу прекратить за отсутствием события административного правонарушения. ФИО1 считает, что она не использует земельный участок для содержания животных, поскольку они находятся в подсобном помещении, на которое у нее имеется разрешение. По мнению заявителя, постановление ничем не мотивировано, не содержит доказательств, должностное лицо неправильно определило обстоятельства дела и ошибочно толковало закон.

В судебном заседании ФИО1 и ее защитник ФИО4 уточненные требования поддержали, основываясь на изложенных в жалобе доводах. В дополнение к жалобе ими указывается на отсутствие какого либо вреда в результате разведения мелкого скота и птицы. При этом ФИО1 пояснила, что постановлением главы муниципального образования городское поселение ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ, в выдаче разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка с правом содержания мелкого скота и птицы ей отказано.

Заслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела и жалобу заявителя, суд находит следующее.

Частью 1 статьи Раздел II. Особенная часть > Глава 8. Административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования > Статья 8.8. Использование земельных участков не по целевому назначению, невыполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению" target="_blank">8.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи.

Объективной стороной данного административного правонарушения является использование земельного участка не по целевому назначению, что подразумевает осуществление землепользования не в соответствии с правовым режимом (установленной категорией земель и разрешенным использованием), определенным компетентным органом.

Согласно пункту 2 статьи Глава I. Общие положения > Статья 7. Состав земель в Российской Федерации" target="_blank">7 Земельного кодекса Российской Федерации земли, в том числе категории населенных пунктов, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Статьей 42 названного Кодекса предусмотрена обязанность собственников земельных участков использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В силу положений статьи 37 названного Кодекса в число разрешенных использований земельных участков и объектов капитального строительства входят основные виды разрешенного использования и условно разрешенные виды использования.

Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 39 настоящего Кодекса (п. 6 ст. 37 Кодекса), посредством направления заявления в соответствующую комиссию, обсуждения данного вопроса на публичных слушаниях, порядок и организация которых определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

В соответствии со статьей Глава 1. Общие положения > Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Кодексе" target="_blank">1 Градостроительного кодекса Российской Федерации виды разрешенного использования земельных участков устанавливаются градостроительным регламентом.

В силу статьи Глава 4. Градостроительное зонирование > Статья 36. Градостроительный регламент" target="_blank">36 Градостроительного кодекса Российской Федерации, градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства. От вида разрешенного использования земельных участков зависит возможность размещения на них объектов капитального строительства.

Событие административного правонарушения и виновность ФИО1 в его совершении подтверждаются:

-актом проверки земельного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ, проведенным на основании распоряжения № № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеплановой проверки соблюдения земельного законодательства, а также протоколом осмотра территории от ДД.ММ.ГГГГ, которыми было установлено, что ФИО1 использует принадлежащий ей на праве собственности земельный участок с кадастровым номером № категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, местоположение: », не по целевому назначению, а именно на площади ориентировочно кв. м., в хозяйственной постройке (сарае), осуществляла хозяйственную деятельность, связанную с содержанием и разведением сельскохозяйственных животных - двух свиней и домашней птицы в количестве 13 штук (л.д. 4-6, 25-28);

-свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 на праве собственности принадлежит вышеуказанный земельный участок площадью кв. м., предназначенный для индивидуального жилищного строительства (л.д. 7);

-кадастровой выпиской о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ № в котором, наряду с иными сведениями, определены кадастровый номер данного земельного участка №, категория земель: земли населенных пунктов и разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства (л.д.9-11);

-сообщением начальника сектора архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования муниципальный район № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что в соответствии ст.18 Правил землепользования и застройки на часть территории муниципального образования - городское поселение - муниципального района , утвержденных Решением Совета депутатов муниципального образования- муниципальный район от ДД.ММ.ГГГГ №, принадлежащий ФИО1 земельный участок расположен в территориальной зоне Ж-2 (жилая зона индивидуальных (одноквартирных) отдельно стоящих жилых домов с участками не менее 500 кв.м., с включением объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, связанных с проживанием граждан, а также объектов инженерной инфраструктуры). В число основных видов разрешенного использования данного земельного участка входит размещение на нем индивидуального (одноквартирного) жилого дома без права содержания скота и птицы. К условно разрешенным видам использования земельного участка отнесено размещение индивидуального жилого дома (индивидуальных жилых домов) с правом содержания мелкого скота и птицы (л.д. 20-24);

Достоверность и допустимость приведенных выше доказательств сомнений не вызывает.

Совокупность указанных доказательств позволяет сделать вывод о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. Раздел II. Особенная часть > Глава 8. Административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования > Статья 8.8. Использование земельных участков не по целевому назначению, невыполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению" target="_blank">8.8 КоАП РФ, поскольку по делу установлено, что она совершила использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи.

Сам факт разведения мелкого скота и птицы на принадлежащем ей земельном участке, который предназначен для индивидуального жилищного строительства, ФИО1 не оспаривается.

Необходимость получения соответствующего разрешения для этого, подтверждается приведенными выше доказательствами, так как содержание мелкого скота и птицы отнесено к условно разрешенным видам использования земельного участка.

Доводы ФИО1 о том, что разрешение на содержание домашней птицы и скота было предоставлено ей в устной форме в ДД.ММ.ГГГГ при заключении договора аренды земельного участка, предназначавшегося для ведения личного подсобного хозяйства, не могут быть приняты во внимание, поскольку вид разрешенного использования этого земельного участка был изменен на индивидуальное жилищное строительство после оформления права собственности на него в ДД.ММ.ГГГГ. Данное обстоятельство, с учетом приведенных выше норм закона, обязывало ФИО1 получить соответствующее разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка с правом содержания мелкого скота и птицы, что ею не было сделано на момент совершения административного правонарушения.

Не было получено данное разрешение и в ходе рассмотрения дела, в его выдаче ФИО1 было отказано постановлением главы муниципального образования городское поселение ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 70-81).

Утверждения ФИО1 о том, что она не использует земельный участок для содержания животных, поскольку они находятся в подсобном помещении, на которое у нее имеется разрешение, являются несостоятельными, так как это подсобное помещение неразрывно связано с земельным участком, оно находится на нем, а разрешение на его возведение не предоставляет ей право разведения мелкого скота и птицы.

Правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. Раздел II. Особенная часть > Глава 8. Административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования > Статья 8.8. Использование земельных участков не по целевому назначению, невыполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению" target="_blank">8.8. КоАП РФ, в совершении которого признана виновной ФИО1, малозначительным не является, поскольку оно наносит ущерб охраняемые общественные интересы в области охраны окружающей среды и природопользования, влечет нарушение прав и законных интересов иных лиц.

Проверка соблюдения ФИО1 земельного законодательства была проведена на законных основаниях, в соответствии с приведенными выше распоряжением № № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании заявления ФИО6, каких-либо нарушений при этом допущено не было.

С учетом изложенного, постановление начальника отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ признается законным и обоснованным. Выводы о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения основаны на имеющихся в материалах дела доказательствах, не верить, либо сомневаться в которых нет оснований. Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 1 ст. Раздел II. Особенная часть > Глава 8. Административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования > Статья 8.8. Использование земельных участков не по целевому назначению, невыполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению" target="_blank">8.8. КоАП РФ, наказание обоснованно назначено с применением положений ч. 2.2 ст. Раздел I. Общие положения > Глава 4. Назначение административного наказания > Статья 4.1. Общие правила назначения административного наказания" target="_blank">4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного за совершенное правонарушение.

Оснований для снижения размера административного штрафа не имеется.

Нарушений норм административного законодательства Российской Федерации, влекущих отмену постановления и прекращения производства по делу, суд не находит.

Постановление начальника отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, которым она признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. Раздел II. Особенная часть > Глава 8. Административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования > Статья 8.8. Использование земельных участков не по целевому назначению, невыполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению" target="_blank">8.8 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере рублей, оставить без изменения, а жалобу заявителя – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в областной суд через районный суд в течение 10 суток с момента его получения.

Читайте также: